Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-4765/2017

13 сентября 2017 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2017 года.Полный текст  постановления изготовлен 13 сентября 2017 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей  Гричановской Е.В., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии  в заседании:

от ОАО «Строительное управление ДВО»: представитель не явился;

от Минобороны России: ФИО2, представить по доверенности от 13.01.2017 №212/1/8;

 от ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ: ФИО3, представитель по доверенности от 06.06.2017 №87,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  открытого акционерное общества «Строительное управление Дальневосточного военного округа»

на решение от  20.07.2017

по делу № А73-5370/2017

Арбитражного суда Хабаровского края,

принятое судьей  Серовой Е.Н.,

по иску  открытого акционерного общества «Строительное управление  Дальневосточного военного округа»

к Министерству обороны Российской Федерации

о признании права собственности  

третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Строительное управление Дальневосточного военного округа» (ОГРН 

<

***>; место нахождения: г. Хабаровск,  далее – ОАО «СУ ДВО») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к  Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>; место нахождения: г. Москва, далее – Минобороны России) о признании права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050122:3574, местоположение: Хабаровский край, Комсомольский район, площадь 116 800 кв.м. 

Требования мотивированы возникновением права собственности истца на земельный участок с момента реорганизации ФГУП «СУ ДВО Министерства обороны РФ» в акционерное общество согласно приказу Минобороны России от 25.05.2009 № 466.

Определением суда от 27.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ).

Решением от 20.07.2017 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОАО «СУ ДВО» подало апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемый  судебный акт отменить.

 В обоснование доводов жалобы истец, ссылаясь на пункт 11 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ №10/22 от 29.04.2010, настаивает на том, что акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия, в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставной капитал акционерного общества согласно плану приватизации. Поскольку спорный земельный участок включен в Приложение №1 к Приказу Минобороны России №466 от 25.05.2009 (№ 15), считает, что право собственности на объекты недвижимого имущества возникло у ОАО «СУ ДВО» с момента государственной регистрации юридического лица на основании Закона.

Кроме того, полагает, что поскольку у ответчика  и третьего лица отсутствуют объекты недвижимости на спорном земельном участке, следовательно,  отсутствуют законные основания для регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношение МО РФ» на земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050122:3574, месторасположение Хабаровский край, район Комсомольский, площадью 116 800 кв.м.

От ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ и Минобороны России поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых выражено несогласие с доводами апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители ответчика и третьего лица просили оставить решение без изменения ,апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ОАО «СУ ДВО» извещенное в соответствии с требованиями статей 121 – 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в судебное заседание своего представителя не направило, представив ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившейся стороны.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзывов, заслушав пояснения представителей явившихся лиц, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены  оспариваемого судебного акта.

Согласно материалам дела ОАО «СУ ДВО» образовано в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2009 № 466, в результате приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Строительное управление Дальневосточного военного округа» Министерства обороны Российской Федерации в форме преобразования его в открытое акционерное общество «Строительное управление Дальневосточного военного округа».  

Согласно приложению № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 25.05.2009 № 466 в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошел объект недвижимого имущества – земельный участок, площадью 20 га, расположенный по адресу: Комсомольский район, п. Селихино, в/ч 42818. В графе «Кадастровый» (условный) номер указано «оформляется». 

Переданный в порядке приватизации ОАО «СУ ДВО» земельный участок поставлен на кадастровый учет 07.06.2008, присвоен кадастровый номер 27:07:0050122:3574, местоположение: Хабаровский край, Комсомольский район, площадь 116 800 кв.м (+/-598 кв.м). 

Для регистрации права собственности на указанный земельный участок ОАО «СУ ДВО» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю. 

21.12.2016 государственная регистрация приостановлена в связи с отсутствием в передаточном акте сведений (кадастрового номера земельного участка) об объекте недвижимости. 

Согласно выписке из ЕГРН спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации 23.09.2011) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (дата государственной регистрации 10.01.2014). 

17.02.2017 ОАО «СУ ДВО» обратилось с претензией за исх. № 29/юр/59 к Министерству обороны РФ с требованием подтвердить идентичность спорного земельного участка, а также подтвердить, что спорный земельный участок фактически включен в Приложение № 1 к приказу Министра обороны от 25.05.2009 № 466. 

Министерство обороны ответом от 17.03.2017 № 141/7850 сообщило, что материалы, подтверждающие идентичность указанных объектов недвижимости, отсутствуют. 

Имеющиеся материалы по приватизации ФГУП «СУ ДВО» Минобороны России находятся в архиве, опечатанном Главным военным следственным управлением  Следственного  комитета  РФ, в связи с чем подтвердить передачу ОАО «СУ ДВО» указанного земельного участка не представляется возможным.

Ссылаясь на возникновение права собственности в силу закона, истец обратился с настоящим иском в  суд.

В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. 

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

На основании статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, в случае, когда отчуждение имущества подлежит регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации. 

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 (далее – постановление № 10/22) акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в ЕГРЮЛ становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (далее – федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 178-ФЗ состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте. 

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050122:3574, спорный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости 07.06.2008.  

Таким образом, материалами дела  установлено, что на момент приватизации ОАО «СУ ДВО» (25.05.2009) сведения о спорном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости, земельный участок имел определенные площадь и границы. 

При этом, спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Российской Федерации (дата государственной регистрации 23.09.2011) и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (дата государственной регистрации 10.01.2014). 

Учитывая отсутствие в плане приватизации и передаточном акте идентифицирующих признаков спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Довод заявителя жалобы о том, право собственности на объекты недвижимого имущества возникло у ОАО «СУ ДВО» с момента государственной регистрации юридического лица, преобразованного на основании Закона, апелляционный судом не может быть принят как обоснованный в силу следующего.

Согласно кадастровому плану земельного участка общей площадью 1381, 17 га спорный земельный участок входил в состав единого землепользования (землевладение) с кадастровым номером 27:07:010222:0005.

В Приложении №1 к Приказу Министра обороны РФ от 25.05.2009 № 466 в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса вошел объект недвижимого имущества – земельный участок, площадью 20 га, расположенный по адресу: Комсомольский район, п. Селихино, в/ч 42818. При этом указано, что кадастровый номер земельного участка «оформляется». 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 27:07:0050122:3574 дата внесения номера в государственный кадастр  - 07.06.2008, обозначено «Категория земель – для государственных нужд».

       Таким образом, на момент приватизации сведения о земельном участке уже были внесены. 

        В соответствии с положениями статей 65, 67, 68 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылаются участники арбитражного процесса, подлежат доказыванию надлежащим с точки зрения закона и относимыми к спорным правоотношениям доказательствами. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Между тем, доказательств о расположении объектов недвижимости на спорном земельном участке, равно как и доказательств государственной регистрации права собственности на  объекты недвижимости материалы дела не содержат.

На основании свидетельства от 22.01.1993, выданного Администрацией Комсомольского района Хабаровского края, Российской Федерации выдано свидетельство от 23.09.2011 о государственной регистрации права собственности и права постоянного (бессрочного пользования) земельным участком с кадастровым номером 27:07:0050122:3574.

Согласно приказу от 31.08.2013 №1010 спорный земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050122:3574 предоставлен  на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны РФ.

В силу пункта 10 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности. 

При этом, нормы закона не ставят в зависимость возникновение права собственности Российской Федерации на землю от нахождения объектов недвижимости на ней.

        В этой связи довод жалобы об отсутствии законных оснований для регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношение МО РФ» на земельный участок с кадастровым номером 27:07:0050122:3574, месторасположение Хабаровский край, район Комсомольский, площадью 116 800 кв.м, подлежит отклонению. 

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и несостоятельности доводов апелляционной жалобы. 

Нарушений,  являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд. 

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение   Арбитражного   суда Хабаровского края от  20.07.2017 по делу № А73-5370/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

      М.О. Волкова

Судьи

Е.В. Гричановская

 И.В. Иноземцев