СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

город Томск Дело № А67-6189/2022 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2023 года  Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2023 года  

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Чикашовой О.Н., судей Аюшева Д.Н.,  ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в  судебном заседании апелляционной жалобы ( № 07АП-1187/2023) общества с  ограниченной ответственностью «Трубачево» на решение от 28.12.2023 Арбитражного  суда Томской области по делу № А67-6189/2022 (судья Дигель Е.Б.) по иску общества с  ограниченной ответственностью «Трубачево» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>;  634539, 

<

...>) к акционерному  обществу «Томск РТС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 634050, 

<

...>) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения  договора; обязании заключить дополнительное соглашение; присуждении судебной  неустойки,  

при участии в судебном заседании:  

от истца – ФИО3 (удостоверение адвоката, доверенность от 20.12.2022), ФИО4 (удостоверение адвоката, доверенность от 18.07.2022),  

от ответчика – ФИО5 (паспорт, доверенность от 22.08.2022, диплом), ФИО6 (паспорт, доверенность от 11.05.2022, диплом),  

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Трубачево» (далее – истец, ООО  «Трубачево») обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу  «ТомскРТС» (далее – ответчик, АО «ТомскРТС») о признании недействительным  одностороннего отказа от исполнения договора о подключении к системе теплоснабжения  от 15.10.2020 № 07.309.386.20, выраженного в уведомлениях от 19.04.2022 №  391/тртс/пс/745, от 05.05.2022 № 470/тртс/пс/854; обязании в пятидневный срок с даты  вступления решения в законную силу заключить дополнительное соглашение к договору о  подключении к системе теплоснабжения от 15.10.2020 № 07.309.386.20 на следующих  условиях: «1. Стороны договорились внести изменения в пункт 3.5 договора о  подключении к системе теплоснабжения № 07.309.386.20 от 15.10.2020 г., изложив его в  

следующей редакции: «3.5. Срок подключения Объекта – 18 (восемнадцать) месяцев с  даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору о подключении к  системе теплоснабжения № 07.309.386.20 от 15.10.2020 г.». 2. Во всем остальном, что не  предусмотрено настоящим Дополнительным соглашением, стороны руководствуются  договором о подключении к системе теплоснабжения № 07.309.386.20 от 15.10.2020 г. 2 3.  Настоящее Дополнительное соглашение является составной и неотъемлемой частью  договора о подключении к системе теплоснабжения № 07.309.386.20 от 15.10.2020 г.,  составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из  сторон»; присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в  размере 25 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда (с учетом уточнения  требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ)).  

Решением Арбитражного суда Томской области от 28 декабря 2022 года в  удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Трубочево» обратилось  с апелляционной жалобой, в которой указано на следующее: вывод суда о невыполнении  мероприятий по подключению опровергается материалами дела; суд неправильно  применил нормы материального права, регулирующие заключение публичного договора;  действия энергоснабжающей организации, которая непоследовательно меняла позицию в  отношении продления срока действия договора, не могли быть признаны  добросовестными.  

Ответчик в порядке статьи 262 АПК РФ представил письменный отзыв на  апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласился,  просил оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения.  

В дополнениях к отзыву ответчик отмечает, что истец не приступал к строительству  объектов – МКД. При этом ответчик считает, что договорные отношения между истцом и  ответчиком могут быть только в рамках заключения нового договора с иными  существенными условиями. Кроме того, истец не подписывал дополнительное  соглашения по поддержанию тепловой мощности, равно как и долгое время не  осуществлял потребление тепловой энергии в размере, указанном в договоре.  

Истец в дополнительных пояснениях указал, что тепловая нагрузка,  предусмотренная договорами о подключении к системам теплоснабжения  многоквартирного жилого дома по адресу 

<

...> была рассчитана и  коррелирует с объемом нагрузки, установленным в размере 3,8916 Гкал/час договором  снабжения тепловой энергией в горячей воде № 259 от 01.01.2004.  

Истцом заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных  доказательств (документов, приложенных к дополнительным пояснениям (поступили в  электронном виде 07.04.2023)).  

Дополнительные доказательства на основании статьи 268 АПК РФ, пункта 29  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О  применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при  рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» (далее –  Постановление № 12) с целью их исследования и оценки, для обеспечения полноты и  всесторонности рассмотрения дела, протокольным определением от 11.04.2023  приобщены к материалам дела.  

В судебном заседании стороны поддержали доводы апелляционной жалобы и  отзыва, соответственно.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва,  дополнительных пояснений, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи  268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции,  апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 06.08.2020  ООО «Трубачево» обратилось к АО «ТомскРТС» с заявкой на подключение объекта  теплоснабжения к системе теплоснабжения и заключении соответствующего договора.  Объект теплоснабжения - многоквартирные жилые дома 2-4 этажа с подземными  встроенно-пристроенными гаражами индивидуальных легковых автомобилей и объектами  бытового обслуживания, расположенные на земельном участке по адресу: 

<

...>.  

К заявке были приложены, в том числе, договор аренды земельного участка от  15.05.2020, расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер №  70:21:0100062:43), площадью 19 626,2 кв. м, подписанный между ООО «Цветочная  компания и ООО «Трубачево», кадастровый паспорт указанного земельного участка,  схема планировочной организации земельного участка (кадастровый номер №  70:21:0100062:43) (М 1:500) с указанием проектируемого объекта.  

Технические параметры подключаемого объекта разделены на 4 этапа  строительства. Предельное количество этажей - 4. Срок начала строительства объекта - 4  кв. 2020 г.; срок сдачи объекта (ввода в эксплуатацию): I этап - 4 кв. 2021 г., II этап - 4 кв.  2022 г., III этап - 4 кв. 2023 г., IV этап - 4 кв. 2024 г.  

В заявке истец просил зачесть тепловую нагрузку 3,8916 Гкал/час по договору  теплоснабжения от 01.01.2004 № 259 в счет подключаемых объектов.  

15.10.2020 между ООО «Трубачево» (заказчик) и АО «ТомскРТС» (исполнитель)  подписан договор о подключении к системе теплоснабжения № 07.309.386.20 (л.д. 11-14,  т. 1), по условиям которого исполнитель обязуется осуществить совокупность  организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту  после подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения  потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, обеспечивать передачу  тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать тепловую энергию,  производимую на источнике тепловой энергии, в систему теплоснабжения, а заказчик  обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги  по подключению в порядке, размере и в сроки, предусмотренные настоящим договором  (пункт 2.1 договора).  

Информация об объекте подключения и условия подключения определены разделом  3 договора:  

- наименование объекта - многоквартирные жилые дома с подземными встроено-пристроенными гаражами индивидуальных легковых автомобилей и объектами бытового  обслуживания (1-й этап строительства) (пункт 3.1 договора);  

- адрес объекта - 

<

...> (пункт 3.2 договора);  

- тепловая нагрузка объекта 1,131812 Гкал/ч, в том числе: на отопление - 0,808896  Гкал/ч; на вентиляцию - 0 Гкал/ч; на горячее водоснабжение - 0,322916 Гкал/ч (пункт 3.3  договора);  

- начало строительства объекта - 4 кв. 2020 г. (пункт 3.4 договора);  

- срок подключения объекта - 18 месяцев с даты заключения договора (пункт 3.5  договора);  

- местоположение точки подключения - от проектируемой тепловой сети с врезкой  на границе сетей инженерно-технического обеспечения подключаемого объекта (пункт 3.6  договора).  

В соответствии с пунктом 5.2 договора заказчик обязан: 

- осуществить мероприятия по реконструкции и (или) созданию  внутриплощадочных и (или) внутридомовых тепловых сетей и оборудования объекта, а  также выполнить условия подключения, указанные в Приложении № 1 к настоящему  договору (пункт 5.2.1 договора);  

- обратиться к исполнителю за продлением условий подключения до окончания  срока их действия (пункт 5.2.2 договора);  

- согласовать с исполнителем раздел разработанной на основании условий  подключения проектной документации «сведения об инженерном оборудовании, о сетях  инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий,  содержание технологических решений» до ее утверждения (пункт 5.2.3 договора);  

- предоставить исполнителю 1 (один) экземпляр раздела «сведения об инженерном  оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» утвержденной в  установленном порядке проектной документации (пункт 5.2.4 договора);  

- в случае внесения изменений в проектную документацию на строительство  (реконструкцию) объекта, влекущих изменение указанной в настоящем договоре тепловой  нагрузки, в течение 30 (тридцати) календарных дней направить исполнителю внесенные  изменения в проектную документацию и предложение о внесении соответствующих  изменений в настоящий договор (пункт 5.2.5 договора);  

- приобрести и установить приборы (узлы) учета тепловой энергии в соответствии с  условиями подключения, предусмотренными Приложением № 1 к настоящему договору  (пункт 5.2.6 договора);  

- обеспечить доступ уполномоченных представителей исполнителя для проверки  выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета  тепловой энергии, кранах и задвижках на их обводах (пункт 5.2.7 договора);  

- вносить плату за подключение к системе теплоснабжения в размере и в сроки,  установленные настоящим договором (пункт 5.2.8 договора);  

- за свой счет осуществить действия по присоединению внутриплощадочных и  внутридомовых сетей и оборудования объекта к системе теплоснабжения в точке  подключения (пункт 5.2.9 договора);  

- уведомить исполнителя о готовности к теплопотреблению внутриплощадочных и  внутридомовых сетей и оборудования объекта (пункт 5.2.10 договора);  

- до начала подачи тепловой энергии предъявить исполнителю и представителю  федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять  государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный технический  надзор, устройства и сооружения объекта, созданные для подключения к системе  теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации (пункт 5.2.11 договора);  

- иметь подготовленный персонал для эксплуатации систем транспортировки и  потребления тепловой энергии, прошедший подготовку и аттестацию (проверку знаний) в  установленном порядке (пункт 5.2.12 договора);  

- назначить лицо, ответственное за тепловое хозяйство объекта (пункт 5.2.13  договора);  

- заключить договор купли-продажи тепловой энергии (договор энергоснабжения)  до подачи тепловой энергии на объект (пункт 5.2.14 договора).  

На основании условий подключения к системе теплоснабжения, предусмотренных  приложением № 1 к договору, заказчик разрабатывает проектную документацию. Раздел  «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения,  перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»  согласовывается заказчиком с исполнителем. Отступления от условий подключения,  необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному  письменному согласованию с исполнителем (пункт 6.1 договора).  

После согласования с исполнителем заказчик утверждает разработанную проектную  документацию в порядке, определенном действующим законодательством РФ, и  предоставляет исполнителю 1 экземпляр раздела «Сведения об инженерном  оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» утвержденной  проектной документации (пункт 6.2 договора).  

Пунктом 8.1 договора установлено, что договор вступает в силу с момента его  подписания и действует в течение срока подключения объекта, установленного в пункте  3.5 договора, а в части расчетов - до их полного исполнения. Срок подключения,  указанный в договоре, может быть продлен по соглашению сторон на основании  обращения заказчика.  

Срок действия условий равен сроку действия договора (пункт 8.2 договора). 

Договор прекращает свое действие в случае истечения срока действия условий  подключения при отсутствии письменного обращения заказчика за их продлением (пункт  8.8 договора).  

Условия подключения указаны в приложении № 1 к договору. Срок действия  условий установлен по 15.04.2022, по истечении этого срока параметры выданных  условий могут быть изменены. Объект подключения: многоквартирные жилые дома с  подземными встроенно-пристроенными гаражами индивидуальных легковых автомобилей  и объектами бытового обслуживания (I этап строительства), расположенные по адресу: 

<

...>. Разрешенный максимум потребления: на отопление - 0,808896  Гкал/ч; на горячее водоснабжение - 0,322916 Гкал/ч.  

Условиями подключения также предусмотрено, что заказчик обязан разработать  схему теплоснабжения застраиваемой территории с учетом этапности строительства  объектов, выполнить гидравлический расчет теплотрассы от точки присоединения до  точек подключения объектов с построением пьезометрических графиков. На основании  расчета определить диаметры тепловых сетей и давления в точках подключения  проектируемых объектов. Расчет согласовать в СП «Тепловая инспекция и энергоаудит»  исполнителя (пункты 27.1, 27.2 условий подключения).  

Письмом от 02.02.2022 № 110/тртс/пс/226 ответчик уведомил истца об истечении  срока действия условий подключения и необходимости продления действия условий.  

15.03.2022 ООО «Трубачево» обратилось к АО «ТомскРТС» о продлении срока  действия договора и условий подключения на 18 месяцев (л.д. 15, т. 1).  

Письмом от 17.03.2022 ответчик сообщил, что продление договора и условий  подключения возможно в случае предоставления документов, подтверждающих  существующую тепловую нагрузку и оплату условно-постоянных затрат за ее  резервирование, учтенную в договоре подключения к системе теплоснабжения от  15.10.2020 № 07.309.386.20 (л.д. 16, т. 1).  

ООО «Трубачево» представило дополнительную информацию (письмо от  20.04.2022, л.д. 17, т. 1).  

19.04.2022 АО «ТомскРТС» направило ООО «Трубачево» уведомление №  391/тртс/пс/745 о расторжении договора о подключении к системе теплоснабжения от  15.10.2020 № 07.309.386.20 (л.д. 18, т. 1).  

Письмом от 05.05.2022 ответчик сообщил, что оплату условно-постоянных затрат за  резервирование тепловой нагрузки по договору теплоснабжения от 01.01.2004 № 259  истец не оплачивает, продление договора о подключении к системе теплоснабжения, в  котором учтены существующие нагрузки, невозможно. Также АО «ТомскРТС» сообщило,  что срок действия условий подключения истек 15.04.2022, договор прекращает свое  действие в случае истечения срока действия условий (л.д. 19, т. 1).  

04.05.2022 ООО «Трубачево» уведомило АО «ТомскРТС» об отсутствии правовых  последствий уведомления от 19.04.2022 № 391/тртс/пс/745 и указало на намерение истца  обратиться в суд за признанием незаконным одностороннего отказа от исполнения  договора (л.д. 20, т. 1).  

Впоследствии письма АО «ТомскРТС» от 19.04.2022 № 391/тртс/пс/745, от  05.05.2022 № 470/тртс/пс/853 отзывы истцом с указанием на возможность продления  договора по соглашению сторон в случае перерасчет тепловой нагрузки (письмо АО  «ТомскРТС» от 30.06.2022 № 646/тртс/пс/1257, л.д. 73, т. 1).  

Отказ ответчика заключить соглашение о продлении договора о подключении к  системе теплоснабжения послужил основанием для обращения истца в суд с иском.  

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял по  существу правильное решение.  

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции,  отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из  договоров и иных сделок.  

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием  

и развитием таких систем, установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).  

Частью 1 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что потребители  тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение  (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о  подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят  плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в  порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.  

Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и  тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе  теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о  градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения)  объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с  учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами  подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения,  утвержденными Правительством Российской Федерации. Указанное подключение  (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение  (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является  публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.  

Частью 2 статьи 14 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что подключение  (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение  (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, который является  публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.  

Договор технологического присоединения (подключения) объекта к энергетическим  сетям представляет собой двусторонний возмездный консенсуальный синаллагматический  (взаимный) договор, регулирование отношений по которому производится как  специальным энергетическим законодательством, так и нормами главы 39 ГК РФ, а также  общими положениями раздела III ГК РФ об обязательствах и договоре (определение  Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 № 304-ЭС16-16246).  

Порядок подключения (технологического присоединения) теплопотребляющих  установок, тепловых сетей и источников тепловой энергии к системам теплоснабжения на  момент заключения договора о подключении к системе теплоснабжения от 15.10.2020 №  07.309.386.20 был установлен Правилами подключения (технологического  присоединения) к системам теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от  05.07.2018 № 787) (далее - Правила № 787).  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 787 договор о подключении к системе  теплоснабжения является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых  организаций, в том числе единой теплоснабжающей организации.  

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, местом исполнения  обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая  располагается на границе балансовой принадлежности.  

Договор о подключении к системе теплоснабжения (далее - договор о подключении)  является публичным для теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, в  том числе единой теплоснабжающей организации. При наличии технической  возможности подключения к системе теплоснабжения в соответствующей точке  

подключения отказ потребителю в заключении договора о подключении в отношении  объекта, находящегося в границах определенного схемой теплоснабжения радиуса  эффективного теплоснабжения, не допускается (пункт 4 вышеуказанных Правил).  

В случае если заявитель определил необходимую ему подключаемую нагрузку, он  обращается в теплоснабжающую или теплосетевую организацию с заявлением о  заключении договора о подключении, при этом указанное заявление может быть подано  без предварительного получения заявителем технических условий подключения (пункт 14  Правил № 787). Согласно пункту 15 Правил № 787 подключение к системам  теплоснабжения осуществляется в следующем порядке: а) направление исполнителю  заявки о подключении к системе теплоснабжения; б) заключение договора о  подключении; в) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных  условиями подключения и договором о подключении; г) составление акта о готовности  внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к  подаче тепловой энергии и теплоносителя; д) составление акта о подключении.  

В соответствии с пунктом 25 Правил № 787, для заключения договора о  подключении заявитель направляет на бумажном носителе или в электронной форме в  адрес исполнителя заявку на подключение к системе теплоснабжения, которая содержит  определенные сведения, указанные в данной норме права.  

К заявке о подключении к системе теплоснабжения прилагаются документы,  указанные в пункте 26 Правил № 787.  

Исходя из пункта 27 Правил № 787, перечень сведений и документов,  предусмотренных пунктами 25 и 26 настоящих Правил, является исчерпывающим.  Исполнитель не вправе требовать от заявителя представления сведений и документов, не  предусмотренных настоящими Правилами.  

В случае представления сведений и документов, предусмотренных пунктами 25 и 26  Правил № 787, в полном объеме, исполнитель в течение 20 рабочих дней со дня  получения заявки направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 2  экземплярах (абз. 3 пункта 28 Правил № 787).  

При этом существенными условиями договора о подключении, в частности,  являются (пункт 31 Правил № 787): перечень мероприятий (в том числе технических) по  подключению объекта к системе теплоснабжения и обязательства сторон по их  выполнению; срок подключения; размер и виды тепловой нагрузки подключаемого  объекта; местоположение точек подключения; условия и порядок подключения  внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования подключаемого  объекта к системе теплоснабжения; обязательства заявителя по оборудованию  подключаемого объекта приборами учета тепловой энергии и теплоносителя.  

В соответствии с пунктом 42 Правил № 787 нормативный срок подключения не  может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более  длительные сроки не указаны в заявке заявителя.  

В настоящий момент действуют Правила подключения (технологического  присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением  Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (далее - Правила № 2115).  

Пунктом 22 Правил № 2115 предусмотрено, что с заявлением о заключении  договора о подключении к теплоснабжающей или теплосетевой организации вправе  обратиться:  

- правообладатель земельного участка и (или) объекта капитального строительства;  

- лицо, которому в предусмотренных земельным законодательством случаях выдано  разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в  государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного  участка и установления сервитута, публичного сервитута, а также лицо, являющееся  обладателем сервитута или публичного сервитута, которые установлены в соответствии с  гражданским законодательством, земельным законодательством Российской Федерации;  

- лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, при  наличии утвержденных в установленном порядке проекта планировки территории  комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории, схемы  расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане  территории, градостроительного плана земельного участка;  

- федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта  Российской Федерации, орган местного самоуправления (далее - орган власти),  юридическое лицо, созданное Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации  или муниципальным образованием, а также иными юридическими лицами в случаях,  предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48, частью 7.3 статьи 51 Градостроительного  кодекса Российской Федерации, при наличии решения о предварительном согласовании  представления им земельного участка в целях строительства объектов федерального,  регионального, местного значения.  

Согласно пункту 55 Правил № 2115 нормативный срок подключения не может  превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более  длительные сроки не указаны заявителем в заявке на заключение договора о  подключении.  

Если более длительные сроки подключения указаны в инвестиционной программе  исполнителя, а также в инвестиционных программах организаций, владеющих на праве  собственности или на ином законном основании смежными тепловыми сетями и (или)  источниками тепловой энергии, с которыми заключены договоры о подключении, в связи  с обеспечением технической возможности подключения, срок подключения не должен  превышать 3 года.  

Срок подключения, указанный в договоре о подключении, может быть продлен по  соглашению сторон на основании обращения заявителя, а также по иным основаниям,  предусмотренным пунктами 7, 46, 53 и абзацем третьим пункта 58 настоящих Правил.  

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав  и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в  статье 12 данного Кодекса способами, а также с применением иных способов,  предусмотренных в законе.  

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом  представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела  обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий  непредоставления доказательств.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и  юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в  своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе  

договора и в определении любых не противоречащих законодательству Российской  Федерации условий договора.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица  свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за  исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим  Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  

Из чего следует, что исключения из принципа свободы договора должны быть четко  поименованы в законе либо, если такое исключение представляет собой добровольно  принимаемое на себя субъектом гражданского оборота ограничение, то оно должно  заключаться в явном и недвусмысленном волеизъявлении, свидетельствующем о  допускаемом законом отказе от части гражданских прав, заключающихся в полной и  безусловной независимости стороны в решении вопросов о вступлении в  обязательственную договорную связь, определении условий такой связи и ее контрагента.  

Согласно пункту 1 статье 426 ГК РФ публичным договором признается договор,  заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую  доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров,  выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей  деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится  (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи,  энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).  

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход  деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в  отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных  законом или иными правовыми актами.  

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего  предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения  публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю  соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не  допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего  предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения  публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445  настоящего Кодекса.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в  соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора  обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с  требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается  заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную  силу соответствующего решения суда.  

Таким образом, при установлении ограничения на отказ на заключения  дополнительного соглашения в спорном случае суду необходимо определить  установление в законе такого ограничения, а равно произвести соотношение с условиями  договора на наличие указанного ограничение.  

Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во  внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное  значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с  

другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части  первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть  выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом  принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая  предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во  взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.  

Согласно разъяснениям пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих  положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании  договора» (далее – Постановление № 49), условия договора подлежат толкованию в  системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства,  закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов,  содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ).  

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного  поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому  пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.  

Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа  законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.  

Анализ взаимосвязанных условий договора и приложений к нему по правилам  статьи 431 ГК РФ с учетом буквального значения содержащихся в них слов и выражений,  показывает что сторонами предусмотрена возможность продления срока действия  договора исключительно по соглашению сторон. При этом из условий договора не  усматривается добровольно принятое на себя ответчиком обязательство при любых  обстоятельствах продлить срок действия договора в случае обращения к нему истца.  

При этом судом первой инстанции обосновано указано, что в рассматриваемом  случае истец заявляет требования не о понуждении ответчика к заключению договора о  подключении, а о понуждении к заключению дополнительного соглашения к ранее  подписанному сторонами договору.  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о  наличии у ответчика не обязанности на такое заключение договора, а права, что не  противоречит пункту 42 Правил № 787, пункту 55 Правил № 2115.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон  договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном  нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным  Кодексом, другими законами или договором.  

Пунктом 1 статьи 451 ГК РФ определено, что существенное изменение  обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является  основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором  или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным,  когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть,  договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно  отличающихся условиях.  

В пункте 2 статьи 451 ГК РФ предусмотрено, что если стороны не достигли  соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися  

обстоятельствами, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным  пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны  при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны  исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение  обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла  преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности,  какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора  без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору  соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной  стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была  вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не  вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.  

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается  по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит  общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий  затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4  статьи 451 ГК РФ).  

Под такими обстоятельствами следует понимать находящиеся вне контроля сторон  экономические, правовые и иные факторы, существовавшие на момент заключения  договора. Существенность изменения обстоятельств в каждом случае подлежит  установлению судами исходя из обстоятельств конкретного дела (определение Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от  23.12.2021 № 305-ЭС21-12558).  

Суд первой инстанции верно указал, что при заключении договора о  технологическом присоединении, истец, согласовывая срок его действия до 15.04.2022, по  собственной инициативе принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по  технологическому присоединению в установленный срок. При этом, несмотря на  возможность согласования более длительного срока (пункт 42 Правил № 787), истец такой  возможностью не воспользовался.  

Истец не представил доказательства по принятию каких-либо мер по выполнению  условий присоединения.  

Действия по получению разрешения на строительство, заключение договора аренды  не входят в перечень мероприятий, которые обязан был выполнить истец в соответствии с  пунктом 5.2 договора. К указанным мероприятиям также нельзя отнести заключение  17.08.2020 договора между ООО «Трубачево» и ИП «ФИО7 на разработку  проектной документации.  

При таких обстоятельствах в силу специфики правовой природы договора о  подключении, неисполнение обязательств в своей части истцом исключает дальнейшее  исполнение договора о подключении и фактически превращает его в фикцию,  действующую бесконечно и связывающую ответчика неисполнимыми обязательствами.  

Фактическое подключение объекта к системе теплоснабжения может быть  осуществлено только при выполнении сторонами всех обязательств по договору о  подключении. Договор о подключении по причине не выполнения истцом своих  обязательств - неисполним со стороны ответчика.  

Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель  ответчика указал, что в настоящее время у истца по договору № 259 имеется тепловая  нагрузка в размере 0,2549 Гкал/час и имеется утрата в подключении тепловой нагрузки в  размере 3,6367 Гкал/час. Ответчик полагает, что заявленной мощностью истец не  обладает, поскольку у него отсутствуют соответствующее количество  энергопринимающих устройств, способных потребить заявленную мощность. Кроме того,  ответчик отметил, что при заключении договора истец обладал соответствующим  количеством энергопринимающих устройств, обратной информации представлено не  было, что опосредовало заключение договора на спорных условиях. Помимо этого  ответчик указал на то, что у истца имеется факт видимого разрыва системы  теплоснабжения. Указанное выяснилось в период действия спорного договора. Вместе с  тем, истец не заключал договор о резервировании не потребляемой мощности.  

Учитывая пояснения ответчика, суд апелляционной инстанции указывает  следующее.  

Согласно материалам дела, 10.09.2018 ООО «Трубачево» обратилось к истцу с  заявлением о направлении представителя для фиксации видимого разрыва тепловой сети  по ул. Яковлева, 76 (л.д. 16, т. 2).  

Актом обследования от 13.09.2018, подписанным сторонами, установлено наличие  видимого разрыва на теплотрассе на территории ООО «Трубачево» по ул. Яковлева, 76 в  ТК-759-12-4-9 (отключены теплицы № 1, 5, 6, 7, 8, 9, магазин) (л.д. 145, т. 1).  

Указанные обстоятельства истцом не опровергнуты. 

В целом, организуя защиту против иска, ответчик указывал на изменение  существенных условий договора (возможности предоставления и резервирования  заявленной мощности без проведения дополнительных мероприятий по строительству  сетей с учетом видимого фактического разрыва сетей), обращая внимание, что в период  действия договора он уже не исполнялся сторонами на согласованных условиях в части  потребления и оплаты заявленной мощности, несмотря на попытки ответчика  урегулировать ситуацию с невостребованной тепловой энергией (переписка сторон  представлена в электронное дело 19.12.2022).  

В числе прочего судом апелляционной инстанции дана оценка поведению истца  относительно предоставления не верной информации ответчику при заключении договора  о надлежащем техническом обеспечении подключаемых объектов, поскольку на момент  заключения договора (15.10.2020) у истца уже имелся видимый разрыв теплотрассы, что  подтверждается актом обследования от 13.09.2018 (л.д. 145, т. 1).  

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что  продление (сохранение) договора на прежних условиях объективно невозможно,  поскольку договор будет неисполним по причине отсутствия возможности  предоставления договорного объема мощности (обратного истцом не доказано), с учетом  изменения существенных условий (тепловая нагрузка объекта) (пункта 8.1 договора  подключения, пункт 55 Правил № 2115).  

На основании изложенных норм права и положений заключенного между сторонами  договора, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в  материалы дела доказательств в их совокупности и взаимосвязи, исходя из конкретных  обстоятельств дела, учитывая, что ни законодательством, ни условиями спорного  договора не предусмотрена обязанность АО «ТомскРТС» на заключение дополнительного  

соглашения на продление срока договора о подключении к системе теплоснабжения,  принимая во внимание то, что истцом в установленный договор срок не исполнены  встречные обязанности в своей части, учитывая отсутствие соответствующего количества  энергопринимающих устройств, способных потребить договорной объем мощности, а  равно не опровергнутого факта наличия у истца видимого разрыва теплотрассы, что  опосредует фактического неисполнения спорного договора, суд первой инстанции  правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых  требований.  

Все иные доводы и доказательства истца рассмотрены апелляционным судом,  оценены как не имеющие значение для разрешения спора по существу.  

Суд апелляционной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие  существенное значение для дела, установлены судом первой инстанций правильно,  доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ.  

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе иные доводы, суд апелляционной  инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы  предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и  могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного  судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем  признаются несостоятельными.  

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции  решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы  имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений  норм материального и процессуального права не допущено. Основания для отмены  решения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, не установлены.  

По правилам статьи 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении  апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по  апелляционной жалобе относятся на заявителя.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение от 28 декабря 2022 года Арбитражного суда Томской области по делу   № А67-6189/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Трубачево» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) -  без удовлетворения. Электронная подпись действительна. 

 Постановление мДоажненты еб ЭыПт:ь Уодбосжтоавлерояюващнийо ц евн трп Коарзняадчекйест вкоа Рсосссаициионного производства в  Арбитражный суд Западно-СибирскДоатга о2 9.о0к6.р20у2г2 а3 :4в8 :0с0рок, не превышающий двух месяцев со  

Кому выдана Чикашова Ольга Николаевна

дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через  Арбитражный суд Томской области.  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

 Председательствующий Д а т а  0 6 . 0 3 . 2 0 2 3   6 : 2 9 :0 0 О.Н. Чикашова 

 Судьи К о м у   в ы д а н а   Н а з а р о в  А н д р е й   В а л е р ь е в и ч Д.Н.ФИО8 Назаров  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 1:54:00

 Кому выдана Аюшев Дамир Нягазыфович