Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-121344/2024

25 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клементьевым А.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛОРИЯ"

заинтересованное лицо - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

об оспаривании уведомления, решения; обязании 

при участии:

от заявителя – не явился, извещен, 

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 20.01.2025, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГЛОРИЯ" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд) от 23.04.2024 о страховом тарифе в размере 3,4%, решения от 23.10.2024 №780724100551303; об обязании применить страховой тариф на 2024 год, соответствующий виду осуществляемой деятельности, в размере 0,2%.

В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что срок для обжалования уведомления о страховом тарифе является пропущенным. 

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в суд не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в его отсутствие.

От Общества в суд поступило ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование уведомления от 23.04.2024, в котором указано, что Общество узнало о нарушении своих прав только после получения акта камеральной проверки от 18.09.2024 № 780724100551301 через телекоммуникационные каналы связи («Сбис»). Сразу после получения указанного акта Общество обратилось в Фонд с запросом от 23.09.2024, в котором просило представить копию уведомления от 23.04.2024 об установлении страхового тарифа. Фонд представил данное уведомление 17.10.2024.

Статьей 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено названным Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными. 

В данном случае суд признает уважительными причины пропуска срока, установленного для подачи заявления, и удовлетворяет заявленное ходатайство.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее

Заявитель зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования, является плательщиком страховых взносов.

Общество в срок, установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок №55), не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2024 год с необходимыми документами.

В связи с чем, Фондом в адрес заявителя направлено уведомление от 23.04.2024 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование о несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год, которым за основный вид его деятельности принят заявленный в ЕГРЮЛ с кодом ОКВЭД 77.39.2 «Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки», определен 22 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 % к суммам выплат и иных вознаграждений.

Фондом проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в ходе которой составлен акт от 18.09.2024 №780724100551301.

Проверкой выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 143 168,13 руб., образовавшаяся за период с 01.01.2024 по 30.06.2024, в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов в сумме 143 168,13 руб.

 Фондом принято решение от 23.10.2024 №780724100551303 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125), назначен штраф в размере 28 594,72 руб., начислены пени в размере 4 864,23 руб., а также Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме               143168,13 руб.

Полагая, что уведомление Фонда от 23.04.2024 и решение от 17.10.2024 №781524100454203 не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Пунктом 11 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713 (далее – Правила №713), установлено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пунктом 13 Правил №713 предусмотрено, что если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Пунктом 3 Порядка №55 установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). 

Из пункта 5 указанного Порядка следует, что в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, или страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 названного Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем этому классу профессионального риска.

Исходя из буквального содержания выше проанализированных нормативных актов, ни Правила, ни Порядок не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока.

Отсутствие в нормативных правовых актах утвержденной процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем позднее установленного срока сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на него обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности не является санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определений от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 № 304- КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка № 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

В обоснование своей позиции заявитель указывает, что основной вид деятельности Общества – ОКВЭД 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания». Как следует из штатного расписания за 2023 и 2024 г., Общество имеет сотрудников на должностях повара, официанта, кондитера, хостес, бармена, шеф-повара, пекаря. 

Как ссылается заявитель, Общество узнало о повышении страхового тарифа из акта камеральной проверки от 18.09.2024 №780724100551301. 26.09.2024 Общество в Фонд направило заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности для применения страхового тарифа 0.2%, указав код деятельности 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания».

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида фактически осуществляемой экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Доказательства, что Общество осуществляло свою деятельность по иным видам экономической деятельности, Фондом не представлены.

Поскольку судом установлено, что исчисление для Общества страхового тарифа из расчета 3.4 % неправомерно, то заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 117, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Восстановить срок подачи заявления. 

Признать недействительными уведомление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.04.2024 и решение от 23.10.2024 №780724100551303.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установить в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ГЛОРИЯ" размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии фактически осуществляемым им видом деятельности 56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания» и ставкой страхового тарифа 0.2%. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ГЛОРИЯ" 50 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                                                Соколова Н.Г.