Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3070/2020

г. Хабаровск

11 августа 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 04 августа 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1, 

рассмотрев в заседании суда дело по иску Товарищества собственников недвижимости «Рассвет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>, помещение I (54-57))

к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>) 

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680028, 

<

...>).

об урегулировании разногласий

при участии в судебном заседании:

от истца –  не явились,

от ответчика – представитель по доверенности № ДЭК-71-15/129Д от 01.01.2020 ФИО2,

от третьего лица – представитель по доверенности № 37 от 05.06.2020 ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников недвижимости «Рассвет» (далее – истец, ТСН «Рассвет») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – ответчик, АО «ДГК») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019г. (на весь объем коммунального ресурса), а именно просило суд:

1. Пункт 1.2 Договора № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 г. изложить в редакции:

«1.2. Отпуск коммунальных ресурсов на объекты жилого фонда ИКУ производится через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности сетей РСО или теплосетевой организации и сетей ИКУ, установленной Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (перечень Актов с указанием реквизитов, приведен в Приложении №3).

Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности инженерных коммуникаций теплоснабжения МКД Потребителя.

Точкой поставки по настоящему договору является граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных коммуникаций МКД Потребителя, проходящая по внешней границе стены МКД.

Точкой приема от Теплоснабжающей организации к Исполнителю является индивидуальный тепловой пункт с узлом учета тепловой энергии, в котором расположены общедомовые приборы учета МКД.

Качество тепловой энергии должно обеспечивать выполнение требований к качеству коммунальных услуг, установленные приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354)».

2.      Пункт 4.1 Договора № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 г. изложить в редакции:

«4.1. РСО несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирного дома, и общих сетей инженерно-технического обеспечения, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам. Указанная граница раздела находится на внешней стене многоквартирного дома».

3.      Принять Приложение № 3 (Акт разграничения эксплуатационной

ответственности и балансовой принадлежности сторон) к Договору №3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 г. в следующей редакции ТСН «Рассвет»:

-        Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ресурсоснабжающей организации АО «Дальневосточная генерирующая компания» является точка поставки, расположенная по внешней стене многоквартирных домов, расположенных по адресу: 680030, 

<

...> и корпус 2.

-        Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является сеть теплоснабжения (отопления) и горячего водоснабжения от внешней стены многоквартирных домов, расположенных по адресу: 680030, 

<

...> и корпус 2.

Определением суда от 09.06.2020г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Тепловые сети».

В судебное заседание истец не явился, представил дополнительные пояснения, просил судебное заседание провести в свое отсутствие.

Представитель ответчика в удовлетворении иска возражал по доводам, изложенным в отзыве. 

Представитель третьего лица, согласно представленному отзыву, в удовлетворении исковых требований возражал, представил акт от 29.10.2019 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный ТСН «Рассвет» без замечаний.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей ответчика и третьего лица, установил следующие обстоятельства. 

Из материалов дела следует, что с 01.10.2019г. ТСН «Рассвет» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 680030, 

<

...> корп. 2 (далее - МКД).

АО «ДГК» является ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО), осуществляющей поставку тепловой энергии и горячей воды в указанный МКД.

25.09.2019г. за исх. № 3-2019 ТСН «Рассвет» направило в адрес АО «ДГК» заявку на заключение договора теплоснабжения.

14.11.2019г. за исх. № 32/1654-17 АО «ДГК» направило в адрес ТСН «Рассвет» проект Договор № 3/1/04314/7457 теплоснабжения жилого фонда управляющей организации от 28.10.2019 г.

19.11.2019г. за исх. № 30-2019 ТСН «Рассвет» направило в адрес АО «ДГК» подписанный с протоколом разногласий Договор теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 г. и протокол разногласий к Договору теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019г.

26.02.2020г. за исх. № 32/4862 ТСН «Рассвет» получило ответ на протокол разногласий, в котором АО «ДГК» не согласовало условия договора, указав, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012г. «Об организации теплоснабжения в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» договор теплоснабжения содержит существенные условия, в том числе наличие акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей. Подготовленный акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности сторон возвращен без рассмотрения, так как АО «ДГК» не является сетевой организацией и уполномочено подписывать указанный акт. 

12.02.2020г. ТСН «Рассвет» обратилось в адрес РСО с заявлением на заключение прямых договоров отопления и горячего водоснабжения с собственниками помещений по указанному МКД, с предоставлением полного пакета документов, позволяющий РСО открыть лицевые счета гражданам и предоставлять коммунальные услуги соответствующего вида по прямым договорам в связи с принятием решения собственниками в порядке п.4.4 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании протокола общего собрания собственников.

18.03.2020г. АО «ДГК» передало нарочно оферту договора теплоснабжения № 3/1/04314/7617 в целях содержания общего имущества.  

Однако, истец, настаивая на том, что договор № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019г. (на весь объем поставляемого коммунального ресурса) заключен и продолжает действовать в настоящее время, не смотря на то, что собственники МКД с 01.02.2020г. перешли на прямые договору с АО «ДГК» по предоставлению коммунальной услуги, обратился в суд с настоящим иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019г.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Отношения сторон регулируются, в частности положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В силу пунктов 1, 3 статьи 15 Федерального закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор теплоснабжения в силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к публичным договорам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

На основании пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) настоящих Правил.

Согласно пункту 5 Правил № 124 исполнитель направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения (далее - заявка (оферта)) в следующие сроки: исполнитель в лице товарищества - не позднее 7 дней со дня государственной регистрации товарищества, если товарищество не заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, или не позднее 7 дней со дня расторжения такого договора управления;

Ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации (пункт 10 Правил № 124).

 В случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

При этом в случаях, указанных в пункте 21(1) настоящих Правил, договор ресурсоснабжения в отношении коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества, при неполучении стороной, направившей заявку, в течение 30 дней со дня получения заявки другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству Российской Федерации, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, признается заключенным с даты направления указанной заявки (пункт 11 Правил № 124).

Согласно пункту 16 Правил N 124 условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящими Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В силу пункта 17 Правил № 124 существенными условиями договора ресурсоснабжения являются:

а) предмет договора (вид коммунального ресурса);

б) дата начала поставки коммунального ресурса;

в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;

г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;

д) порядок определения цены договора исходя из установленных на соответствующий период регулирования тарифов (применяемых в соответствующем расчетном периоде цен) на соответствующий коммунальный ресурс, используемый для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений и (или) потребляемый при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;

е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;

ж) иные условия, являющиеся существенными в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

В соответствии с пунктом а) статьи 18 Правил № 124 в договоре указывается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения.

Как следует из материалов дела, ТСН «Рассвет» осуществляет управление спорными МКД с 01.10.2019 на основании принятого собственниками решения от 22.02.2019 о выборе способа управления МКД – управлением товариществом собственников недвижимости.

25.09.2019 ТСН «Рассвет» направило в адрес АО «ДГК» заявку на заключение договора теплоснабжения.

14.11.2019 АО «ДГК» направило в адрес ТСН «Рассвет» проект спорного  договора № 3/1/04314/7457 от 28.10.2019 на поставку коммунального ресурса в виде тепловой энергии, теплоносителя и (или) грячей воды (далее – коммунальные ресурсы) в целях предоставления собственникам и пользователям жилых и нежилых помещений МКД коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению,  а так же коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества МКД, находящегося в управлении исполнителя коммунальных услуг. 

При урегулировании разногласий, стороны не пришли к соглашению по ряду условий договора на поставку коммунального ресурса собственникам и пользователям в спорных МКД, а так же на содержание общего имущества, и ТСН обратилось с иском в суд.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что  с 01.02.2020 АО «ДГК» перешло на прямые  договоры с собственниками и пользователями помещений в части предоставления коммунальной услуги по ГВС и отоплению.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 10 Правил № 124 АО «ДГК»  подготовлена оферта договора теплоснабжения № 3/1/04314/7617 в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с предметом которого РСО подает через присоединенную сеть, а УО принимает и оплачивает коммунальные ресурсы в виде тепловой энергии и (или) горячей воды (далее - коммунальные ресурсы), потребляемые при содержании общего имущества (далее - СОИ) многоквартирного дома, находящегося в управлении УО. 

18.03.2020 ТСН «Рассвет» 18.03.2020г. оферта договора получена нарочно.

При получении оферты АО «ДГК» (договора № 3/1/04314/7617 от 01.02.2020) ТСН «Рассвет» в течение 30 дней не выразило согласие на заключение договора на условиях АО «ДГК», ни направило акцепт, основанный на положениях законодательства, регулирующего вопросы поставки соответствующего коммунального ресурса.

В связи, с чем, в силу положений пункта 11 Правил № 124 договор теплоснабжения № 3/1/04314/7617 в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.02.2020г. признается заключенным.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что существенные условия договора теплоснабжения № 3/1/0434/7457 от 28.10.2019г. заключаемого между АО «ДГК» и ТСН «Рассвет» на весь объем поставляемого коммунального ресурса в МКД, урегулированы сторонами путем заключения договора теплоснабжения № 3/1/04314/7617 в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.02.2020г. и заключения с 01.02.2020г. прямых договоров с собственниками и пользователями помещений в части предоставления коммунальной услуги по ГВС и отоплению, в связи с чем основания для урегулирования их судом отпали.

При таких обстоятельствах, иск удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.  

 

Судья                                                                                        В.Н. Трещева