АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13141/2022

г. Курган

24 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено 24 января 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Останина Я.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ КУРГАН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 8766 руб. 31 коп., 

третьи лица: 1. Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Альтернатива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

при участии: 

от истца - ФИО2, доверенность от 01.01.2023 №5/23;

от ответчика – явки нет;

от третьих лиц – явки нет, 

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ КУРГАН» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА о взыскании задолженности за аварийно – восстановительные работы в размере 8766 руб. 31 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Определением суда от 23.09.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью Строительная компания «Альтернатива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Публичное акционерное общество «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Ответчик, третьи лица, извещённые надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. От ответчика в электронном виде 17.01.2022 поступил дополнительный отзыв, согласно которому ответчик полагает, что основной договор не заключен, следовательно обязательства, предусмотренные предварительным договором прекращаются, основания для взыскания денежных средств отсутствуют; просит рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении исковых требований отказать. От третьего лица №2 ранее в материалы дела представлен отзыв, согласного которому исковые требования истца поддерживает в полном объеме (л.д. 65); также от третьего лица №1 в материалах дела имеется ходатайство, в котором третье лицо №1 поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Строительная компания «Альтернатива» (л.д. 76).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам искового заявления, возражений на отзывы (л.д. 2-3, 62-64, 79, 83). 

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи  131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено без участия представителей ответчика, третьих лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком 04.09.2020 подписан предварительный договор (о заключении договора на выполнение аварийно-восстановительных работ) (л.д. 15). 

Согласно пункту 1 предварительного договора стороны обязуются в срок не позднее 60 дней с даты подписания настоящего договора, заключить договор подряда (далее - основной договор) на выполнение работ по восстановлениюцелостности газораспределительной сети в месте повреждения по адресу: 

<

...> и возобновлению подачи газа потребителям.

Предварительно стоимость аварийно-восстановительных работ определена сторонами в сумме 50000 руб. Окончательная стоимость аварийно-восстановительных работ согласовывается сторонами в порядке и на условиях, установленных в настоящем договоре (пункт 2 предварительного договора).

В соответствии с пунктом 3 предварительного договора в целях заключения договора заказчик обязуется по истечении 10 рабочих дней со дня подписания настоящего договора получить для рассмотрения и подписания проект основного договора и локального сметного расчета стоимости, выполненных аварийно-восстановительных работ (далее - ЛСР) по адресу: 

<

...>, каб. 13, с 08.00 ч. до 17.00.

В связи со срочностью выполнения аварийно-восстановительных работ заказчик осведомлен и не возражает о том, что оговариваемые в основном договоре аварийно-восстановительные работы будут выполнены подрядчиком незамедлительно после подписания настоящего договора, до составления ЛСР исходя из фактически необходимого объема работ и материалов. ЛСР будет составлен сторонами исходя из фактических объемов выполненных работ, стоимости использованных, материалов, реализуемых по ценам Подрядчика в данный период времени: стоимости работ подрядчика в соответствии с прейскурантом на услуги по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных, систем подрядчика федеральными единичными расценками, установленными на текущую дату. В том числе заказчик компенсирует подрядчику стоимость объемов сброшенного (потерянного) газа вследствие аварийной ситуации, в случае если такие затраты будут предъявлены подрядчику поставщиком газа п. 4 , 6 предварительного договора).

Согласно пункту 7 предварительного договора подрядчик обязуется приступить к выполнению аварийно-восстановительных работ незамедлительно и завершить их в максимально короткие сроки.

В случае если заказчик в оговоренный в п. 3 настоящего договора срок не примет меры к получению и подписанию основного договора, подрядчик обязан направить заказчику проект основного договора и проект ЛСР регистрируемым почтовым или курьерским отправлением на адрес для корреспонденции, указанный в пункте 18 настоящего договора, а при его отсутствии - на юридический адрес заказчика - юридического лица, либо по месту регистрации заказчика -физического о лица.

В соответствии с пунктом 15 предварительного договора после получения проекта основного договора и проекта ЛСР заказчик обязан в течение 3 рабочих дней рассмотреть и подписать их, либо предоставить мотивированный отказ от их подписания. В случае, если по истечении 3 дней со дня получения проекта основного договора и проекта ЛСР заказчик не подпишет их и не предоставит мотивированный отказ от их подписания, основной договор и проект ЛСР считаются подписанными и принятыми заказчиком без замечаний. При направлении заказчиком подрядчику мотивированного отказа от подписания от подписании проекта основного договора и проекта ЛСР стороны решают вопрос о заключении и об условиях основного договора путем переговоров, а при не достижении согласия в срок, установленный в пункте 1 настоящего Договора - в судебном порядке. Соблюдение претензионного порядка не является обязательным для сторон.

Истец произвел работы, что подтверждается актом приемки выполненных работ на сумму 8766 руб. 31 коп. (л.д. 18); наряд –допуском № 195 от 04.09.2020, согласно которому работы окончены 04.09.2020 в 16 час. 30 мин. (л.д. 39-40),

В адрес ответчика 09.10.2020 направлены основной договор-договор подряда на выполнение аварийно-восстановительных работ, акт выполненных работ, локально-сметный расчет, в подтверждение представлены копии списка внутренних почтовых отправлений №118 от 09.10.2020, почтовой квитанции (л.д. 45-47).

Истцом в адрес ответчика 07.04.2022 направлена претензия, 2 экземпляра акта выполненных работ, счет на оплату (л.д. 10-13). Ответ на претензию, подписанный акт (возражения по нему) в адрес истца не поступал, обязательства по оплате ответчиком не выполнены.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате выполненных работ, истец с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора обратился в суд с настоящим иском, за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. 

Федеральным законом № 44-ФЗ урегулированы отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 44-ФЗ). 

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком, в том числе, в случае осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов, требующих затрат времени, нецелесообразно.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Суд учитывает, что выполнение работ носило аварийно-восстановительный характер, выполнение данных работ не терпело отлагательства, было направлено исключительно на устранение аварийной ситуации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стороны вправе были вступать в договорные отношения без проведения торгов по правила подпункта 9 пункта 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

Довод ответчика о том, что основной договор не подписан, следовательно, обязательства, предусмотренные предварительным договором прекращаются, судом отклонен с учётом конкретных обстоятельств дела.

Так, в соответствии с нормами статьи 429 Гражданского кодекса Российской Федерации по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора. В случаях, если сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса. Требование о понуждении к заключению основного договора может быть заявлено в течение шести месяцев с момента неисполнения обязательства по заключению договора. В случае возникновения разногласий сторон относительно условий основного договора такие условия определяются в соответствии с решением суда. Основной договор в этом случае считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда или с момента, указанного в решении суда. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор.

Пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, соглашения сторон, обычая или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии с пунктом 15 предварительного договора (о заключении договора на выполнение аварийно-восстановительных работ) от 04.09.2020, в случае если по истечении 3 дней со дня получения проекта основного договора и проекта ЛСР заказчик не подпишет их и не предоставит мотивированный отказ от их подписания, основной договор и проект ЛСР считаются подписанными и принятыми заказчиком без замечаний (л.д. 15), ответчик в дополнительном отзыве №01-11-0067 от 17.01.2023 указывает, что 14.10.2020 получил договор подряда на выполнение аварийных работ (вх.3609) (л.д. 91).

Указанный договор ответчиком не подписан, однако мотивированный отказ от подписания договора и проекта локального сметного расчета в адрес истца не направлен, доказательств иного в материалы дела не представлено, довод истца ответчиком не опровергнут. 

Таким образом, суд приходит к выводу, о том, что условия основного договора подряда следует считать подлежащими применению к отношениям сторон.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание совокупность представленных доказательств, а также то, что выполнение работ произведено в общественных интересах, обусловлено экстренной ситуацией, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 2000 руб. (платежное поручение №5006 от 26.07.2022). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ КУРГАН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>):

- основной долг в размере 8766 руб. 31 коп.;

- судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционные и кассационные жалобы подаются через Арбитражный суд Курганской области. 

 

Судья

Я.А. Останин