Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94038/2021

09 августа 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  02 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  09 августа 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником ФИО1, после перерыва секретарем ФИО2 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» Ленинградской области 

ответчик:   1) ИП ФИО3; 

      2) ИП ФИО6 

      третьи лица: 

      1) Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области; 

      2) Управление Росреестра по Ленинградской области;

      3) Администрация МО «Заневское городское поселение» Всеволожский    муниципальный район Ленинградской области. 

при участии

- от истца: ФИО4 от 22.12.2022 (до и после перерыва) 

- от ответчика: ФИО5 от 24.12.2020, от 22.12.2020; (до и после перерыва)

- от третьих лиц: не явился, извещен (до и после перерыва); 

УСТАНОВИЛ:

Из Всеволожского городского суда определением от 01.09.2021 переданы материалы дела по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области к ФИО3 и ФИО6 о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ.

Определением от 29.10.2021 материалы дела приняты к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

 Определением от 13.01.2022 суд привлек к участию  в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - Администрацию МО «Заневское городское поселение» Всеволожский муниципальный район Ленинградской области. 

Определением от 03.03.2022 суд  исключил из состава ответчиков по настоящему делу ФИО3 привлек в качестве соответчика ФИО7

Определением от 21.04.2022 суд приостановил производство по делу ввиду назначения судебной экспертизы, проведение экспертизы поручено эксперту ООО «Антарес» ФИО8, перед экспертом поставлен вопрос: 

 Входит ли земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:9133 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 57514 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, АОЗТ «Выборгское», в состав территории сельскохозяйственных угодий АОЗТ «Выборгское» по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское», предназначенной для выдела земельных паев из общей долевой собственности.

Определением от 16.06.2022 суд исправил опечатку в части кадастрового номера, вместо слов «…47:07:0000000:9133…», читать: «…47:07:0000000:91033…», срок экспертизы продлил до 17.07.2022.

В материалы дела поступило экспертное заключение ООО «Антарес».

Определением от 13.07.2022 суд назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

В судебное заседание 28.07.2022 явились представители сторон. С учетом мнения сторон производство по делу возобновлено. 

Ввиду поступления дополнительной правовой позиции ответчика суд объявил перерыв в судебном заседании до 02.08.2022. 

Судебное заседание после перерыва продолжено. 

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, приобщил в материалы дела возражения на отзыв ответчика. 

Представитель ответчиков возражал по доводам, изложенным в отзыве, заявил о пропуске срока исковой давности. 

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, ввиду чего дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Администрацией муниципального образования «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» Ленинградской области проведена  проверка по факту образования и формирования на местности границ земельного участка общей площадью 57 514 кв.м., дата КУГ: 18.04.2016 с КН 47:07:0000000:91033, состоящего из 14 контуров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, земли АОЗТ «Выборгское», выделенного из состава земельного участка площадью 23890244 кв. м. с кадастровым номером 47:07:0000000:3, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, относящиеся к территории первоочередного выдела из состава земель общей долевой собственности АЗОТ «Выборгское».

В ходе проверки установлено, что кадастровым инженером ФИО9 (номер квалификационного аттестата 47-15-0837), по заказу собственника - ФИО3 подготовлен межевой план по исправлению кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91033 (который был выделен из состава учтенного земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3, категории земель -«земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ «Выборгское», находившемся в общей долевой собственности пайщиков совхоза АОЗТ «Выборгское»), в результате чего, был образован Участок состоящий из 14 (четырнадцати) контуров (нумерация контуров с 12 по 25 включительно).

Согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района Ленинградской области сведений, следует, что Участок образован на землях неразграниченной государственной собственности, в значительной (большей) своей части, в границах населенных пунктов Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Истцом представлено заключение специалиста № 1/04-1262/19-исх от 30.07.2019, из которого следует, что согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области), по сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское»), Участок не входит в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза, а контура Участка, расположены в границах города Всеволожска МО «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также в границах следующих населенных пунктов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области: деревня Бор, деревня Кальтино, деревня Колбино, деревня Лиголамби.

В соответствии с картой функциональных зон в составе Генерального плана муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 07.10.2014 № 12 "Об утверждении проекта Генерального плана муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области" и действующего в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области: от 30.12.2015 № 534 "О внесении изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; от 21.11.2017 № 484 "О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; от 28.12.2018 № 522 "Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»: двенадцатый контур Участка площадью 6908 кв.м, находится в границах города Всеволожска, в составе функциональной зоны Ж1 (зона дачной застройки в границах населенного пункта, малоэтажной застройки индивидуальными жилыми домами); восемнадцатый контур Участка площадью 1280 кв.м, находится в границах города Всеволожска, в составе функциональной зоны Р2 (зона зеленых насаждений общего пользования); девятнадцатый контур Участка площадью 8913 кв.м, находится в границах города Всеволожска, в составе двух функциональных зон: Р2 (зона зеленых насаждений общего пользования); П1 (зона объектов производственного (IV-V классов), транспортно-логистического, складского назначения, инженерной инфраструктуры); двадцатый контур Участка площадью 1419 кв.м, находится в границах города Всеволожска, в составе функциональной зоны Р2 (зона зеленых насаждений общего пользования).

В соответствии с картой функциональных зон поселения, в составе Генерального плана муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного Решениями Совета депутатов муниципального образования «Разметелевское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области: от 11.07.2013 № 29 "Об утверждении генерального плана МО ФИО10» и от 10.09.2013 № 44 "О принятии дополнений к решению совета депутатов МО ФИО10 от 11.07.2013 №29 «Об утверждении генерального плана МО ФИО10»; Решением Совета депутатов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 04.08.2014 № 67 "О Генеральном плане муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области", действующего в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 28.12.2018 № 523 «Об утверждении изменений в Генеральный план муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

тринадцатый контур Участка площадью 9122 кв.м, находится в границах деревни Лиголамби, в составе функциональной зоны Ж2.1с (зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками);

четырнадцатый контур Участка площадью 2371 кв.м, находится в границах деревни Кальтино, в составе функциональной зоны Ж2.1с (зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками);

пятнадцатый контур Участка площадью 637 кв.м, находится за границами земель населенных пунктов, в составе функциональной зоны И2 (зона автомобильного транспорта);

шестнадцатый контур Участка площадью 1180 кв.м, находится в границах деревни      Бор,   в      составе      функциональной  зоны Ж2.1с (зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками);

семнадцатый контур Участка площадью 5705 кв.м, находится за границами земель   населенных   пунктов,   в   составе   функциональной   зоны   С1   (зона сельскохозяйственных угодий), на территории памятника природы регионального значения «Колтушские высоты»;

двадцать первый контур Участка площадью 657 кв.м, находится в границах деревни      Бор,  в      составе      функциональной  зоны Ж2.1с (зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами участками);

двадцать второй контур Участка площадью 359 кв.м, расположен на территории, в отношении которой, Генеральный план муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не утверждался;

двадцать третий контур Участка площадью 11921 кв.м, расположен на территории, в отношении которой, Генеральный план муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не утверждался;

двадцать четвертый контур Участка площадью 2673 кв.м, находится в границах деревни Кальтино, в составе функциональной зоны Ж2.1с (зона существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками);

двадцать пятый контур Участка площадью 4369 кв.м, находится за границами земель населенных пунктов, в составе функциональных зон: С1 (зона сельскохозяйственных угодий) и И2 (зона автомобильного транспорта).

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории, в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утверждены Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.03.2013 № 16 "Об утверждении Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (применительно к территории города Всеволожска и поселка Ковалево)", действуют с изменениями, утвержденными: Решением Совета депутатов муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 24.02.2015 № 7 "Об изложении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования «Город Всеволожск» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в единой редакции"; Приказами комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области: от 30.06.2015 № 14 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (применительно к территории города Всеволожска и поселка Ковалево)"; от 08.10.2015 № 35 "Об утверждении внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; от 13.11.2015 № 43 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; от 15.01.2016 № 2 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; от 12.05.2016 № 25 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в части изменения границ территориальных зон земельного участка, расположенного в г. Всеволожск Всеволожского муниципального района Ленинградской области на пересечении ул. Межевая и ул. Волковская"; от 13.04.2017 № 15 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области"; от 27.10.2017 № 66 "О внесении изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Всеволожск" Всеволожского муниципального района Ленинградской области":

двенадцатый контур Участка площадью 6908 кв.м, расположен в границах города Всеволожска, в составе территориальной зоны рекреационного назначения ТР-3 (зона объектов отдыха, досуга и санитарно-курортного лечения);

восемнадцатый контур Участка площадью 1280 кв.м, расположен в границах города Всеволожска, в составе территориальной зоны рекреационного назначения ТР-1 (зона зелёных насаждений общего пользования);

девятнадцатый контур Участка площадью 8913 кв.м, расположен в границах города Всеволожска, частично в составе территориальной зоны ТТ-2 (зона объектов транспортной инфраструктуры) и частично в составе территориальной зоны рекреационного назначения ТР-1 (зона зелёных насаждений общего пользования);

двадцатый контур Участка площадью 1419 кв.м, расположен в границах города Всеволожска, в составе территориальной зоны ТП-1 (коммунальноскладская зона).

В соответствии с картой градостроительного зонирования территории, в составе Правил землепользования и застройки деревни Кальтино муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденных Решением Совета депутатов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 26.06.2013 № 36 "Об утверждении Правил землепользования и застройки населенных пунктов муниципального образования «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области", действующие с изменениями, утвержденными Приказом Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 29.12.2017 № 85 «Об утверждении внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»:

тринадцатый контур Участка площадью 9122 кв.м, расположен на территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны;

четырнадцатый контур Участка площадью 2371 кв.м, расположен в границах деревни Кальтино, в составе территориальной жилой зоны ТЖ2.1 (зона застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками);

пятнадцатый контур Участка площадью 637 кв.м, расположен на территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны;

шестнадцатый контур Участка площадью 1180 кв.м, расположен в границах деревни Бор, на территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское

сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны;

семнадцатый контур Участка площадью 5705 кв.м, расположен на территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны;

двадцать первый контур Участка площадью 657 кв.м, находится в границах деревни Бор, на территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны;

двадцать второй контур Участка площадью 359 кв.м, расположен на территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны.

двадцать третий контур Участка площадью 11921 кв.м, расположен в границах территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки территории муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны;

двадцать четвертый контур Участка площадью 2673 кв.м, расположен в границах деревни Кальтино, в составе территориальной жилой зоны ТЖ2.1 (зона застройки индивидуальными отдельностоящими жилыми домами с участками);

двадцать пятый контур Участка площадью 4369 кв.м, расположен в границах территории, в отношении которой, правила землепользования и застройки территории муниципального образования Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области, не разработаны.

Как указывает истец, основываясь на сведениях, содержащихся в государственном фонде данных, кадастровым инженером ФИО9 по заказу ФИО3, внесены заведомо ложные сведения в межевой план земельного участка, с кадастровым номером 47:07:0000000:91033, характеристики о котором в ЕГРН противоречат документам первоначального землеотвода, а также требованиям утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Всеволожск» и МО «Колтушское сельское поселение».

По мнению истца в данном случае имеет место быть реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ указанного земельного участка, в связи с неправильным определением координат характерных точек границ земельного участка за пределами земель первоначального землеотвода АОЗТ «Выборгское».

Данные обстоятельства, послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Из изложенного следует, что перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, использование непоименованных в ГК РФ способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона.

Таким образом, из смысла положений статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. При этом реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено. Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В качестве способа защиты права истцом избрано исправление реестровой ошибки через признания недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ. При этом в судебном  заседании 02.08.2022 представитель истца настаивал, что исковые требования, связаны с исправлением реестровой ошибки, доказательств наличия данной ошибки в материалы дела не представил. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", единый государственный кадастр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основание их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящей статьей ФЗ сведений.

Согласно ст. 1 названного Федерального закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся на основании документов, поступивших в орган регистрации права в установленном настоящим Законом порядке.

Согласно ч. 5 ст. 4 Закона о кадастре № 221-ФЗ «сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом».

В силу ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре № 221-ФЗ «постановка на учет, снятие с учета, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимого имущества или любых указанных в пп. 13-20 ч. 2 ст. 7 Закона сведений осуществляется на основании заявления и необходимых для осуществления учета документов».

Согласно ст. 22 Закона о кадастре № 221-ФЗ таким необходимым документом при уточнении границ земельного участка является межевой план, подготовленный в соответствии с Требованиями подготовки к межевому плану.

Межевой план, это документ, подготовленный кадастровым инженером, в результате проведения им комплекса работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Истцом заявлено требование об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка площадью 57 514 кв.м., т.е. всей площади земельного участка. 

В соответствии с ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) "О государственной регистрации недвижимости", площадью земельного участка, определенного с учетом установленных в соответствии с настоящим законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Однако Истец не заявляет требование об оспаривании права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) реестровая ошибка - это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом N 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ.

Основания, порядок и условия устранения реестровых ошибок в сведениях ЕГРН предусмотрены положениями частей 3, 6 статьи 61 Закона № 218-ФЗ и Порядком изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденным приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ  воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее – реестр) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости

Пунктом 4 статьи 61 Закона № 218 предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в реестре, такое исправление производится только по решению суда.

Доказательства обращения в регистрационный орган в материалы дела не представлено. 

При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, обратное в силу часть 3 статьи 61 Закона о регистрации недопустимо. 

При реестровой ошибке, ее причины связаны с недостатками изначально представленных на государственную регистрацию документов, тогда как техническая ошибка касается неточностей внесенных самим регистрирующим органом.

Признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном реестре недвижимости, фактическим границам между земельными участками. Предмет доказывания - ошибка, воспроизведенная в государственном реестре недвижимости. В том случае, если имеется спор о фактических границах - предмет доказывания - местоположение спорной границы.

Согласно абзацу 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Кроме того, в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальные зоны и градостроительные регламенты устанавливаются правилами землепользования и застройки

В соответствии с п. 8 ст. 1 названного Кодекса правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В силу пункта 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Из материалов дела следует, что за ФИО6 и ФИО7 зарегистрировано право собственности на земельный участок, границы которого, по мнению Истца, незаконно установлены с нарушением прав Администрации, следует признать, что Истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку истцом по существу оспаривается зарегистрированное на них право собственности и направлено на его прекращение. 

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.05.2019 № 306-ЭС19-7969, требования, направленные на полное прекращение права собственности на объект недвижимости и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости  не могут быть разрешены путем заявления требования об исправлении реестровой ошибки по правилам статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Кроме того, исправление реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка в силу положений части 3 статьи 61 Закона о регистрации возможно на основании соответствующего межевого плана, подготовленного кадастровым инженером либо на основании вступившего в силу решения суда.

Вместе с тем, в материалы дела вариант устранения реестровой ошибки не представлен. 

В материалы дела представлено экспертное заключение ООО «Антарес», подготовленное экспертом ФИО8, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91033 является многоконтурным (состоит из 14 несмежных контуров), сведения о местоположении границ контуров внесены в ЕГРН (см. Схему 1.1 и Схему 1.2). Произведено наложение границ контуров участка 47:07:0000000:91033 на Схему перераспределения земель АОЗТ «Выборгское», приведенную к актуальной системе координат МСК-47(2) путем калибровки по фактическим осям дорог. Выявлено, что ряд контуров участка 47:07:0000000:91033 расположены за пределами границ отвода земель АОЗТ «Выборгское» и не один из контуров не входит полностью в состав территории, предназначенной для выдела паев из общей долевой собственности (см. Схему 2.1 и Схему 2.2). Контур является неотъемлемой частью многоконтурного участка, как единого объекта недвижимости, из чего следует, что неполное вхождение контура участка в границы территории должно быть классифицировано, как не вхождение всего участка, как единого объекта, в границы данной территории.

Таким образом, установлено, что многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91033 не входит в состав территории, предназначенной для выдела паев из общей долевой собственности. При этом, Земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91033 категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадью 57514 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское" не входит в состав сельскохозяйственных угодий АОЗТ "Выборгское" по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, земли АОЗТ "Выборгское" предназначенной для выдела паев  из долевой собственности.

При оценке экспертного заключения суд исходит из положений статьи 71 АПК РФ и признает указанное заключение допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно носит мотивированный, последовательный, непротиворечивый характер и соответствует иным имеющимся в деле письменным документам.

Так, из экспертного заключения следует, что  в условных знаках плана отсутствует территория «для выдела земельных паев из общей долевой собственности», при этом есть территория, обозначенная как «паи» (т 5, ст. 67) 

Вместе с тем, все земли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 47:97:0000000:3, АОЗТ «Выборгское», являются паевыми землями и предназначены для выдела в счет земельных долей (паев) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственной организации, находящихся в общей долевой собственности владельцев земельных долей (паев). Следует отличать земли, переданные в ведение сельских Советов народных депутатов и изъятые из оборота сельскохозяйственной организации и земли, переданные в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов без изъятия, а также земли, подлежащие по мере необходимости изъятию в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов. Земли, переданные в ведение сельских Советов народных депутатов и изъятые из оборота сельскохозяйственной организации, были выведены из состава земель сельскохозяйственной организации и приобрели статус земель неразграниченной государственной собственности. Земли, переданные в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов без изъятия, а также земли, подлежащие по мере необходимости изъятию в специальный земельный фонд сельского Совета народных депутатов сохранили статус земель сельскохозяйственной организации.

При отсутствии распорядительных документов о фактическом изъятии таких земель и передаче их в ведение сельского Совета народных депутатов такие земельные участка подлежали постановке на кадастровый учет в составе единого земельного   участка сельскохозяйственной организации предназначенного для выдела в счет земельных долей (паев), т.е. относятся к паевым землям.

Вместе с тем, на момент постановки земельного участка с кадастровым номером 47:97:0000000:3 на кадастровый учет его границы не определялись посредством определения координат характерных точек, поскольку данные требование введены Земельным кодексом РФ, принятым 25.10.2001 № 136-ФЗ и Федеральным законом «О кадастровой деятельности», принятым 24.07.2007 №221-ФЗ, т.е. уже после того, как земельный участок с кадастровым номером 47:97:0000000:3 (1994 год) был поставлен на кадастровый учет.

Документы, свидетельствующие о фактическом изъятии данных земель и их передача в ведение сельского Совета народных депутатов в специальный земельный фонд в материалах дела, отсутствуют.

Учитывая изложенное, истец под видом исправления реестровой ошибки, по существу оспаривает зарегистрированное право Ответчиков.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В пунктах 1 и 7 Постановления № 25 разъяснено, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. 

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. 

Из материалов дела следует что, ФИО3 являлась собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:91033, номер регистрации 47:07:0000000:91033-47/012/2018-5 от 13.04.2018. В последующим  02.06.2020 заключен договор купли-продажи доли земельного участка между ИП ФИО3 и ИП ФИО6, номер регистрации 47:07:0000000:91033-47/008/2020-6 Согласно договора купли-продажи доли земельного участка ИП ФИО6 является собственником доли 34522/57514 в праве собственности на земельный участок площадью 57 514 кв.м. 23.03.2021 заключен договор купли-продажи доли земельного участка между ИП ФИО3 и ИП ФИО7 Согласно договора купли-продажи доли земельного участка ИП ФИО7 является собственником на праве долевой собственности 22992/57514 доли в праве собственности на земельный участок площадью 57 514 кв.м. 

27.03.2020 г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 27.03.2020 г. № 1471, выдано заключение, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:91033 образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 47:07:0000000:3 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), который снят с кадастрового учета 14.04.2015г.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в сведения о границах спорного земельного участка внесены изменения Управлением Росреестра Ленинградской области после проведения правовой экспертизы по межевому плану от 23.11.2016 представленному на регистрацию. Межевой план,  подготовленный кадастровым инженером ФИО9, не отображает наличие реестровых ошибок на момент регистрации.

Исходя из вышеизложенного, Ответчики являются добросовестными приобретателями спорных объектов недвижимости. 

Доказательства, подтверждающие  противоправность  действий ответчиков, в том числе и ФИО3, выраженных в подлоге документов, представленных для выполнения  кадастровых работ, в материалы дела не представлены. 

Кроме того, представителем ответчиков заявлено о пропуске срока исковой давности. 

В силу положений ст. ст. 196, 199, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 21.04.2020. кадастровые работы проведены до  2016 г. При выполнении кадастровых работ согласование не требовалось, учитывая, что кадастровый инженер  использовал ранее внесенные сведения в ГКН о смежных земельных участках (Т. 2, стр. 34).  Следовательно, истец должен был узнать о нарушении своего права до 2016 г. 

Более того  Истец (Администрация муниципального образования «ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» Ленинградской области) наделен полномочиями по осуществлению земельного контроля за использованием земельных участков  и должен был узнать о нарушении своего права с момента внесения изменений в государственный кадастр недвижимости то есть в декабре 2016г. так же материалами дела подтверждается фактическое использование земельного участка как ответчиками, так и правопредшественниками (предыдущими собственниками), что не оспаривается сторонами.

Исходя из изложенного, срок исковой давности по настоящим требованиям считается пропущенным, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворения  исковых требований. Применение трех летнего срока исковой давности в части признания результатов межевания земельного участка недействительными, изложены в практике Верховного суда Российской Федерации в определении от 06.04.2022 по делу № 301-ЭС20-3222, от 06.04.2020 №301-ЭС20-3222, 29.05.2019 №306-ЭС19-7969.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд оснований для удовлетворения исковых требований не установил. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.