АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18090/2017

г. Владивосток

08 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2017 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Лошаковой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Цимбал О.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску Первого заместителя прокурора Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Михайловского муниципального района (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) индивидуальному предпринимателю Цай Чжэнань (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным договора в части,

при участии в заседании: 

от прокуратуры – представитель ФИО1, служебное удостоверение,

от ответчиков – не явились, извещены,

установил:

истец - Первый заместитель прокурора Приморского края (далее – прокурор) обратился с исковым заявлением к администрации Михайловского муниципального района (далее – администрация), к индивидуальному предпринимателю Цай Чжэнань (далее – предприниматель) о признании недействительным пункта 4.4 договора аренды земельного участка № 122/2015 от 24.08.2015, заключенного между администрацией Михайловского муниципального района и индивидуальным предпринимателем Цай Чжэнань.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентных представителей в заседание суда не обеспечили.

В соответствии  со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное  заседание проводится в его отсутствие. 

Представитель прокуратуры исковые требования поддержал в полном объеме. 

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Постановлением администрация Михайловского муниципального района Приморского края №699-па от 19.08.2015, индивидуальному предпринимателю Цай Чжэнань из земель сельскохозяйственного назначения предоставлен в аренду земельный участок.

24.08.2015 между администрацией Михайловского муниципального района Приморского края  (арендодатель) и индивидуальному предпринимателю Цай Чжэнань (арендатор) в соответствии с постановлением администрация Михайловского муниципального района Приморского края №699-па от 19.08.2015 заключен договор аренды земельного участка № 122/2015 (далее – Договор).

Согласно условий договора, арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером кадастровый номер 25:09:000000:2231, общей площадью 1200000кв.м. Местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – дом, участок находится примерно в 2257 метрах от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование: для ведения крестьянского и фермерского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур. 

Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора аренды установлен с 19.08.2015 по 18.08.2064. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке. 

В силу пункта 4.4 договора арендатор вправе передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка только с письменного согласия арендодателя.

Полагая, что положения пунктов 4.4  договора аренды земельного участка № 122/2015  от 24.08.2015, заключенного между ответчиками, противоречат требованиям закона, прокурор обратился в Арбитражный суд Приморского края с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления № 15 в силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), прокуроры участвуют в рассмотрении дел арбитражными судами в соответствии с процессуальным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения. 

В силу части 3 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. 

В соответствии со статьёй 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 22 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется

Пунктом 6 указанной статьи предусмотрено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон – арендаторов земельных участков, имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. На субарендаторов распространяются все права арендаторов земельных участков, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, арендатор земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено  специальное правило, применяемое к договорам аренды земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, срок действия которых превышает пять лет. Согласно данному правилу для передачи арендатором земельного участка в субаренду достаточно уведомления об этом арендодателя.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 указано, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие ЗК РФ, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения па это согласия от арендодателя.

Спорный договор аренды заключен сроком более чем на пять лет, в связи с чем, пункт  4.4 договора аренды, согласно которым арендатор лишен права передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка кроме как с согласия арендодателя, противоречат действующему земельному законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). 

Согласно статье 180 Гражданского кодекса РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

С учётом вышеизложенного пункт 4.4 договора аренды земельного участка № 122/2015  от 24.08.2015 является недействительным (ничтожным). 

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6000 рублей. Поскольку администрация от уплаты государственной пошлины освобождена на основании статьи 333.37 НК РФ, половина подлежащей уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя Цай Чжэнань в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать недействительным пункт 4.4 договора аренды земельного участка № 122/2015 от 24.08.2015, заключенного между администрацией Михайловского муниципального района и индивидуальным предпринимателем Цай Чжэнань.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Цай Чжэнань в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 3000руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Лошакова А.А.