ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-10283/2020

город Ростов-на-Дону

25 ноября 2020 года

15АП-18330/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Галова В.В., Попова А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:

с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" онлайн-заседание участвует представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.09.2020,

от истца: представителей не направил, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Тольяттиазот"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04.09.2020 по делу № А32-10283/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Альянс"

(ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к ответчику публичному акционерному обществу "Тольяттиазот"

(ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

об освобождении земельных участков от строительных материалов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Альянс" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к публичному акционерному обществу "Тольяттиазот" (далее – ПАО ТОАЗ») об обязании освободить земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:432, 23:30:0601000:431 от строительных материалов (труб, металлических и железобетонных конструкций) и привести их в первоначальное состояние в срок не позднее десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, и присудить денежную компенсацию в виде штрафа в размере 50 000 рублей на случай неисполнения судебного акта за каждый день его неисполнения.

Исковые требования мотивированы тем, что Управлением Росреестра по Краснодарскому краю установлено нарушение земельного законодательства: на земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0601000:432, 23:30:0601000:431 осуществляется складирование строительных материалов. Общество «Альянс» складирование не осуществляло, строительные материалы принадлежат обществу «Тольяттиазот», которое на претензию не ответило, земельный участок не освободило. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2020 иск удовлетворен. Решение мотивировано тем, что в марте 2020 года общество «Тольяттиазот» в лице директора по строительству порта ФИО3 признавало факт расположения в отсутствие установленных соглашением с собственником земельного участка оснований на земельных участках с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432 строительных материалов, принадлежащих ПАО «ТОАЗ». В ходе осмотра инженером ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» выполнено установление площади земельного участка, занятого открытым складом строительных конструкций, на участках с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432. Из фототаблицы усматривается принадлежность строительных материалов обществу «Тольяттиазот». Истец подтвердил право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432. Присуждена неустойка в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по настоящему делу.

Публичное акционерное общество "Тольяттиазот" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение отменить. В обоснование апелляционной жалобы указывает следующее. Суд необоснованно отказал в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: ФИО4, ФИО5, ФИО6. Истец заявлял, что земельные участки, принадлежащие указанным физическим лицам, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:432. Железобетонные конструкции, об освобождении от которых высказался суд в решении, являются недостроенным домом ФИО4 Суд необоснованно отказал в истребовании решения Темрюкского районного суда от 27.07.2018 по делу № 2-1332/2018 и апелляционного определения Краснодарского краевого суда по тому же делу. Материалы дела об административном правонарушении не имеют преюдициального характера для настоящего дела. При проведении осмотра лица не предупреждались об уголовной ответственности. Материалы (трубы, металлические и железобетонные конструкции) расположены по адресу: ул. Славянская, 15, ул. Рождественская, 7 и 9 в пос. Волна Темрюкского района. Возмещение убытков произведено физическим лицам на основании решений Темрюкского районного суда в 2005-2006 годах. Земельные участки, расположенные по адресу: ул. Славянская, 15, ул. Рождественская, 7 и 9 в пос. Волна Темрюкского района, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:432. Права общества «Тольяттиазот» нарушены отказом в проведении онлайн-заседания. Письмо директора по строительству порта ФИО3 не учитывает расположение земельных участков по адресу: ул. Славянская, 15, ул. Рождественская, 7 и 9 в пос. Волна Темрюкского района, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:432. 

Общество «Альянс» в судебное заседание представителей не направило, о месте и времени заседания извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель общества «Тольяттиазот» дал суду пояснения об обстоятельствах и материалах дела, настаивал на апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции. 

Суд апелляционной инстанции отказал в приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу, так как отзыв представлен за день до назначенного судебного заседания, при этом доказательств исполнения предусмотренной статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанности по направлению копии отзыва ответчику заблаговременно, не представлено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является собственником земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432. Право на земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 30.04.2008 (кадастровые номера присвоены 08.12.2006). Сведения о земельных участках имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Уполномоченным государственным органом в лице Темрюкского отдела Государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю установлен факт складирования на части земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432 строительных материалов, в связи с чем, государственный инспектор пришел к выводу об использовании земельных участков не в соответствии с разрешенным использованием, выявлено нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях. В отношении ООО «Альянс» составлен протокол от 26.06.2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в связи с использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения не в соответствии с их видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Постановлением от 05.07.2019 заместителя главного государственного инспектора Темрюкского района по использованию и охране земель общество с ограниченной ответственностью «Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432 не по целевому назначению, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, выдано предписание от 05.07.2019 об устранении указанного нарушения, а именно изменить вид разрешенного использования земельного участка или использовать земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, которое подлежит исполнению в срок до 05.01.2020.

Общество «Альянс» указывает, что строительные материалы и железобетонные конструкции размещены обществом «Тольяттиазот». 

На досудебные претензии ПАО «ТОАЗ» не отреагировало, земельные участки от своих строительных конструкций не освободило.

Общество «Тольяттиазот» по существу размещение строительных материалов и железобетонных конструкций не оспаривает. Возражения ответчика строятся на том, что возмещение убытков произведено обществом «Тольяттиазот» физическим лицам на основании решений Темрюкского районного суда в 2005-2006 годах. Земельные участки, расположенные по адресу: ул. Славянская, 15, ул. Рождественская, 7 и 9 в пос. Волна Темрюкского района, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:432. Также общество считает, что границы земельных участков общества не установлены в надлежащем порядке. 

Между тем, никаких доказательств на этот счет общество «Тольяттиазот» не представило. Из материалов дела не видно, что земельные участки переданы обществу с обременением. Право собственности общества «Альянс» на земельные участки подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. 

Ссылка общества «Тольяттиазот» на судебные иски об убытках, рассмотренные Темрюкским районным судом в 2005-2006 годах не может повлиять на результат рассмотрения настоящего дела, поскольку кадастровый учет земельных участков осуществлен 08.12.2006, а право на земельные участки зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 30.04.2008. Соглашения на право пользования земельными участками общество не оформило и с лицами, которых считает надлежащими собственниками земельных участков. Заявляя о принадлежности земельных участков иным лицам, называя их фамилии и адреса, общество, тем не менее, никаких подтверждающих документов суду первой инстанции не представило, представленные в материалы дела доказательства документально не опровергло. Такое процессуальное поведение апелляционная коллегия считает злоупотреблением, направленным на затягивание судебного процесса. 

Общество «Тольяттиазот» также указывает, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:432, 23:30:0601000:431 не определены надлежащим образом. 

Между тем, вынос поворотных точек границ земельных участков на местности осуществлен специалистом-геодезистом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» 25.05.2019. Впоследствии с участием представителя общества «Альянс» и  специалиста-геодезиста ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» осуществлен осмотр земельных участков на основании определения суда первой инстанции. 

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличие права собственности или иного вещного права у истца, наличие препятствий в осуществлении прав собственности, а также обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно действиями ответчика созданы препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Суд установил, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432 находятся в собственности общества «Альянс»; право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В пределах указанных земельных участков расположено не принадлежащее истцу имущество. 

Определением от 10.06.2020 по настоящему делу суд обязал стороны провести совместное обследование спорных участков, установив дату совместного осмотра на 13.07.2020, 12:00, с составлением по результатам осмотра схемы границ участков с нанесением площадей, занятых имуществом ответчика.

В заявлении от 14.07.2020 ПАО «ТОАЗ» сообщило о том, что считает совместный осмотр земельных участков преждевременным и не имеющим смысла.

В соответствии с актом обследования земельных участков, проведенного 13.07.2020 представителем истца с участием инженера ГБУ КК «Крайтехинвентаризация», в отсутствие представителя ответчика, установлено, что общая площадь земельного участка, занятого открытым складом строительных конструкций, составила 13 370 кв. м. На соответствующей схеме приведен чертеж с нанесением на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432 территории, на которой складированы строительные конструкции, определены координаты соответствующих частей земельных участков. Инженером ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» выполнено установление площади земельного участка, занятого открытым складом строительных  конструкций, на участках с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432, в процессе проведения работ использовалась спутниковая геодезическая аппаратура, с применением системы координат МСК-23.

На представленной с данным актом обследования фототаблице видно, что на части земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432 расположены строительные материалы, тепловоз, конструкции, содержащие обозначения, свидетельствующие об их принадлежности ПАО «ТОАЗ» (такие как «Порт АМИ ТОАЗ п. Волна Темрюкского района Краснодарского края», «ОАО ТОАЗ Цех №75 склад №1», «КОРПОРАЦИЯ ТОЛЬЯТТИАЗОТ ТЭМ-2УМ 989», «ОАО «ТОЛЬЯТТИАЗОТ» ЦЕХ №75 СКЛАД №2»).

В статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 названной статьи).

В соответствии с пунктом 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" суд, удовлетворяя негаторный иск, может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке).

Апелляционная коллегия полагает установленными обстоятельства размещения строительных материалов и конструкций на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, обществом «Тольяттиазот». 

Кроме того, в материалы дела представлено письмо директора по строительству порта ПАО «ТОАЗ» от 15.03.2020 ФИО3, в котором прямо сказано следующее: «ООО «Альянс» на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432. На сегодняшний день указанные земельные участки частично заняты строительными материалами, принадлежащими ПАО «ТОАЗ». Так как указанное обстоятельство является нарушением законных прав владения земельными участками ООО «Альянс» и в целях урегулирования возникшей ситуации, прошу Вас рассмотреть предложенные варианты решения вопроса: 

- предоставления части вышеуказанных земельных участков в аренду ПАО «ТОАЗ»; - заключения договоров аренды между ООО «Альянс» и ПАО «ТОАЗ» на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432; 

- заключения договоров купли-продажи между ООО «Альянс» и ПАО «ТОАЗ» на земельные участки с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432, и направить в адрес ПАО «ТОАЗ» ответ с указанием приемлемых для ООО «Альянс» вариантов решения вопроса, с соответствующим расчетом стоимости суммы арендной платы, либо суммы выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432».

Доводы апелляционной жалобы общества «Тольяттиазот» судебная коллегия отклоняет. 

Общество «Тольяттиазот» указывало на необходимость привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований: ФИО4, ФИО5, ФИО6. Указанных лиц общество «Тольяттиазот» полагает собственниками земельных участков по адресу: ул. Славянская, 15, ул. Рождественская, 7 и 9 в пос. Волна Темрюкского района, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:432. Документальных доказательств в подтверждение своих доводов ответчик не приводит, как не представил суду и соглашения об убытках с указанными лицами, судебные акты Темрюкского районного суда в 2005-2006 годах. Также довод о том, что решением Темрюкского районного суда от 27.07.2018 по делу № 2-1332/2018 и апелляционным определением Краснодарского краевого суда по тому же делу в пользу гражданина ФИО7 была истребована часть земельного участка с кадастровым номером 23630:0601000:432 не свидетельствует о том, что земельный участок занят обществом «ТОАЗ» законно. Из решения Темрюкского районного суда от 27.07.2018 по делу № 2-1332/2018 и апелляционного определения Краснодарского краевого суда по тому же делу (размещены в открытом доступе на сайтах судов) не следует, что на истребованной части находятся строительные материалы и конструкции. Судами выявлено взаимное наложение контуров земельного участка :2197, принадлежащего физическому лицу, и земельного участка с кадастровым номером 23:30:0601000:432. Земельный участок используется физическим лицом для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома с хозпостройками, площадью 1200 кв.м.

Право собственности общества «Альянс» на земельные участки не оспорено, обременения на земельные участки не зарегистрированы. Законное владение земельными участками с кадастровыми номерами 23:30:0601000:431 и 23:30:0601000:432» ответчик не подтвердил.

Поскольку занятие ответчиком части спорных земельных участков своими строительными материалами и конструкциями, и отсутствие у ответчика каких-либо правовых оснований для занятия данных участков, в виде каких-либо соглашений с истцом как с собственником земельных участков, что дает истцу право требовать в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации освобождения самовольно занятых частей земельных участков от строительных материалов и конструкций, оставленных там ПАО «ТОАЗ».

При таких обстоятельствах заявленные в настоящем деле требования об освобождении земельных участков правомерно удовлетворены судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств, на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункта 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 31 указанного Постановления Пленума ВС РФ N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума ВС РФ N 7).

Исходя из вышеизложенного, исследовав и оценив представленные сторонами доводы и доказательства, суд первой инстанции в пределах предоставленных ему законом дискреционных полномочий пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца судебной неустойки из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

В ходе повторной оценки имеющихся доказательств, с учетом доводов заявителя жалобы и установления всех юридически значимых обстоятельств, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2020 по делу № А32-10283/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий О.А. Сулименко

СудьиВ.В. Галов

А.А. Попов