ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-7743/2020

г. Саратов

16 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Землянниковой В.В., Пузиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.06.2020, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 02.09.2020 № 03-10/023451,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Агро-Защита»

на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 24 декабря 2020 года по делу № А57-7743/2020 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Агро-Защита» (350004, 

<

...>/Передерия, д. 109/64, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (410028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (410049, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО3 (г. Саратов), 

ФИО4 (г. Саратов),

о признании незаконными действий, 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью  «Агро-Защита» (далее – ООО «Агро-Защита», заявитель) с заявлением о признании незаконными действия и решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, инспекция, регистрирующий орган) по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) общества с ограниченной ответственностью «РосАгроТрейдинг», ИНН 

<

***> на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ), об обязании Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области исключить запись о прекращении деятельности ООО «РосАгроТрейдинг» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Решением суда первой инстанции от 24 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Агро-Защита» не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО «Агро-Защита», ФИО3, ФИО4  явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО «РосАгроТрейдинг» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.05.2014 ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова. Учредителями общества являются ФИО4 (доля в уставном капитале 50 %), ФИО3 (доля в уставном капитале 50 %), руководителем общества является ФИО4

Адресом регистрации ООО «РосАгроТрейдинг» является: 

<

...>, Литер А, кабинет 3.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01 октября 2018 года по делу № А32-12674/2018 с ООО «РосАгроТрейдинг» в пользу ООО «Агро-Защита» взыскана задолженность в сумме 7 429 823,99 руб.

Арбитражным судом Краснодарского края выдан исполнительный лист ФС № 028330714.

22.11.2018 судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Саратова вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «РосАгроТрейдинг» исполнительного производства № 65455/18/64044-ИП.

12.03.2019 ФИО3 обратился в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области с заявлением (форма Р34001) о недостоверности сведений о нем как об учредителе ООО «РосАгроТрейдинг»  в ЕГРЮЛ.

Регистрирующим органом 12.03.2019 ФИО3 допрошен в качестве свидетеля, составлен протокол допроса от 12.03.2019 (т. 1, л.д. 98-103).

В ходе допроса ФИО3 пояснил, что между учредителями ООО «РосАгроТрейдинг» ФИО3 и ФИО4 произошел конфликт, ФИО3 неоднократно пытался выйти из ООО «РосАгроТрейдинг», однако ФИО4 отказывал в оформлении документов о выходе ФИО3 из ООО «РосАгроТрейдинг».

19.03.2019 Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области на основании заявления ФИО3, протокола допроса от 12.03.2019 внесена запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (т. 1, л.д. 90-91)

30.09.2019 Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области принято решение № 3785 о предстоящем исключении ООО «РосАгроТрейдинг» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев.

Сведения о принятом решении внесены в ЕГРЮЛ 02.10.2019.

Решением о предстоящем исключении ООО «РосАгроТрейдинг» из ЕГРЮЛ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 02.10.2019, часть 2 № 39(755).

30.01.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены сведения о прекращении  юридического лица ООО «РосАгроТрейдинг» в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

ООО «Агро-Защита», не согласившись с решением инспекции от 30.09.2019 № 3785 о предстоящем исключении ООО «РосАгроТрейдинг» из ЕГРЮЛ, а также действия регистрирующего органа по исключению ООО «РосАгроТрейдинг» из ЕГРЮЛ, обратилось с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - УФНС России по Саратовской области).

Решением УФНС России по Саратовской области от 06.04.2020 жалоба ООО «Агро-Защита» оставлена без удовлетворения.

ООО «Агро-Защита», полагая, что действия и решения Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области по исключению ООО «РосАгроТрейдинг» из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом  интересы общества, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  определено, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Из изложенного следует, что регистрирующий орган, получив заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, до внесения данных сведений в ЕГРЮЛ обязан провести проверку их достоверности в соответствии с требованиями пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, а также в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ сообщить о поступлении такого заявления юридическому лицу и предложить представить в регистрирующий орган достоверные сведения.

Только после соблюдения указанных требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ и при отсутствии сведений или документов, поступивших от юридического лица, инспекция вправе признавать содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения недостоверными и вносить соответствующую запись, наличие которой впоследствии может повлечь исключение юридического лица из ЕГРЮЛ на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае Межрайонная ИФНС России № 19 по Саратовской области, получив заявления ФИО3 о недостоверности сведений о нем как учредителем ООО «РосАгроТрейдинг», ограничилась лишь допросом данного лица, из которого следует, что ООО «РосАгроТрейдинг», получив его заявление о выходе из общества, не направляет соответствующие документы в регистрирующий орган для регистрации его выхода из состава участников общества.

Иные меры по проверке сведений, предоставленных ФИО3, предусмотренные пунктом 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, регистрирующим органом не приняты, документы, подтверждающие получение ООО «РосАгроТрейдинг» заявления ФИО3 о выходе из состава участников общества, не истребованы.

Уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ООО «РосАгроТрейдинг», а также его учредителю и руководителю ФИО4 Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области не направлено.

При указанных обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания для признания сведений о ФИО3 в ЕГРЮЛ как учредителе ООО «РосАгроТрейдинг» недостоверными и внесения соответствующей записи.

Следовательно, принятое Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области решение от 30.09.2019 № 3785 о предстоящем исключении ООО «РосАгроТрейдинг» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности в течение более чем шести месяцев, а также последующее исключение данного общества из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, не могут быть признаны законными.

Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В рассматриваемом случае ООО «РосАгроТрейдинг», а также учредители данного общества ФИО3 и ФИО4, зная о наличии неоконченного исполнительного производства в отношении ООО «РосАгроТрейдинг», не приняли мер по пресечению действий регистрирующего органа, направленных на исключение данного общества из ЕГРЮЛ, что свидетельствует о недобросовестном поведении ООО «РосАгроТрейдинг» и его учредителей. 

В связи с изложенным решение суда первой инстанции не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявленных ООО «Агро-Защита» требований.

Из материалов дела следует, что при подаче заявления ООО «Агро-Защита» уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 28.05.2020 № 57, от 06.05.2020 № 49.

При подаче апелляционной жалобы ООО «Агро-Защита» уплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб., что подтверждается платежным поручение от 13.01.2021 № 1.

В соответствии с подпунктами 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», размер государственной пошлины, подлежащей оплате обществом по настоящему делу, составляет 1500 руб. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) руб. подлежит возврату ООО «Агро-Защита» из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины, понесенные ООО «Агро-Защита», подлежат взысканию с регистрирующего органа.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 24 декабря 2020 года по делу № А57-7743/2020 отменить.

Принять по делу новый судебный акт, которым признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «РосАгроТрейдинг» (ИНН 

<

***>) на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «РосАгроТрейдинг» (ИНН 

<

***>) в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Защита» судебные расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Агро-Защита» судебные расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Защита» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб., перечисленную по платежному поручению  от 13.01.2021 № 1.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

В.В. Землянникова

Е.В. Пузина