Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12695/2024

19 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  19 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес:  Россия 187556, город Тихвин, Ленинградская область, Тихвинский район, ул. Партизанская, д. 2а, кв. 8, ОГРНИП: 

<

***>); (адрес:  Россия 187556, город Тихвин, Ленинградская область, Тихвинский район, ул. Партизанская, д. 2а, кв. 8, ОГРНИП: 

<

***>);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>); 

об обязании заключить договор,

при участии:

- от истца: ФИО1 (по паспорту);

- от ответчика: не явился, извещен; 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик, Комитет) об обязании ответчика предоставить договор купли-продажи лесных насаждений с предельным объемом вырубаемой древесины в количестве 1026 м3.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), представителя в арбитражный суд не направил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании Предприниматель в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил суд обязать Комитет в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Предпринимателем договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с пунктом 11.2 государственного контракта № 20.

Уточненные требования приняты судом. 

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и с учетом обстоятельств дела, в отсутствие возражений ответчика, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел заявление по существу.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

По итогам подведения электронного аукциона от 04.09.2020 №0145200000420001475 ответчик (заказчик) и истец (исполнитель) заключили государственный контракт от 28.09.2020 № 20 на выполнение работ по охране (противопожарное обустройство) и воспроизводству лесов в Бокситогорском лесничестве Ленинградской области в 2020 году (далее – Контракт).

Истец (исполнитель) 20.11.2020 вместе с сопроводительным письмом представил ответчику (заказчику) для осуществления проверки и приемки первичную документацию по выполненным работам. 

Ответчик (заказчик) 15.12.2020 направил исполнителю уведомление (исх. № № 02-2735/2020) о приемке работ по Контракту без замечаний, в том числе по мероприятию: отвод лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами (проходные рубки).

В силу пункта 11.2 Контракта после приемки выполненных работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, в объеме 25,7 га, сторонами заключается договор купли-продажи лесных насаждений с предельным объемом вырубаемой древесины в количестве 1026 м3 (далее – Договор).

Учитывая данное обстоятельство, истец 17.12.2020 направил ответчику запрос о предоставлении Договора в целях исполнения своих обязательств по Контракту и завершения работ по интенсивному лесовосстановлению и лесоразведению, обеспечивающих сохранение  экологического потенциала лесов, а также работ по проведению ухода за лесами, повышению продуктивности и улучшению породного состава лесов. 

Однако ответчик проект Договора истцу не представил и 22.12.2020 принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта со ссылкой на то, что в соответствии с Актом № 360 от 15.12.2020 работы сданы истцом (исполнителем) с просрочкой исполнения на 46 дней, которое было обжаловано истцом в судебном порядке. 

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 17.12.2021 № А56-45451/2021 решение Комитета от 22.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения Контракта признано незаконным, с Комитета в пользу Предпринимателя взыскано 8 835 руб. в том числе: 5835 руб. 50 коп. неосновательного обогащения и 3000 руб. штрафа, а также 8000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2022 № А56-45451/2021 указанное решение суда первой инстанции изменено, с Комитета в пользу Предпринимателя взыскано 3805,76 руб. неосновательного обогащения, 861 руб. расходов по оплате госпошлины в удовлетворении остальной части требований отказано. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.10.2022 № А56-45451/2021 постановление суда апелляционной инстанции отменено в части отказа в признании незаконным решения Комитета от 22.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения государственного Контракта, отказа в взыскании с Комитета в пользу Предпринимателя 2 029,74 руб. неосновательного обогащения и 1000 руб. штрафа, 6680 руб. в возмещение судебных расходов на уплату государственной пошлины. В указанной части решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.12.2021 № А56-45451/2021 оставлено в силе.

Учитывая, что Контракт является действующим, истец 21.11.2022 направил в адрес ответчика письмо с требованием предоставить Договор купли-продажи, которое согласно уведомлению о вручении было получено Комитетом 28.11.2022. 

Ответчик оставил требование истца без ответа, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего. 

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В абзаце 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. 

В силу части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), в редакции, действующей до 01.01.2022, при осуществлении закупок работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В этих целях в контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов включаются условия о купле-продаже лесных насаждений.

Действующая часть 5 статьи 19 ЛК РФ содержит аналогичное положение. 

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 № 1261 утверждено Положение о продаже лесных насаждений для заготовки древесины при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов (далее – Положение), которое предусматривает обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, при осуществлении закупок работ по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Лесным кодексом Российской Федерации одновременно осуществлять продажу лесных насаждений для заготовки древесины.

Продажа лесных насаждений для заготовки древесины осуществляется на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности в пределах лесничества (лесопарка), в котором планируется осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

При этом объем древесины, подлежащей заготовке, определяется исходя из объемов работ по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных в лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), лесоустроительной документации, и результатов лесопатологических обследований.

В контракт на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов помимо условий контракта, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включаются следующие условия купли-продажи лесных насаждений:

а) местоположение лесных насаждений (наименование субъекта Российской Федерации, наименование муниципального района, лесничество (лесопарк), участковое лесничество, урочище (при наличии), лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел (номер), площадь выдела, лесосеки);

б) объем подлежащей заготовке древесины (в том числе видовой (породный) состав древесины) с распределением ее на деловую (крупная, средняя, мелкая) и дровяную;

в) плата за древесину, подлежащую заготовке, определяемая по ставкам, установленным в соответствии со статьей 76 Лесного кодекса Российской Федерации (в том числе реквизиты счета для перечисления платы и сроки внесения платы, не превышающие срок действия контракта);

г) срок заготовки древесины (не превышающий срок действия контракта).

В соответствии с указанными нормативными актами в пункт 11.2 Контракта, заключенного с предприинмателем, включено условие о заключении Договора после приемки выполненных работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, в объеме 25,7 га, сторонами заключается Договор.

Факт принятия Комитетом работ по отводу лесосек под рубки, проводимые в целях ухода за лесами, подтверждается письмом Комитета от 15.12.2020 № 02-2735/2020. Следовательно, у Комитета в силу положений части 5 статьи 19 ЛК РФ и пункта 11.2 Контракта возникло обязательство по заключению с истцом Договора купли-продажи лесных насаждений.

Однако данное обязательство Комитетом исполнено не было, несмотря на неоднократные обращения истца. 

Пунктом 4 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. 

Комитетом настоящее требование не оспорено, доказательства заключения Договора, как и доказательства уклонения Предпринимателя от заключения Договора, не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

р е ш и л:

Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор купли-продажи лесных насаждений в соответствии с пунктом 11.2 государственного контракта № 20.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. 

 

Судья                                                                                                           Вареникова А.О.