Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-267961/23-6-2101

12 апреля 2024 года

город Москва

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 12 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

судьи Коршиковой Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.05.2017)

к ответчику:  ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)

об обязании заключить договор купли-продажи в отношении нежилого помещения общей площадью 67,8 кв.м., расположенного по адресу: ул. Госпитальный Вал, д.5, корп.18.

при участии:

от истца – ФИО2 по дов. от 07.07.2023г. (дип. от 13.12.2021г.)

от ответчика – ФИО3 по дов. от 05.12.2023г. (дип. от 08.07.2021г.)

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 67,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> по цене 5 456 000 руб. 00 коп., с условием об оплате в рассрочку сроком на 7 (семь) лет посредством ежемесячных выплат в равных долях и с условием о регистрации ипотеки в силу закона на представленных условиях.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец является арендатором нежилого помещения общей площадью 67,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> на основании договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы от 24.03.2021 № ЭТ01-00105/21.

Согласно п. 1.3 договора, объект аренды передан истцу для использования в целях: административное, торговое, производственное, складское, образовательное, медицинское, культурно-просветительское, культовое, спортивное, бытовое обслуживание, общественное питание, гаражи и объекты гаражной инфраструктуры, гостиницы.

Пунктом 2.1 договора, установлен срок его действия с 24 марта 2021г. до  24 марта 2031г., в связи с чем, договор зарегистрирован в установленном порядке в ЕГРН.

Истец отнесен к категории субъектов малого предпринимательства в порядке, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ. Помещения непрерывно арендуются истцом на протяжении более 2-х лет со дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ, задолженность по арендным платежам отсутствует.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ истец 05.06.2023 г. обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о реализации преимущественного права выкупа арендуемого помещения.

Письмом, исх. № 33-5-99999/23-(0)-2 от 14.06.2023, ответчиком отказано в заключении договора купли-продажи со ссылкой на включение помещения в перечень утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ. 

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливаются следующие критерии, при соответствии с которыми в полном объеме, субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества: 1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2015 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; 4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 5) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого имущества только при соответствии критериям, установленным в статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Возможность выкупа арендуемого имущества самим арендатором установлена частями 2, 3, 4 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которые согласно части 2 статьи 10 данного Федерального закона, вступают в силу с 01.01.2009.

В пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 № 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержится разъяснение согласно которому при рассмотрении споров судам необходимо учитывать, что перечень условий, при наличии которых арендатор обладает преимущественным правом на приобретение арендованного имущества, определен в Законе № 159-ФЗ исчерпывающим образом. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе своими нормативными правовыми актами устанавливать каких-либо иных ограничений либо дополнительных условий реализации права на приобретение недвижимости.

Суд также может признать наличие у арендатора права на приобретение и в том случае, если после опубликования Закона субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены иные действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение (например, имущество, являющееся объектом договора аренды, было внесено в уставный капитал хозяйственного общества или передано унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения, включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства).

Истец указывает, что действия Департамента городского имущества города Москвы по включению арендуемого имущества в Перечень направлены на воспрепятствование индивидуальному предпринимателю ФИО1 в реализации имеющегося у него преимущественного права на выкуп арендуемого помещения и являются злоупотреблением правом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик пояснил, что отказ направлен истцу правомерно, поскольку ИП ФИО1 при заключении договора аренды располагал сведениями о нахождении объекта в перечне имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы №211-ПП от 20.04.2017г.

Материалами дела подтверждается, что распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 24.07.2020 № 23041 спорный объект включен в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Согласно письму Департамента информационных технологий города Москвы от 18.10.2023 № 64-01-20/821/23 распоряжение от 24.07.2020 № 23041 опубликовано 30.07.2020 в 15:15:20.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 11.12.2020 № 43005  принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении Объекта. 

Приложением № 1 к настоящему распоряжению установлены стартовые условия, в которых указано, что объект включен в перечень имущества, свободного от прав третьих лиц в рамках постановления Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Указанное распоряжение от 24.07.2020 № 23041  приложено к лотовой документации. 

Подавая   заявку   на   участие   в   аукционе, истец  подтвердил, что располагает данными о предмете аукциона, ознакомлен с документацией об аукционе по объекту в связи с чем в силу проявленной должной заботливости и осмотрительности, согласен на участие в аукционе на указанных условиях.

Таким образом, на момент заключения договора аренды заявителю было известно о наличии объекта в перечне государственного имущества, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 20.04.2017 № 211-ПП.

Подписывая договор аренды от 24.03.2021 № ЭТ01-00105/21 ИП ФИО1 согласился с объектом аренды и его характеристиками.

Договор аренды помещения заключен на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 11.12.2020г. № 43005 и выписки из протокола аукциона от 05.03.2021 № 178fz25012100132.

Согласно ч. 2.1 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ФЗ № 159), которая постановлением Конституционного Суда РФ от 20.12.2010 № 22-П признана не противоречащей Конституции РФ, истец вправе по своей инициативе направить заявление в отношении недвижимого имущества, включенного в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (ФЗ №209) перечень, при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи субъектом малого или среднегопредпринимательства заявления находится в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение двух лет и более для недвижимого имущества и в течение одного года и более для движимого имущества в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 ФЗ № 209 перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, в течение пяти и более лет до дня подачи этого заявления в отношении недвижимого имущества и в течение трех лет до дня подачи этого заявления в отношении движимого имущества.

Частью 4 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ предусмотрено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

Доказательств исключения имущества из указанного перечня в материалы дела не представлено. 

Таким образом, в силу статьи 3, части 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ в редакции, действовавшей на дату обращения истца, арендованное истцом помещение может быть передано в собственность лишь после истечения 5-летнего срока со дня включения данного помещения в вышеназванный перечень, то есть не ранее 24.07.2025 г.

Следовательно, на дату обращения истца отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускалось, поскольку не истек срок, предусмотренный п. 2 ч. 2.1 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ.

В связи с этим отказ ответчика, оформленный письмом № 33-5-99999/23-(0)-2 от 14.06.2023, соответствует требованиям ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ. Оснований для назначения судебной экспертизы судом не установлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина по делу и расходы на проведение судебной экспертизы относятся на истца в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

         Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                            Е.В. Коршикова