Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

Дело № А40-213379/23-92-1774 

26.12.2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2023 года

Полный текст решения изготовлен 26.12.2023 года 

Арбитражный суд в составе судьи Уточкин И. Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК" (141031, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, МЫТИЩИ ГОРОД, ОСТАШКОВСКОЕ ШОССЕ, ДОМ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2003, ИНН: 

<

***>) 

к ответчикам: 1) Московская таможня, 2) Балтийская таможня, 3) Новороссийская таможня, 4) Внуковская таможня, 5) Мурманская таможня

о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и пеней,

при участии:

от истца: Хуан Чинг-Хуан, дов. от 29.11.2021 №01/00/21/206, удост. адвоката № 10484; 

от ответчиков: 1) ФИО2, дов. от 29.09.2023 №10-01-15/247, паспорт, диплом; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен; 4) ФИО3, дов. от 28.12.2022 №01-19/16075, паспорт, диплом; 5) не явился, извещен;  

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК" обратилось в арбитражный суд с заявлением к ответчикам: 1) Московская таможня, 2) Балтийская таможня, 3) Новороссийская таможня, 4) Внуковская таможня, 5) Мурманская таможня о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и пеней.

Истец  настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители Ответчиков – Московской и Внуковской таможни возражали против удовлетворения заявленных требований.

Балтийская таможня, Новороссийская таможня, Мурманская таможня представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, ранее представили письменные объяснения по спору, согласно которым против заявления возражают.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

В адрес Общества с ограниченной ответственностью «Леруа Мерлен Восток» (далее - Общество, Декларант) в 2018-2022 г.г. были поставлены товары - дрели различных типов, способные работать без внешнего источника питания (далее - Товары).

Для целей помещения Товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) от имени Общества были поданы декларации на Товары, в том числе по перечню, указанному в Приложении № 1 (далее -ДТ; Приложения № 2-5).

Товары, задекларированные по ДТ, классифицированы по коду 8467 21 100 О «...дрели всех типов» (далее - Код Общества) единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД), ставка ввозной таможенной пошлины 8,5 %.

Товары были выпущены таможенными органами в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В 2021-2022 гг. таможенными органами (Балтийской, Новороссийской, Внуковской, Мурманской таможнями) были проведены камеральные таможенные проверки в отношении Общества на предмет достоверности заявления сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД и составлены Акты проверки№№ 10216000/210/250821/А000449, 10216000/024/300322/А0322 (Балтийская таможня),№ 10317000/210/300721/А000044/000(Новороссийскаятаможня), № 10001000/020/220621/А005 (Внуковская таможня), № 10207000/210/290722/АО00015 (Мурманская таможня) (далее - Акты проверок; Приложения № 6-9).

В Актах проверки таможенными органами были сделаны, в том числе, следующие выводы:

Товары выполняют функции сверлильной машины (дрели) - 8467 21 ТН ВЭД «дрели всех типов» и шуруповерта - 8467 29 ТН ВЭД «прочие»;

Функции дрели и шуруповерта являются равнозначными;

Документация, представленная Обществом, не подтверждает заявленный Обществом классификационный код, и позволяет отнести Товары, к товарной субпозиции 8467 29 200 0 «прочие» (далее - Код Таможни);

Сведения о классификационном коде Товаров в соответствии с ТН ВЭД, задекларированных Обществом по ДТ, заявлены недостоверно, что привело к неуплате таможенных платежей.

Впоследствии таможенными органами были приняты Решения о классификации товара, в том числе по перечню, указанному в Приложении № 1, в соответствии с которыми классификационный код Товаров был изменен с Кода Общества на Код Таможни, ставка ввозной таможенной пошлины 10 % (далее - Решения; Приложения № 10-13). На основании Решений таможенными органами были оформлены корректировки к ДТ (далее - КДТ; Приложениям 14-17).

Позднее Московской областной таможней (после изменения наименования -Московской таможней) были выставлены Уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в том числе по перечню, указанному в Приложении № 1 (далее - Уведомления; Приложения № 18-20), и с Общества в связи с указанными в Приложении № 1 Решениями были взысканы таможенные платежи, включая ввозную таможенную пошлину, НДС, пени, в общей сумме 5 862 655,13 руб. (Приложения №№ 21-24).

03.12.2021 Общество обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни о классификации товара (дело № А56-113049/2021). Оспариваемые в указанном деле решения Балтийской таможни были приняты в отношении идентичных и аналогичных товаров, что и товары, в отношении которых приняты Решения таможенных органов (заинтересованных лиц) о классификации товара по перечню, указанному в Приложении № 1.

По результатам рассмотрения дела № А56-113049/2021 решения Балтийской таможни о классификации идентичных и аналогичных товаров были признаны незаконными (Решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2023, Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2023; Приложения №№ 25-26).

Поскольку решения Балтийской таможни о классификации идентичных и аналогичных товаров были признаны судами незаконными, то и Решения о классификации товара по перечню, указанному в Приложении № 1, также являются незаконными, т.к. приняты таможенными органами (заинтересованными лицами) в отношении идентичных и аналогичных товаров, которые были ввезены Обществом на территорию РФ (более того, отдельные Решения по данному перечню были приняты по результатам одной и той же камеральной таможенной проверки, что и решения, успешно оспоренные Обществом в указанном выше деле).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Настоящим заявлением Общество обратилось с требованием о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пеней, которые были взысканы Московской областной таможней в связи с принятием Балтийской, Новороссийской, Внуковской, Мурманской таможнями незаконных Решений о классификации товара.

Общество считает, что таможенными органами были излишне взысканы суммы таможенных платежей и пеней в общем размере 5 862 655,13 руб. в связи с принятием неправомерных решений по изменению заявленного классификационного кода Товаров 8467 21 100 0 («дрели всех типов») на код 8467 29 200 0 («прочие»), поскольку:

Функции Товаров «сверление» и «закручивание / выкручивание» не являются равнозначными. С учетом технических характеристик Товаров основной и определяющей вид Товаров функцией является именно сверление;

Товары в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее -ОПИ) 1 и 6 подлежат классификации по Коду Общества;

Наличие у Товаров характеристик для закручивания / выкручивания не исключает Товары из категории «дрели всех типов», указанной в описании Кода Общества;

Применение таможенными органами правила ОПИ 3(в) незаконно. Товары подлежат классификации по Коду Общества в любом случае на основании ОПИ 3(6), т.к. основная функция - сверление, определяет классификацию Товаров в товарной позиции Общества «дрели всех типов». Возможность использовать Товары для закручивания / выкручивания не является основанием для вывода о том, что Товары выполняют равнозначную сверлению функцию закручивания / выкручивания.

Оценка доказательств показала следующее.

Возможность обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и пеней в пределах общего трехлетнего срока исковой давности и без предварительного оспаривания решений таможенных органов подтверждена Верховным Судом РФ.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

В настоящем деле таможенные платежи были взысканы в период с 17.07.2021 по 31.10.2022, т.е. требования Общества заявлены в пределах трех лет с дат взыскания, и, соответственно, сроки, предусмотренные для обращения с заявлением, не пропущены.

Таможенные органы неправомерно изменили классификационный код Товаров с 8467 21 100 0 на код 8467 29 200 0 ТН ВЭД.

В настоящем деле спор о классификации Товаров возник на уровне товарной субпозиции (8467 21 «дрели всех типов» и 8467 29 «прочие») ТН ВЭД. 

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется в соответствии с шестью основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ), каждое из которых должно применяться последовательно.

Положением о применении ТН ВЭД, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Согласно ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-5. Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Из указанного следует, что выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара и сравнении их с текстами товарных позиций, а также соответствующими примечаниями к разделам и/или группам.

Таким образом, тексты позиций и примечаний имеют юридическую силу, и все характеристики, указанные в конкретных текстах позиций и примечаний должны быть установлены в товаре.

С учетом текста ТН ВЭД из товарной позиции 8467 21 100 0 (Код Общества) не исключены дрели, которые позволяют осуществлять закручивание / выкручивание. Следовательно, наличие у Товаров характеристик для закручивания / выкручивания не исключает классификацию Товаров по данному коду.

Как следует из текста товарной позиции 8467 21 100 0 (Код Общества), в данной позиции подлежат классификации следующие товары:

«Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем: — дрели всех типов: — способные работать без внешнего источника питания».

По мнению таможенных органов, Товары Общества классифицируются по Коду Таможни, поскольку: «... товар выполняет функции сверлильной машины (дрели) (8467 21 ТН ВЭД «дрели всех типов») и шуруповерта (8467 29 «прочие»). В случае возможности отнесения товара к двум и более позициям классификация таких товаров осуществляется в соответствии с ОПИ 3. В связи с тем, что функции дрели и шуруповерта являются равнозначными, в соответствии с ОПИ 3(в) классификация рассматриваемого товара должна осуществляться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров».

Однако  каких-либо доказательств в обоснование вывода о равнозначности функций сверления и закручивания / выкручивания, таможенные органы не приводят.

Более того, таможенные органы неправомерно не учитывают, что из понятия «дрели всех типов» (код 8467 21) не исключаются дрели, которые также могут использоваться для закручивания / выкручивания. Напротив, подобные товары полностью охватываются формулировкой «дрели всех типов».

Так, в тексте ТН ВЭД не содержится примечаний, которые бы определяли признаки или перечень товаров, относящихся к категории «дрели всех типов». Соответствующие разъяснения отсутствуют также в Пояснениях к ТН ВЭД.

Обосновывая свою позицию, таможенные органы ссылаются на то, что в соответствии с:

п. 3.101 ГОСТ IEC 62841-2-1-2019 «Межгосударственный стандарт. Машины ручные, переносные и садово-огородные электрические. Безопасность и методы испытаний. Часть 2-1. Частные требования к ручным сверлильным и ударным сверлильным машинам» (далее – ГОСТ по дрелям) «сверлильная машина (drill))) определяется как машина, оснащенная типичным трехкулачковым или коническим патроном и специально предназначенная для сверления отверстий в различных материалах, таких как металл, пластмасса, древесина и т.п.;

п. 3.101 ГОСТ IEC 62841-2-2-2015 «Межгосударственный стандарт. Машины ручные, переносные и садово-огородные электрические. Безопасность и методы испытаний. Часть 2-2. Частные требования к шуруповертам и ударным гайковертам» (далее - ГОСТ по шуруповертам), «шуруповерт (screwdriver)» определяется как машина, которая предназначена для завинчивания и отвинчивания винтов, гаек и аналогичных элементов, не снабженная ударным механизмом, но которая может быть снабжена устройством для регулирования глубины, вращающего момента и (или) для прекращения вращения.

При этом, ссылаясь на определение понятия «сверлильной машины», таможенными органами не приводится второй абзац п. 3.101 ГОСТа по дрелям, где содержится примечание, в котором прямо указывается, что сверлильная машина (дрель), которая используется для закручивания и выкручивания, «остается» в категории сверлильной машины (дрели):

«Примечание - Со сверлильной машиной допускается использование иных рабочих органов (инструментов), отличных от сверл, таких как зенкеры и отвертки вставки».

Аналогичный вывод следует и из иных положений указанных ГОСТов. Так, в Разделе 1 «Область применения» прямо указывается:

в ГОСТе по дрелям: «Настоящий стандарт распространяется на ручные сверлильные и ударные сверлильные машины. Настоящий стандарт распространяется на сверлильные машины, используемые для завинчивания и отвинчивания винтов с помощью специальных отверток-вставок (бит)».

в ГОСТе по шуруповертам: «Настоящий стандарт не распространяется на сверлильные машины, используемые для завинчивания и отвинчивания винтов с помощью специальных отверток-вставок (бит)».

Таким образом, Товары полностью соответствуют описанию Кода Общества, из которого не исключены дрели, позволяющие осуществлять закручивание / выкручивание. В связи с этим изменение таможенными органами классификационного кода Товаров было произведено незаконно.

 Таможенными органами была нарушена предусмотренная законом последовательность применения правил ОПИ 3(6) и ОПИ 3(в). При возможности классификации Товаров по правилу ОПИ 3(6) применение правила ОПИ 3(в) незаконно.

Согласно п. 6 Положения о применении ТН ВЭД правила ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь. ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. Аналогичное правило применяется для ОПИ 3 и ОПИ 4. ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2(a), затем ОПИ 2(6) - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2(a). При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3(a), в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3(a), применяется ОПИ 3(6). И только если товар невозможно классифицировать в соответствии с ОПИ 3(6), может применяться ОПИ 3(в).

Вместе с тем, таможенными органами была нарушена указанная последовательность применения правил ОПИ.

Как отмечается Обществом выше, Товары в соответствии с ОПИ 1 и 6 подлежат классификации по Коду Общества. Поскольку классификация может быть произведена на основании ОПИ 1, применение иных правил ОПИ не является необходимым, более того, применение таможенными органами правила ОПИ 3(в) недопустимо без обоснования невозможности применения правил ОПИ 3(a) и ОПИ 3(6).

При этом, как видно из Актов проверок, таможенные органы не доказали обоснованность применения ОПИ 3(в), в частности, таможенные органы не указали, почему ОПИ 1 - 3(6) не подлежат применению, и не установили оснований, которые исключают их применение.

Вывод таможенных органов о равнозначности функций «дрели» и «шуруповерта» и потому - необходимости применения ОПИ 3(в) ничем не обоснован, сделан таможенными органами исключительно на основании собственного некорректного толкования технической документации и без надлежащей оценки характеристик Товаров.

Вместе с тем, определение характера функционала товаров требует специальных технических познаний. Однако, вопреки требованиям таможенного законодательства, таможенные органы таможенные экспертизы не назначали (ч. 1 ст. 389 ТК ЕАЭС).

В сведениях о характеристиках Товаров, на которые ссылаются таможенные органы, не содержится указания на равнозначность функций сверления и завинчивания / отвинчивания. Напротив, из технических характеристик Товаров, следует, что основной функцией Товаров является функция сверления, что подтверждается доказательствами по делу.

Таким образом, выводы таможенных органов относительно применения ОПИ 3(в) неправомерны.

Правомерность классификации Товаров по Коду Общества подтверждаетсяРешением Коллегии ЕЭК № 141, а также судебной практикой Верховного Суда РФ.

В соответствии с Решением Коллегии ЕЭК № 141 товар «аккумуляторная дрель-шуруповерт» классифицируется в подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД (т.е. по Коду Общества).

Учитывая, что Решение Коллегии ЕЭК № 141 принято в отношении вида товаров - «аккумуляторная дрель-шуруповерт», к которым относятся спорные Товары, Решением Коллегии ЕЭК № 141 также однозначно подтверждается правомерность классификации спорных Товаров в подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД.

Правомерность классификации Товаров по Коду Общества подтверждается также следующими доказательствами:

Заключением аккредитованного эксперта Всемирной таможенной организацииФИО4 № 01/03-22 от 07.03.2022 (далее - Заключение ВТамО).

Аккредитованным экспертом Всемирной таможенной организации было проведено сравнение текстов и описаний ТН ВЭД и Гармонизированной системы, на основании которой составлена ТН ВЭД, по результатам которого эксперт пришел, в частности, к следующим выводам (Приложение № 27):

Имеющаяся у Товаров возможность выполнения еще и функции шуруповерта не противоречит тексту субпозиции «дрели всех типов», так как текстом не предусмотрено ограничение по наличию других функций у товара (стр. 26-27, 38 Заключения ВТамО).

Наличие у Товаров функции дрели уже не позволяет включить данные Товары в «корзиночную» позицию «прочие». В этом случае отнесение Товаров к позиции «прочие» свидетельствовало бы о том, что Товары не выполняют функцию дрели, а это не соответствует характеристикам Товаров, указанным производителем. Двухдефисные субпозиции «дрели всех типов» и «прочие» не только не являются равнозначными применительно к рассматриваемым Товарам, но и не могут рассматриваться как конкурирующие с точки зрения применения ОПИ 3 (стр. 23-24, 27, 38 Заключения ВТамО).

Таким образом, заключением аккредитованного эксперта Всемирной таможенной организации подтверждается правомерность классификации Товаров по Коду Общества.

Экспортными декларациями - таможенные органы КНР (страна экспортаТоваров) подтверждают заявленный Обществом код ТН ВЭД.

Согласно п. 2 ст. 19 ТК ЕАЭС международной основой ТН ВЭД является Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее - Гармонизированная система).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в Брюсселе 14.06.1983) (далее -Конвенция) каждая Договаривающаяся Сторона обязуется, что ее таможенно-тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым Договаривающаяся Сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам:

использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированнойсистемы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либодополнений или изменений;

применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, атакже  все  примечания  к разделам,  группам,  товарным  позициям  и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы;

 соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Таким образом, Конвенция предусматривает между Договаривающимися Сторонами единый источник для осуществления классификации товаров.

Как отмечалось Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 20.09.2017 № 305-КГ17-3138 по делу № А40-32818/2016, участники внешнеэкономической деятельности имеют правомерные ожидания в отношении того, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

Классификационные коды товаров, принятые в стране вывоза и указанные в экспортной декларации, также учитываются судами при разрешении споров о классификации.

Применительно к спорным Товарам таможенные органы КНР (страны экспорта Товаров) подтверждают Код Общества, что следует из экспортных таможенных деклараций в отношении Товаров. Общество также прилагает пояснения производителей Товаров для удобства сопоставления товаров, указанных в экспортных декларациях, со спорными Товарами.

Кроме того, еще до принятия классификационного решения на уровне ЕАЭС (Решение Коллегии ЕЭК № 141) таможенные органы Республики Беларусь также классифицировали товар «аккумуляторный инструмент, предназначенный для сверления ..., а также завинчивания и отвинчивания» по коду Общества.

Принимая во внимание, что классификация Товаров основывается на объективных характеристиках товаров, позиция иностранных таможенных органов, а также таможенных органов страны - члена ЕАЭС дополнительно подтверждает обоснованность классификации Товаров Обществом в товарной позиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД и, соответственно, неправомерность принятых таможенными органами Решений.

В любом случае Товары не могут быть классифицированы по Коду Таможни, поскольку функция завинчивания/отвинчивания у рассматриваемых Товаров является вспомогательной по отношению к функции «сверления» (основной), что подтверждается письмами производителей Товаров.

В пояснениях производителей Товаров отмечается, что основной функцией Товаров является сверление.

Производители Товаров также указывают, что Товары произведены именно на основании стандартов, применяемых к дрелям, в том числе ГОСТа по дрелям и стандарта ШС 62841-2-1:2017.

Заключением судебного эксперта ФБУ Северо-Западный РЦСЭ МинюстаРоссии ФИО5 (далее - Эксперт) в рамках судебной экспертизы, назначенной вделе № А56-113049/2021.

Согласно заключению Эксперта (Приложение № 39), все товары, переклассификация которых оспаривались в рамках дела № А56-113049/2021 и которые также являются предметом настоящего дела: Обладают функцией завинчивания / отвинчивания, которая является вспомогательной по отношению к функции «сверления» (основной);

Относятся к категории «сверлильных машин».

Заключением технических специалистов ООО «Московское городское Бюротоварных экспертиз» № Т - 0030 от 31.01.2022.

Техническими специалистами на основании анализа технических характеристик товаров, переклассификация которых оспаривалась в рамках дела № А56-113049/2021 и которые также являются предметом настоящего дела, было установлено, что несмотря на возможность использования товаров и для сверления, и для закручивания / выкручивания, основной функцией Товаров является функция сверления (стр. 21 Заключения).

Данный вывод следует из результатов анализа назначения, конструкции, технических характеристик и функционала Товаров. Так, согласно выводам экспертов, конструктивно Товары созданы так, чтобы иметь возможность выполнять операции сверления, в частности, предусмотрена надежная фиксация сверла (или иного инструмента для сверления) трехкулачковым патроном, а технические характеристики Товаров (в частности, высокая скорость вращения патрона) свидетельствуют о назначении Товаров - сверление отверстий в различных материалах (стр. 16 Заключения).

Как отмечается на стр. 10-11, 20 Заключения, дрель и шуруповерт различаются по своим функциональным и техническим характеристикам:

 Назначение:

Назначение сверлильной машины - сверление отверстий в различных материалах. Сверлильная машина также может реализовать функцию закручивания/выкручивания.

Назначение шуруповерта - затягивание и ослабления винтов, гаек, саморезов, шурупов и аналогичных элементов. Реализация шуруповертом иных функций, в том числе функции сверления не предусмотрена.

Конструкция: Сверлильная машина оснащается типичным трехкулачковым или коническим патроном. Ударные сверлильные машины оснащаются встроенным ударным механизмом, воздействующим в осевом направлении на вращающийся выходной шпиндель (патрон).

Шуруповерт оснащается держателем нецилиндрических инструментов, таким как шестигранник или квадрат.

Рабочие инструменты:

Со сверлильной машиной допускается использование иных рабочих органов (инструментов), отличных от сверл, таких как зенкеры и отвертки вставки. Сверлильная машина (дрель), оснащенная трехкулачковым патроном, позволяет использовать сверла как с круглым хвостовиком, так и с шестигранным.

Шуруповерт может быть использован только для закручивания / выкручивания крепежных изделий (саморезов, шурупов, винтов и пр.) с применением таких инструментов как отвертка-вставка, а применение иных рабочих инструментов не предусматривается.

Если в шуруповерт все-таки установить сверло с шестигранным хвостовиком, то в таком случае при сверлении материалов в силу недостаточной степени фиксации сверла будет происходить отклонение кончика сверла от оси вращения. При этом возможны такие негативные явления, как: а) получаемое отверстие не будет иметь цилиндрическую форму; б) высокий риск заклинивания сверла; в) высокий риск поломки сверла малого диаметра (стр. 17 Заключения).

Анализируемые товары относятся именно к инструменту «дрель», поскольку только трехкулачковый патрон позволяет надежно фиксировать сверла как с цилиндрическим, так и с шестигранным хвостовиком, что позволит добиться необходимого результата процесса сверления материала (стр. 17 Заключения).

Ознакомившись с   отзывами ответчиков, суд  считает необходимым отметить следующее.

Правомерность классификации Товаров по Коду Общества однозначно подтверждается судебными актами, вступившими в законную силу, и не требует повторного доказывания.

Доводы таможенных органов сводятся неправомерности классификации товаров Общества - дрелей, способных выполнять функцию шуруповерта (далее - Товар) - по коду 8467 21 ТН ВЭД (далее - Код Общества).

Правомерность классификации Товаров по Коду Общества также подтверждается Решением Коллегии ЕЭК № 141 и многочисленными иными доказательствами (в частности, Заключением аккредитованного эксперта Всемирной таможенной организации, Экспортными декларациями, Пояснениями производителей Товаров, Заключением судебного эксперта ФБУ Северо-Западный РЦСЭ Минюста России ФИО5, Заключением технических специалистов ООО «Московское городское Бюро товарных экспертиз»).

Применительно к доводу таможенных органов о неприменимости Решения Коллегии ЕЭК № 141 по причине того, что Решение Коллегии ЕЭК № 141 не распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу, суд отмечает следующее.

Решения Коллегии ЕЭК о классификации товаров представляют собой разъяснения положений ТН ВЭД, обеспечивающие единый подход к классификации товаров и единообразное применение ТН ВЭД. Указанные Решения Коллегии ЕЭК не изменяют ни правила описания товаров, ни фактическое отражение сведений о товаре, а лишь поясняют и конкретизируют каким образом следовало в любом случае определять код ТН ВЭД в соответствии с его фактическим характеристиками.

В связи с этим, при оценке судом правомерности классификации товара по тому или иному коду, Решение Коллегии ЕЭК о классификации товара применяется и в том случае, если на момент ввоза товаров / принятия таможенным органом неправомерных решений о классификации товара, такое Решение Коллегии ЕЭК отсутствовало / не вступило в силу.

Довод Московской таможни о том, что денежные средства, уплаченные Обществом, не имеют статус излишне взысканных, что исключает взыскание процентов, неправомерен. Расчет процентов, представленный Московской таможней, не обоснован.

Как указывается в п. 35 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49, в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством  предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов. При этом, принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания"). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Кроме того, Общество обращает внимание, что Московской таможней в адрес Общества были выставлены «Уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей...», которые представляют собой «извещение плательщика о суммах таможенных платежей... процентов и пеней, не уплаченных в срок» (ч. 1 ст. 73 Закона о таможенном регулировании). Направление указанного документа является одной из стадий взыскания таможенных платежей, предусмотренной главой 12 Закона о таможенном регулировании.

Таким образом, на суммы излишне уплаченных (взысканных) платежей подлежат начислению проценты.

Расчет процентов на 21.09.2023 (дата подачи Заявления) произведен в Приложениях № 42-45 к Заявлению.

Контррасчет процентов, представленный Московской таможней, является некорректным. В частности, Московской таможней при расчете допущены следующие ошибки.

В части деклараций, скорректированных Балтийской таможней:

Расчеты по ДТ №№ 10216170/191020/0274040, 10216170/231020/0278184, 10216170/301020/0285691, 10216170/041220/0321364, 10216170/260121/0019101, 10216170/111020/0265052, 10216170/140520/0125882, 10216170/181120/0305115 произведены неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 03.11.2021 (списания были произведены 02.11.2021);

Расчет по ДТ № 10131010/141220/0250491 произведен неверно, поскольку проценты на часть суммы подлежат начислению с 22.10.2021 (списание было произведено 21.10.2021), а на оставшуюся - с 27.10.2021 (списание было произведено 26.10.2021);

Расчеты по ДТ №№ 10129020/170619/0003522, 10129020/260719/0004543, 10129020/270319/0001980, 10129020/191118/0007460, 10129020/150119/0000331, 10129020/180619/0003580 произведены неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 05.11.2021 (списания были произведены 04.11.2021);

Расчеты по ДТ №№ 10702070/260619/0117858, 10702070/190119/0009475 произведены неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 29.10.2021 (списания были произведены 28.10.2021);

Расчеты по ДТ №№ 10702070/060819/0152378, 10702070/030319/0038200, 10702070/230519/0091422, 10702070/200619/0113253 произведены неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 20.10.2021 (списания были произведены 19.10.2021);

Расчеты по ДТ №№ 10702070/300119/0016845, 10702070/271218/0204164 произведены неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 27.10.2021 (списания были произведены 26.10.2021);

Расчет по ДТ № 10216170/161121/0342016 произведен неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 14.05.2022 (списание было произведено 13.05.2022);

Расчет по ДТ № 10216160/310519/0004345 произведен неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 22.10.2021 (списание было произведено 21.10.2021);

Расчет по ДТ № 10131010/161220/0256677 произведен неверно, поскольку проценты на часть суммы подлежат начислению с 20.10.2021 (списание было произведено 19.10.2021), а на оставшуюся часть - с 26.10.2021 (списание было произведено 25.10.2021).

В части деклараций, скорректированных Новороссийской таможней:

Расчет по ДТ № 10317120/140619/0042727 произведен неверно, корректная сумма процентов (за период до 21.09.2023) - 10 555,12 рублей.

В части деклараций, скорректированных Внуковской таможней:

Начисление процентов с 20.07.2021 является некорректным, т.к. по некоторым декларациям суммы таможенных платежей и пеней были списаны 17.07.2021 (проценты начисляются с 18.07.2021).

В части деклараций, скорректированных Мурманской таможней:

Расчет по ДТ № 10216170/140721/0209707 произведен неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 22.09.2022 (списание было произведено 21.09.2022);

Расчет по ДТ № 10216170/140721/0210214 произведен неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 25.10.2022 (списание было произведено 24.10.2022);

Расчет по ДТ № 10216170/070321/0060399 произведен неверно, поскольку проценты подлежат начислению с 31.10.2022 (списание было произведено 30.10.2022).

С учетом изложенных   доводов Общества, а также принимая во внимание, что таможенными органами не представлено   доказательств (доводов), которые могло бы опровергнуть доводы Общества, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что таможенными органами был неправомерно изменен код ввезенных Товаров, таможенные платежи и пени в общем размере 5 862 655,13 рублей являются излишнее взысканными (уплаченными) и, соответственно, подлежат возврату Обществу:

4 602 365,92 рублей были взысканы (уплачены) в связи с неправомерными решениями Балтийской таможни о классификации Товаров №№ РКТ-10216000-21/000653Д, РКТ-10216000-21/000655Д, РКТ-10216000-21/000662, РКТ-10216000-21/000664Д, РКТ-10216000-21/000665, РКТ-10216000-21/000667, РКТ-10216000-21/000668Д, РКТ-10216000-21/000669Д, РКТ-10216000-21 /000670Д, РКТ-10216000-21/000671, РКТ-10216000-21/000677Д, РКТ-10216000-21/000661Д, РКТ-10216000-22/000411;

549 162,07 рублей были взысканы (уплачены) в связи с неправомерным решением Новороссийской таможни о классификации Товаров № РКТ-10317000-21/000361Д;

2 961,46 рублей были взысканы (уплачены) в связи с неправомерными решениями Внуковской таможни о классификации Товаров №№ РКТ-10001000-21/000007, РКТ-10001000-21/000008, РКТ-10001000-21/000009, РКТ-10001000-21/000010, РКТ-10001000-21/000011, РКТ-10001000-21/000013, РКТ-10001000-21/000014, РКТ-10001000-21/000015, РКТ-10001000-21/000018, РКТ-10001000-21/000019;

708 165,68 рублей были взысканы (уплачены) в связи с неправомерными решениями Мурманской таможни о классификации Товаров №№ РКТ-10207000-22/002107, РКТ-10207000-22/002099, РКТ-10207000-22/002103, РКТ-10207000-22/002104, РКТ-10207000-22/002108, РКТ-10207000-22/002109, РКТ-10207000-22/002115, РКТ-10207000-22/002112, РКТ-10207000-22/002113, РКТ-10207000-22/002114, РКТ-10207000-22/002111, РКТ-10207000-22/002110, РКТ-10207000-22/002106.

Указанные выше суммы таможенных платежей и пеней были взысканы Московской областной таможней, являющейся таможенным органом взыскания.

На излишне взысканные с Общества суммы подлежат начислению проценты.

В силу ч. 11 ст. 67 ФЗ «О таможенном регулировании...» в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка ЦБ РФ, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Как разъясняется в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26,11.2019 № 49, принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 ФЗ «О таможенном регулировании...»), а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

Таким образом, на суммы излишне взысканных платежей в общем размере 5.862.655,13 рублей (Пять миллионов восемьсот шестьдесят две тысячи шестьсот пятьдесят пять рублей тринадцать копеек) со дня, следующего за днем списания и до даты фактического возврата, подлежат начислению проценты в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Расчет процентов на 21.09.2023 произведен в Приложениях № 42-45 и составляет 987 633,18 рублей.

Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 65, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 181, 198-201  АПК РФ,  суд

РЕШИЛ:

Обязать Московскую таможню и Балтийскую таможню осуществить необходимые действия для возврата (зачета) ООО «Леруа Мерлен Восток» сумм излишне уплаченных (взысканных) на основании Решений о классификации товаров №№ РКТ-10216000-21/000653Д, РКТ-10216000-21/000655Д, РКТ-10216000-21/000662, РКТ-10216000-21/000664Д, РКТ-10216000-21/000665, РКТ-10216000-21/000667, РКТ-10216000-21/000668Д, РКТ-10216000-21/000669Д, РКТ-10216000-21/000670Д, РКТ-10216000-21/000671, РКТ-10216000-21/000677Д, РКТ-10216000-21/000661Д, РКТ-10216000-22/000411 и Уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10013000/У2021/0013040, 10013000/У2021/0013042, 10013000/У2021/0013044, 10013000/У2021/0013050, 10013000/У2021/0013208, 10013000/У2021/0013143, 10013000/У2021/0013161, 10013000/У2021/0013149, 10013000/У2021/0013153, 10013000/У2021/0013361, 100130О0/У2021/0013381, 10013000/У2021/0013387, 10013000/У2021/0013371, 100130О0/У2021/0013351,         10013000/У2021/0013345,         10013000/У2021/0013339,

10013000/У2021/0013046, 10013000/У2021/0013015, 10013000/У2021/0013206, 10013000/У2021/0013147, 10013000/У2021/0013159, 10013000/У2021/0013155, 10013000/У2021/0013317, 10013000/У2021/0013383, 10013000/У2021/0013353, 10013000/У2021/0013375, 10013000/У2021/0013357, 10013000/У2021/0013349, 10013000/У2021/0013343,         10013000/У2021/0013170,

10013000/У2021/0013048, 10013000/У2021/0013017, 10013000/У2021/0013204, 10013000/У2021/0013163, 10013000/У2021/0013157, 10013000/У2О21/0О13151, 10013000/У2021/0013385, 10013000/У2021/0013363, 10013000/У2021/0013379, 10013000/У2021/0013373, 10013000/У2021/0013355, 10013000/У2021/0013347, 10013000/У2021/0013341, 10013000/У2021/0013172, 10013000/У2022/0010462 таможенных платежей н пеней в общем размере 4 602 365,92 рублей, взыскать с Московской таможни и Балтийской таможни в пользу ООО «Леруа Мерлен Восток» проценты в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период со дня, следующего за датой уплаты до 21.09.2023 в размере 828 045,02 рублей, а также проценты, начисленные в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней (на сумму 4 602 365,92 рублей) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день, начиная с 22.09.2023 до даты фактического возврата.

Обязать Московскую таможню и Новороссийскую таможню осуществить необходимые действия для возврата (зачета) ООО «Леруа Мерлен Восток» сумм излишне уплаченных (взысканных) на основании Решения о классификации товаров № РКТ-10317000-21/000361Д и Уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных   пошлин,   процентов   и   пеней   №№   10013000/У2021/0011254, 10013000/У2021/0011252, 10013000/У2021/0011276, 10013000/У2021/0011262, 10013000/У2021/0011268, 10013000/У2021/0011256, 10013000/У2021/0011248, 10013000/У2021/0011264, 10013000/У2021/0011270, 10013000/У2021/0011258, 10013000/У2021/0011260, 10013000/У2021/0011266, 10013000/У2021/0011272, 10013000/У2021/0011274, 10013000/У2021/0011250 таможенных платежей и пеней в общем размере 549 162,07 рублей, взыскать с Московской таможни и Новороссийской таможни в пользу ООО «Леруа Мерлен Восток» проценты в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период со дня, следующего за датой уплаты до 21.09.2023 в размере 102 447,34 рублей, а также проценты, начисленные в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней (на сумму 549 162,07 рублей) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день, начиная с 22.09.2023 до даты фактического возврата.

Обязать Московскую таможню и Внуковскую таможню осуществить необходимые действия для возврата (зачета) ООО «Леруа Мерлен Восток» сумм излишне уплаченных (взысканных) на основании Решений о классификации товаров №№ РКТ-10001000-21/000007, РКТ-10001000-21/000008, РКТ-10001000-21/000009, РКТ-10001000-21/000010, РКТ-10001000-21/000011, РКТ-10001000-21/000013, РКТ-10001000-21/000014, РКТ-10001000-21/000015, РКТ-10001000-21/000018, РКТ-10001000-21/000019 таможенных платежей и пеней в общем размере 2 961,46 рублей, взыскать с Московской таможни и Внуковской таможни в пользу ООО «Леруа Мерлен Восток» проценты в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период со дня, следующего за датой уплаты до 21.09.2023 в размере 593,73 рублей, а также проценты, начисленные в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней (на сумму 2 961,46 рублей) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день, начиная с 22.09.2023 до даты фактического возврата.

Обязать Московскую таможню и Мурманскую таможню осуществить необходимые действия для возврата (зачета) ООО «Леруа Мерлен Восток» сумм излишне уплаченных (взысканных) на основании Решений о классификации товаров №№ РКТ-10207000-22/002107, РКТ-10207000-22/002099, РКТ-10207000-22/002103, РКТ-10207000-22/002104, РКТ-10207000-22/002108,   РКТ-10207000-22/002109,   РКТ-10207000-22/002115,   РКТ-10207000-22/002112, РКТ-10207000-22/002113, РКТ-10207000-22/002114, РКТ-10207000-22/002111, РКТ-10207000-22/00211О, РКТ-10207000-22/002106 и Уведомлений (уточнений к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №№ 10013000/У2022/0018839, 10013000/УУ2022/0000041, 10013000/У2022/0019178, 10013000/У2022/0019447, 10013000/У2022/0019184, 10013000/У2022/0018847 таможенных платежей и пеней в общем размере 708 165,68 рублей, взыскать с Московской таможни и Мурманской таможни в пользу ООО «Леруа Мерлен Восток» проценты в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период со дня, следующего за датой уплаты до 21.09.2023 в размере 56 547,09 рублей, а также проценты, начисленные в отношении излишне взысканных таможенных платежей и пеней (на сумму 708 165,68 рублей) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день, начиная с 22.09.2023 до даты фактического возврата.

 Взыскать с Московской таможни, Балтийской таможни, Новороссийской таможни, Внуковской таможни, Мурманской таможни в пользу ООО «Леруа Мерлен Восток» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 57 251,00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

И.Н. Уточкин