РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-75044/20-110-552

20 октября 2020 года

город Москва

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года 

Решение в полном объеме изготовлено 20 октября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Мищенко А.В. /единолично/, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СПЕЦВЫСОТСТРОЙ" (117342, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ, ДОМ 56А, ЭТ 3 ПОМ IX КОМ 11, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ, ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА НЕФТЕГАЗОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (115054, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПИОНЕРСКАЯ Б., ДОМ 13/6А, СТРОЕН. 1, ЭТАЖ 3 ПОМ. III, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 1 213 140,80 рублей, 

при участии:

от истца –ФИО2 по дов.  от  06.12.2019 №45,

от ответчика –ФИО3 по дов.  от  29.06.2020 №42/220, ФИО4 ,  гендиректор,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СПЕЦВЫСОТСТРОЙ" обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ, ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА НЕФТЕГАЗОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА о взыскании 1 107 928 руб. задолженности по договору №005/1706/РУ от 04.09.2018, 105 212,80 руб. пеней за период с 01.01.2019 по 14.04.2020.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам:

Как усматривается из материалов дела, между ООО «Спецвысотстрой» (далее - Истец) и ООО «Центр сертификации» (далее -Ответчик) 04.09.2018г. был заключен договор № 005/1706/РУ (далее - Договор), согласно которому Истец поручает, а Ответчик обязуется оказать ему услуги по сертификации работ (услуг) в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ.

При совокупном толкования условий п. 1.1, 1.3 (Приложение № 1 к Договору), п.4.2 Договора, результатом услуг по Договору являются следующие документы о сертификации Истца в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ: Акт оценки готовности заявителя; Акт оценки процесса выполнения работ (оказания услуг); Решение о выдаче сертификата соответствия (сертификат соответствия СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ, соглашение о применении сертификата соответствия, договор на инспекционный контроль сертифицированной работы (услуги)), либо решение об отказе в выдаче сертификата соответствия (решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с мотивированными причинами отказа).

Согласно п.1.2 Договора услуги оказываются в периоде 04.09.2018г. по 31.12.2018г.

Согласно п.2.1 Договора за оказываемые услуги Истец перечисляет Ответчику 1 052 128,00 рублей без НДС. Кроме того, сверх установленной стоимости услуг Истец оплачивает Ответчику командировочные расходы. В соответствии с п.2.3 Договора оплата услуг производится Истцом в форме 100% предоплаты.

Оплата услуг была произведена Истцом своевременно и в полном объеме платежным поручением от 11.09.2018г. № 3132 в сумме 1 052 128,00 рублей. Кроме того, платежным поручением от 01.11.2018г. № 3638 Истцом были оплачены командировочные расходы экспертов в сумме 55 800 рублей.

Соответственно всего Истцом было оплачено Ответчику 1 107 928,00 рублей.

В обоснование своих требований истец сослался на  то,  что  документы, предусмотренные п. 1.1,1.3 (Приложение № 1 к Договору), п.4.2 Договора, Ответчиком Истцу не выданы, т.к. Ответчик фактически прекратил сертификацию с января 2019г.,что подтверждается письмами Ответчика от 30.11.2018г. и от 20.12.2019г. № 01-И/20-12-19. Просрочка исполнения обязательств составила 470 дней.

В соответствии с п.5.3 Договора при нарушении сроков выполнения услуг Истец вправе требовать у Ответчика оплаты пени за каждый просроченный день, в размере 0,1% от стоимости работ по Договору, но не более 10% стоимости услуг по договору.

За период с 01.01.2019г. по 14.04.2020г. заявил о взыскании пени пени в сумме 105 212,80 руб.

В соответствии со ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779-782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. 715 ГК РФ если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п.1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от его указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Согласно п.1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления. Также предусмотрено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Уведомлением (претензией) от 14.04.2020г. № 431, на основании ст. 450.1 и ст. 715 ГК РФ  Истец   отказаться от дальнейшего исполнения Договора с Исполнителем и потребовал возмещения убытков в размере суммы произведенных в адрес Ответчика платежей (1 107 928,00 рублей).

Ответным письмом от 21.04.2020г. № И-01-21/20 Ответчик подтвердил получение 14.04.2020г. уведомления (претензии) Истца от 14.04.2020г. № 431, в связи с чем Договор считается расторгнутым 14.04.2020г.

При этом,  по мнению Истца, решение Ответчика о выдаче сертификата,   само по себе не свидетельствует о фактической выдаче и передаче Истцу сертификата, что также подтверждает Ответчик в своем письме от 21.04.2020г. № И-01-21/20 с указанием на то, что дело за номером 18.1201.1706.004 находится на проверке в ПАО «Газпром» с 24.12.2018г. (более 16 месяцев).

Вместе с тем в соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст. 401 ГК РФ лицо, признается невиновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении договора, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу п.3 ст. 401 ГК РФ нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, не освобождается должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

Указанная в предмете договора заявка на проведение добровольной сертификации работ (услуг) в Системе добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ (далее – СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ) в отношении следующего объекта сертификации: «Строительные материалы, работы (услуги)» (далее – заявка) подана истцом 05.12.2017г. на сайте СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ, при подаче ей автоматически присвоен №1706. Заявка поступила ответчику, как выбранному истцом Органу по сертификации, 29 августа 2018г. и была зарегистрирована под номером 005/1706/РУ. Как следует из ее содержания, в заявке истец просит провести добровольную сертификацию перечисленных в заявке работ (услуг) на соответствие требованиям указанных нормативных документов.

В заявке указано, что подлежащие сертификации работы (услуги) оказываются заказчиком по проектной документации, дефектным ведомостям и актам отбраковок, предоставляемым заказчиком на объектах ПАО «Газпром».

Также в заявке истец подтвердил, что он обязуется выполнять правила сертификации, действующие в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ.

Иными словами, истец оформил заявку на проведение добровольной сертификации в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ по правилам СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ для работ (услуг), которые он планирует осуществлять или осуществляет в адрес ПАО «Газпром».

Согласно ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании" система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

В соответствии с информацией, содержащейся на сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ по адресу: https://www.gost.ru/portal/gost/home/activity/compliance/VoluntaryAcknowledgement/reestr?portal:componentId=11f30a16-f554-4d49-a27a-e277ebf53b2f&portal:isSecure=false&portal:portletMode=view&navigationalstate=JBPNS_rO0ABXc5AAZhY3Rpb24AAAABABBjb25jcmV0ZURvY3VtZW50AAZkb2NfaWQAAAABAAQyNjMwAAdfX0VPRl9f, СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ была зарегистрирована 28.10.2016г. и ей был присвоен регистрационный номер РОСС RU.З1570.04ОГН0.

ПАО «Газпром» (ОГРН 

<

***>) указано в качестве организации, представившей СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ на регистрацию.

Согласно размещенной на сайте www.niс.ru (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» RU-CENTER – один из крупнейших в России регистраторов доменных имен и хостинг-провайдеров) по адресу https://www.nic.ru/whois/?searchWord=intergazcert.ru информации доменное имя www.intergazcert.ru принадлежит ПАО «Газпром».

На интернет сайте по адресу www.intergazcert.ru содержатся документы, регламентирующие работу всей системы СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ, включая и применяемый в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ знак соответствия:

.

Таким образом, истец, имеющий необходимость осуществлять выполнение работ (услуг) для ПАО «Газпром», согласился пройти добровольную сертификацию выполняемых им работ (услуг) в соответствии с созданной ПАО «Газпром» системой добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ.

Согласно размещенной на сайте СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ информации, Система добровольной сертификации ИНТЕРГАЗСЕРТ (далее – Система ИНТЕРГАЗСЕРТ) создана ПАО «Газпром» приказом от 24 ноября 2016 г. №751 и зарегистрирована в едином реестре систем добровольной сертификации Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) под номером РОСС RU.З1570.04ОГН0.

Система ИНТЕРГАЗСЕРТ функционирует для организации и проведения работ по добровольному подтверждению соответствия в форме добровольной сертификации продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации данной продукции, работ (услуг), систем менеджмента.

Основными целями СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ являются: удостоверение соответствия объектов сертификации техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров; подтверждение функциональных показателей, а также показателей качества продукции, представленных заявителем на сертификацию; содействие приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ (услуг); повышение конкурентоспособности продукции, работ (услуг) на российском и международном рынках; создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли; стимулирование технического, экономического прогресса; защита потребителей от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя, подрядчика).

Добровольная сертификация в Системе ИНТЕРГАЗСЕРТ предусматривает: подачу заявителем заявки на проведение добровольной сертификации; принятие Центральным органом Системы заявки на проведение добровольной сертификации; проведение органом по сертификации необходимых проверок (анализ документов, оценка деловой репутации заявителя на сертификацию, предварительная оценка, отбор, идентификация образцов (проб) продукции, испытания, оценка производства и др.); анализ полученных результатов и принятие решения органом по сертификации о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия; регистрацию Центральным органом Системы сертификата соответствия; выдачу органом по сертификации сертификата соответствия по форме, установленной в приложении Ж к настоящим Правилам; осуществление органом по сертификации инспекционного контроля за сертифицированным объектом (если это предусмотрено схемой сертификации); корректирующие мероприятия, выполняемые заявителем (держателем сертификата), при нарушении соответствия продукции, работ (услуг), систем менеджмента установленным требованиям или неправильном применении знака соответствия Системы ИНТЕРГАЗСЕРТ; информирование уполномоченными участниками Системы о результатах сертификации.

При внесении в реестр Системы объекту регистрации присваивается регистрационный номер.

Держателями регистрационных номеров являются Координационный орган и Центральные органы Системы в соответствии с их полномочиями.

Регистрационный номер присваивается свидетельствам о признании компетентности (для органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), инспекционных органов, учебных центров и консалтинговых организаций), аттестатам компетентности эксперта, сертификатам соответствия (продукции, работ (услуг), систем менеджмента), документам и печатям Системы ИНТЕРГАЗСЕРТ.

Свидетельства о признании компетентности, сертификаты и документы Системы ИНТЕРГАЗСЕРТ действительны только при наличии присвоенного регистрационного номера.

Таким образом, предусмотренным в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ порядком определено, что орган по сертификации выдает сертификат соответствия только после того, как Центральный орган Системы осуществит регистрацию такого сертификата (присвоение ему номера) в реестре СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ в соответствии с документом ОГНО.RU.0127 «Положение о реестре Системы», поскольку без присвоенного регистрационного номера сертификаты не являются действительными.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ   при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 "О техническом регулировании" добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Согласно предмету заключенного между сторонами договора (п.1.3), объем предоставляемых услуг, их содержание, сроки и стоимость определяются Календарным планом (Приложение 1), составляющим неотъемлемую часть настоящего Договора.

В Приложении 1 к договору указаны следующие этапы оказания услуг исполнителем, а именно:

№

этапа

Наименование услуг оказываемых исполнителем

Отчетный документ

Срок оказания услуг

Стоимость, руб.

1

Оценка готовности заказчика выполнять работы (оказывать услуги)

Акт оценки готовности

с 04 сентября 2018г. по 31 декабря 2018г.

1 052 128,00 

2

Оценка процесса выполнения работ (оказания услуг)

Акт оценки процесса выполнения работ (оказания услуг)

3

Анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия 

Решение о выдаче/отказе в выдаче сертификата соответствия

Как видно из Приложения 1 к договору, заключительным этапом оказываемых исполнителем в рамках договора услуг указан анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата соответствия, что надлежащим образом и было исполнено ответчиком и принято истцом, что подтверждается двусторонне подписанными сторонами актами оказанных услуг:

- акт сдачи-приемки №005/1706/РУ от 26.10.2018г. на сумму 1 052 128,00руб. 

- акт сдачи-приемки №005/1706/РУ-К от 26.10.2018г. на сумму 55 800,00руб.

Кроме того, ответчик как орган по сертификации выполнил все предусмотренные и договором и СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ обязательства по сертификации работ (услуг) – заключил с заказчиком соответствующий договор на проведение работ по сертификации работ (услуг); сформировал экспертную группу по сертификации; провел мероприятия для подтверждения соответствия выполняемых заказчиком работ (услуг); провел анализ полученных результатов и принял решение о выдаче сертификата, после чего в установленные сроки сформировал сертификационное дело и направил его в Центральный орган - Ассоциацию строительных организаций газовой отрасли (АСОГО) для получения регистрационного номера для его присвоения сертификату соответствия и выдачи заказчику, что подтверждается следующими документами: заявка (рег. №005/1706/РУ от 29.08.2018г.), договор №005/1706/РУ от 04.09.2018г., протокол анализа заявки на проведение сертификации работ (услуг) от 29.08.2018г., извещение о результатах рассмотрения заявки на сертификацию (исх. №99/ЦС от 30.08.2018г.), сопроводительное письмо о направлении извещения (исх. №100/ЦС от 30.08.2018г.), письмо о направлении проекта договора (исх. №110/ЦС от 04.09.2018г.), приказ о назначении экспертной группы №005/1706/2018 от 20.09.2018г., письмо о направлении приказа о назначении экспертной группы (исх. №148/ЦС от 20.09.2018г.), сведения о члене экспертной группы ФИО5, сведения о члене экспертной группы ФИО6, сведения о члене экспертной группы ФИО7, согласие члена экспертной группы ФИО5 на обработку персональных данных, согласие члена экспертной группы ФИО6 на обработку персональных данных, согласие члена экспертной группы ФИО7 на обработку персональных данных, запрос документов для оценки готовности истца (исх. №149/ЦС от 20.09.2018г.), ответ истца на запрос документов для оценки готовности (исх. №1332/10 от 10.10.2018г.), справка истца о кадровом составе, справка истца о технической оснащенности, справка истца о наличии баз и складов, справка истца о системе инструментального контроля, справка истца о системе контроля качества работ, справка истца о фонде нормативной документации, справка истца о проверках строительного контроля, справка истца о прохождении обучения и аттестации, справка истца о прохождении обучения по охране труда и промышленной безопасности, справка истца об образовании работников и опыте выполнения работ, приказы истца о назначении ответственных, письмо в адрес истца о замечаниях по документам (исх. №191/ЦС от 15.10.2018г.), приказы истца о назначении ответственных дополнительно, акт оценки готовности заявителя №005/1706/ГС от 17.10.2018г., программа оценки процесса выполнения услуг от 17.10.2018г., акт о результатах оценки процесса выполнения работы (оказания услуги) №005/1706/ВР от 26.10.2018г., акт проверки результатов работы (услуги) №005/1706/РР от 26.10.2018г., акт о результатах оценки процесса выполнения работы (оказания услуги) №005/1706/ВР/2 от 18.12.2018г., акт проверки результатов работы (услуги) №005/1706/РР/2 от 18.12.2018г., отчет истца об устранении выявленных недостатков от 29.11.2018г., решение о выдаче сертификата №005/1706/РУ от 20.12.2018г., проект сертификата соответствия с приложениями, сопроводительное письмо в адрес Центрального органа – АСОГО, Ассоциацию строительных организаций газовой отрасли (исх. №290/ЦС от 24.12.2018г.), командировочные удостоверения работников ответчика.

В соответствии с калькуляцией (прилагается), подготовленной на основании ОГН0.RU.0125 Порядок оплаты работ, предусмотренных в Системе, стоимость оказанных исполнителем услуг составляет 1 052 128,00 руб. Поскольку все предусмотренные договором обязательства были выполнены исполнителем, то правовых оснований для взыскания указанных ответчиком денежных сумм не имеется.

Письмом (исх. №02/05/01-250 от 23.05.2019г.) и письмом (исх. №02/05/01-461 от 01.11.2019г.) ответчику из Центрального органа Системы (АСОГО – Ассоциации строительных организаций газовой отрасли) было сообщено, что Координационным органом СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ принято решение приостановить до особого распоряжения в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ выдачу сертификатов на работы (услуги) с 27.12.2018г. по направлению «Строительные материалы, работы (услуги)», которое до настоящего времени не отменено.

Поскольку и исполнитель, и заказчик подчиняются существующим в СДС ИНТЕРГАЗСЕРТ правилам, то оба вынуждены подчиняться решениям, выносимым Центральным органом Системы (АСОГО), Координационным (Департамент ПАО «Газпром») и Руководящим органом Системы (коллегиальный орган, состав которого утверждается распорядительным документом ПАО «Газпром»).

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст.   110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.

Судья:               А.В. Мищенко