Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-24692/2021

27 июля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Захарова В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

заявитель: Товарищество собственников жилья «Новатор» (адрес: Россия 198215, г Санкт-Петербург, г Санкт-Петербург, б-р Новаторов 80/3/1Н; Россия 194223, Санкт-Петербург, Орбели д.17, ОГРН:  1037811005209; 1037811005209);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу

о признании незаконным и отмене постановления от 24.02.2021 №Ю78-00-03/24-0113-2021 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представления от 24.02.2021 №Ю78-00-03/26-0108-2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения 

установил:

Товарищество собственников жилья «Новатор» (далее – заявитель, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 24.02.2021 № Ю78-00-03/24-0113-2021 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. и представления №Ю78-00-03/26-0108-2021 от 24.02.2021.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Управление представило отзыв на заявление и материалы дела об административном правонарушении.

Решением в виде резолютивной части от 25.06.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано. 

В связи с поступлением от Товарищества заявления о составлении мотивированного решения по делу, судом изготовлено мотивированное решение. 

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.12.2020 должностным лицо составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №78-00-0/23-0186-20 в ходе проведения административного расследования от 23.11.2020 №78-00-03/23-0186-2020. В ходе осмотра установлено, что помещение, в котором находится правление ТСЖ «Новатор» по адресу: Санкт-Петербург, бульвар Новаторов, д. 80, корп.3, пом. 1Н, в период с 18 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. 01.12.2020 (вторник) закрыто, согласно информации, размещенной на вывеске заявителя, прием граждан осуществляется по вторникам с 18.00 час. до 20 час., четвергам с 10.00 час. до 12.00 час. 

Посчитав, что Товариществом нарушены права потребителей на достоверную информации об реализуемых им услугах, постановлением от 24.02.2021 №Ю78-00-03/24-0113-2021 Управление  привлекло Товарищество к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ. 

Товариществу также выдано представление от 24.02.2021 № Ю78-00-03/26-0108-2021, в соответствии с которым ТСЖ «Новатор» предложено безотлагательно рассмотреть данное представление, принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства, причин и условий им способствующих, недопущению нарушений впредь, рассмотреть вопрос, в случае необходимости, о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в создании предпосылок к совершению административного правонарушения. О выполнении представления необходимо сообщить в Управление в установленный законом месячный срок.

Не согласившись с указанным постановлением и представлением, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.

Согласно части 1 статьи 8 Закона  РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе (изготовителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им услугах (товарах, работах).

Как указано в оспариваемом постановлении, в часы приема граждан, указанные на вывеске у входа в помещение правления ТСЖ «Новатор», прием граждан в это время не осуществлялся, информация об изменении графика приема граждан (режима работы) отсутствует. 

Таким образом, факт нарушения заявителем требования о предоставлении информации о режиме  работы лица, оказывающего услуги, подтверждается материалами дела.

Событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 1 статьи 14.8 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями. Товарищество не представило доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, того, что им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению для недопущения совершения правонарушения.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, и вины Товарищества в совершении.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Таким образом, Управлением сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Товарищества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Суд не усматривает исключительных оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ. 

По мнению суда, назначенное Товариществу наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых постановления и представления Управления. В удовлетворении заявления Товарищества, при таких обстоятельствах, надлежит отказать.

руководствуясь статьями 110, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.