СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Томск                                                                                            Дело № А45-5533/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2019 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

Марченко Н.В.,

судей

Кайгородовой М.Ю.,

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой Т.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (№ 07АП-7480/2017)  на определение от 11.01.2019 Арбитражного суда Новосибирской области № А45-5533/2017 о прекращении исполнительного производства (судья  Смеречинская Я.А.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2» (630054, 

<

...>, эт. 1; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (630078, 

<

...>; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании передать документацию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление                 № 2»  (далее - ООО «РЭУ № 2») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее - ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района») об обязании передать документы, связанные с управлением домом по ул. Путевая, 11, в г. Новосибирске по акту приема-передачи в течение 2-х дней с момента вступления в законную силу решения суда, а именно: технический  паспорт на многоквартирный дом, не старше 5 лет; сведения и подтверждающие документы о проведении ремонта, замены, поверки на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (за весь период управления); акты проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям (за 2016-2017 годы); акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за 2016-2017 годы); копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; оригиналы (либо копии) решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме; лицевые счета по каждому помещению, на электронном и бумажном носителях, включающие в себя сведения (но не исключительно) о площади квартиры, количестве проживающих, данные о наличии либо отсутствии индивидуальных приборов учета (при наличии последние показания, дату ввода в эксплуатацию и дату последней поверки); план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями расположенными на нем; план благоустройства; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта на индивидуальные приборы учета, акты поверки приборов учета и сдачи в эксплуатацию; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; справка о выполнении технических условий; генеральный план с наружными сетями (отопление, ХВС, ГВС, канализация) - топоснова; поквартирные карточки и карточки регистрации (действующие и архив); акт разграничения балансовой принадлежности. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Новосибирской области (далее – Инспекция). 

Решением от 05.07.2017 Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 11.10.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

23.11.2017 на основании вступившего в законную силу решения ООО «РЭУ № 2» выдан исполнительный лист серии ФС № 013562540.

Постановлением пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от 03.04.2018 возбуждено исполнительное производство № 702541/17/54006-ИП.

06.10.2018 в арбитражный суд поступило заявление ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о прекращении исполнительного производства № 702541/17/54006-ИП с 06.10.2018, мотивированное утратой возможности исполнения судебного акта в части передачи паспортов на индивидуальные приборы учета, заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме, в остальной части документация передана взыскателю в полном объеме.

Определением суда от 11.01.2019 исполнительное производство № 702541/17/54006-ИП прекращено с 06.10.2018.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, ООО «РЭУ № 2» подало апелляционную жалобу, в которой просит определение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» о прекращении исполнительного производства по делу № А45-5533/2017.

В обоснование жалобы указано на отсутствие оснований, предусмотренных статьей 327 АПК РФ для прекращения исполнительного производства; поскольку паспорт на прибор учета является в силу Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 единственным достоверным источником сведений по установленным индивидуальным приборам учета в многоквартирном доме, в соответствии с действующим законодательством, подлежит хранению до момента утраты актуальности (в связи с установкой нового прибора учета). 

ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» в порядке статьи 262 АПК РФ представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором с доводами и требованиями апеллянта не согласилось, просило оставить обжалуемое определение суда первой инстанции без изменения.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В силу пункта 1 статьи 327 АПК РФ, арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Пунктом 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случаях:

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Принципы исполнительного производства включают преимущественную защиту интересов кредитора (взыскателя), поскольку в отличие от судебного процесса, в исполнительном производстве не действует принцип состязательности, а соблюдение принципа равенства участников исполнительного производства понимается с учетом необходимости ограничения имущественных прав должника. Поэтому при совершении действий, которые могут привести к невозможности исполнения решения суда, должник, действуя разумно и добросовестно, должен был уведомить об этом взыскателя с целью исключения возможности предъявления последним исполнительного листа к исполнению.

По смыслу закона утрата возможности исполнить решение суда, как правило, не должна быть связана с поведением (действиями) самого должника, не зависит от его воли. 

Исходя из перечисленных норм права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт отсутствия объективной возможности передать истцу паспорта на индивидуальные приборы учета, подтверждается тем, что в силу пункта 2, пункта 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, индивидуальный прибор учета не относится к общему имуществу многоквартирного дома, а является собственностью лиц, владеющих помещениями в многоквартирном доме. 

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что решение по настоящему делу не отменено и подлежит обязательному исполнению, вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа и, соответственно, наличии оснований для прекращения исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» предоставить паспорта на индивидуальные приборы учета.

Относительно передачи копии градостроительного плана суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Решением от 05.07.2017 Арбитражного суда Новосибирской области на ответчика возложена обязанность передать заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка).

Из представленной в дело выписки из технического паспорта на многоквартирный дом следует, что многоквартирный дом построен в 1965 году.

Форма градостроительного плана земельного участка впервые была утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 № 840.

Согласно ответу мэрии города Новосибирска от 10.09.2018 разрешения на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт многоквартирного дома после 29.12.2005 не выдавались.

Следовательно, указанный в судебном акте многоквартирный дом не является многоквартирным домом, в отношении которого может быть получен градостроительный план земельного участка, занимаемого таким домом.

Таким образом, сформулированные выводы о наличии оснований для прекращения исполнительного производства основаны на правильном применении норм действующего законодательства и соответствуют установленным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое определение от 11.01.2019 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5533/2017 является законным и обоснованным, суд полно и всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства и дал им правильную оценку. Нарушений норм материального или процессуального права не допущено, поэтому оснований для отмены определения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 частью 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 11.01.2019 Арбитражного суда Новосибирской области о прекращении исполнительного производства по делу № А45-5533/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационное управление № 2»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий:                                                               Н.В. Марченко

Судьи:                                                                                              М.Ю. Кайгородова

                                                                                                          ФИО1