Арбитражный суд Курской области

Карла Маркса ул., дом 25, Курск, 305004, http://kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4709/2020

29 сентября 2020 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Белых Н.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Касторенского района Курской области

к Администрации поселка Касторное Касторенского района Курской области

о признании права собственности.

третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, муниципальное казенное учреждение «Касторенский районный Дом культуры».

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца –   ФИО2 по доверенности от 08.11.2019 №8.11.2019 № 3521;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

 

Администрация Касторенского района Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Администрации поселка Касторное Касторенского района Курской области о признании права собственности на двухэтажное нежилое здание, литер А, год постройки 1973, общей площадью 1256,3 кв.м., кадастровый номер 46:08:220101:1663, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д. 4; одноэтажное нежилое здание, литер В, общей площадью 88,1 кв.м., кадастровый номер 46:08:220101:1659, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д. 4.

Определением суда от 06.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, муниципальное казенное учреждение «Касторенский районный Дом культуры».

Определением суда от 29.09.2020 производство по делу №А35-4709/2020 по иску Администрация Касторенского района Курской было прекращено в части признания права собственности на  одноэтажное нежилое здание, литер В, общей площадью 88,1 кв.м., кадастровый номер 46:08:220101:1659, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д. 4.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, до начала судебного заседания через канцелярию суда представила дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика – Администрации поселка Касторное в судебное заседание не явился, 03.09.2020 и 29.09.2020 через канцелярию суда представил отзывы на исковое заявление, в которых не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в реестре поселка Касторное спорный объект не числится, иной информацией относительно данного объекта не располагает. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя Администрации, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, 26.08.2020 через канцелярию суда представил отзыв по делу, в котором сообщил, что сведения об объекте недвижимого имущества не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Курской области, в судебное заседание не явился, 29.07.2020 через канцелярию суда представил мнение по делу, в котором пояснил, что в реестре государственного имущества Курской области сведений о спорных  объектах не содержится. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя комитета, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области в судебное заседание не явился. 07.08.2020 через канцелярию суда представил письменное мнение, в котором пояснил, что в соответствии с пунктом 2 статьи 14, пунктом 1 статьи 58 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе решение суда. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя управления, которое было удовлетворено судом.

Представитель третьего лица – муниципального казенного учреждения «Касторенский районный Дом культуры» в судебное заседание не явился, 24.07.2020 через канцелярию суда представил отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что спорный объект недвижимости находится на балансе учреждения и используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания. Одновременно заявил ходатайство о рассмотрения дела в отсутствие представителя учреждения, которое было удовлетворено судом.

Дело рассматривается в соответствии с частями 2, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей  ответчика и третьих лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по имеющимся в деле документам.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Главы Администрации муниципального образования «поселок Касторное» от 21.03.2002 №31 «Об упорядочении нумерации жилых и административных домов в поселке Касторное» МУ «Касторенский Дом культуры» был присвоен адрес: 50 лет Октября, д. 4.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «поселок Касторное» Курской области от 20.03.2008 №5 МУ «Касторенский Дом культуры» из собственности муниципального образования «поселок Касторное» был передан в собственность муниципального образования «Касторенский район».

Решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 29.04.2008 №39 «О приеме в муниципальную собственность муниципального района «Касторенский район» Курской области МУ «Касторенский Дом культуры» в муниципальную собственность муниципального района «Касторенский район» Курской области было принято имущество, в том числе административное здание, общей площадью (кв.м.)/этажность 1246,8/2, адрес местонахождения: 

<

...> Октября, 4.

По акту приема-передачи имущества от 30.04.2008 Глава поселка Касторное передал, а Глава Администрации Касторенского района принял в собственность указанное имущество, в том числе административное здание, общей площадью (кв.м.)/этажность 1246,8/2, адрес местонахождения: 

<

...> Октября, 4.

Решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 29.04.2008 №40 указанное имущество, в том числе административное здание, общей площадью (кв.м.)/этажность 1246,8/2, адрес местонахождения: 

<

...> Октября, 4, было закреплено на праве оперативного управления за отделом культуры Администрации Касторенского района.

По результатам технический инвентаризации, произведенной Курский филиал ФГУП «Ростехинвентариазция – Федеральное БТИ», указанное здание получило следующие технические характеристики: нежилое здание, назначение – Дом культуры,  использование – по назначению, год постройки – 1973, число этажей – 2, литера – А., общая площадь 1256,3 кв.м. 

13.11.2011 указанный объект недвижимости был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:08:2201001:1663.

Спорное здание Дома культуры расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:08:220102:198, площадью 7173+59 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –культурное развитие, в отношении которого постановлением Главы Администрации поселка Касторное Касторенского района от 12.05.1996 №53 было зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования Касторенским Домом Культуры.

Как следует из искового заявления, спорное недвижимое имущество находится в реестре муниципальной собственности Касторенского района Курской области и на балансе муниципального казенного учреждения культуры «Касторенский районный Дом культуры» и с момента принятия в собственность используется по прямому назначению.

Вместе с тем, уведомлением от 02.06.2020 осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав в отношении выше названного здания было приостановлено в связи с непредставлением документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности на спорный объект в установленном законом порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

 

Оценив представленные документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами  путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 212 ГК РФ).

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым в силу пункта 12 части 1 статьи 14 названного закона относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры.

Положениями статьи 212, 219 ГК РФ предусмотрено, что  право собственности может быть приобретено, а как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. 

В соответствии с пунктом 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в российской федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к постановлению, в которое включены и учреждения культуры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Материалами дела подтверждается, что спорное здание было принято в муниципальную собственность муниципального района «Касторенский район» в составе имущества МУ «Касторенский Дом культуры» в соответствии с Решением Собрания депутатов муниципального образования «поселок Касторное» Курской области от 20.03.2008 №5 «О передаче МУ «Касторенский Дом культуры» из собственности муниципального образования «поселок Касторное» в собственность муниципального образования «Касторенский район» Курской области и Решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 29.04.2008 №39 «О приеме в муниципальную собственность муниципального района «Касторенский район» Курской области МУ «Касторенский Дом культуры».

Фактическая передача имущества состоялась, что подтверждается актом приема-передачи имущества от 30.04.2008, подписанным между Главой поселка Касторное и Главой Администрации Касторенского района, и лицами, участвующими в деле, и не оспаривается. Спорные объекты недвижимости учитываются в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Касторенский район» и закреплено на праве оперативного управления за отделом культуры Администрации Касторенского района в соответствии с Решением Представительного Собрания Касторенского района Курской области от 29.04.2008 №40. 

Как следует из искового заявления и пояснений третьего лица -  муниципального казенного учреждения «Касторенский районный Дом культуры» с момента принятия в собственность района спорный объект используется по прямому назначению в соответствии с уставными задачами и целями обслуживания.

Технические характеристики и описание спорного объекта – нежилого здания с кадастровом номером 46:08:2201001:1663, содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Как усматривается из уведомления филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Курской области от 01.06.2020 сведения о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости в Едином государственном реестра недвижимости отсутствуют. Доказательства наличия правопритязаний третьих лиц в отношении спорного объекта недвижимого имущества в материалах дела также отсутствуют. В реестрах федеральной, государственной собственности субъекта и муниципальной собственности района  объект недвижимости, являющийся предметом иска, не значится.

Спорное здание Дома культуры расположено на земельном участке с кадастровым номером 46:08:220102:198, площадью 7173+59 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования –культурное развитие, в отношении которого постановлением Главы Администрации поселка Касторное Касторенского района от 12.05.1996 №53 было зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования за Касторенским Домом Культуры.

В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Таким образом,  оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, принимая во внимание  отсутствие правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорный объект, суд полагает требование истца о признании права  собственности на спорное недвижимое имущество законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности муниципального образования «Касторенский район» Курского района Курской области на спорный объект недвижимости.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагается судом на истца, так как иск заявлен в его интересах. Вместе с тем, истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 65, 70, 102, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Касторенского района Курской области удовлетворить.

Признать право  собственности за муниципальным районом «Касторенский район» Курской области на объект недвижимого имущества:    нежилое здание, наименование – Дом культуры, кадастровый номер 46:08:220101:1663, общей площадью 1256,3 кв.м., количество этажей – 2, год завершения строительства 1973, расположенное по адресу: 

<

...> Октября, д. 4. 

 Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                               Н.Н.Белых