СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                    Дело № А27-7901/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2025 года.

  Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  

ФИО1,

судей

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бакаловой М.О., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (№ 07АП-9921/24), на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2024 по делу № А27-7901/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Беркут-С", город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании решений от 07.02.2024 № 420423400036004, 420423400036005 в части, третьи лица: - ФИО4, - акционерное общество "Красноярсккрайуголь" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

           При участии в судебном заседании: 

от лиц, участвующих в деле: без участия (извещены);

установил:

общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие "Беркут-С" (далее – ООО ЧОП «Беркут-С», общество, страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее – фонд, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) об оспаривании решений от 07.02.2024 №420423400036004 о возмещении излишне-понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, от 07.02.2024 №420423400036005 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части указанного нарушения в отношении работника ФИО4 (в редакции ходатайства об уточнении требований от 07.05.2024, поданного до принятия заявления к производству суда).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО4 и акционерное общество "Красноярсккрайуголь".

Определением от 24.09.2024 по делу №А27-18747/2024 судом принято к производству принято исковое заявление ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о взыскании с ООО ЧОП "Беркут-С" излишне понесенных расходов от 07.02.2024 №420423400036004. 

Определением суда от 03.10.2024 дела №А27-7901/2024, №А27-18747/2024 объединены в одно производство, делу присвоен номер А27-7901/2024.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2024 заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Фонда в части предложения к уплате суммы излишне выплаченного ФИО4 пособия – 3405,58 руб. Признал недействительным решение Фонда в части указания на привлечение к ответственности в виде штрафа в связи с выплатой пособия ФИО4. В удовлетворении встречного иска отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, нарушением норм материального, процессуального права.

Акционерное общество «Красноярсккрайуголь» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами апеллянта, просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва нее проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.09.2023 по 30.10.2023.

По результатам проверки составлен акт камеральной проверки от 26.12.2023 №420423400036002 полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения; вынесены решения о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 07.02.2024 №420423400036004 в сумме 4321,52 руб.; о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 07.02.2024 №420423400036005 в виде штрафа в сумме 1000,00 руб.

Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №420424700001401 от 05.03.2024 было исполнено страхователем частично, в сумме 915,94 рублей.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №4204241000001501 от 06.03.2024 было исполнено страхователем в полном объеме, в сумме 1000,00 рублей.

 Не   согласившись   с   решениями   от   07.02.2024   №420423400036004, №420423400036005 в части выводов о неправомерной выплате пособия ФИО4, ООО ЧОП «Беркут» обратилось в суд с настоящим заявлением.

 Фондом заявлены требования о взыскании с ООО ЧОП «Беркут» излишне понесенных расходов на выплату ФИО4, страхового обеспечения №420424700001401 от 05.03.2024 в сумме 3405,58 руб.

  Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что основания для вывода о том, что причиной излишней выплаты пособия явилось представление ООО ЧОП «Беркут-С» недостоверных сведений отсутствуют, вина ООО ЧОП «Беркут-С» не доказана. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 07.02.2024 №420423400036004 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в части неправомерной выплаты пособия ФИО4 в сумме 3 405,58 руб., является незаконным, требование заявителя в указанной части подлежат удовлетворению. Оснований для привлечения общества к ответственности по пункту 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ по данному нарушению у фонда также не имелось. В связи с признанием судом недействительным решения от 07.02.2024 №420423400036004 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в части неправомерной выплаты пособия ФИО4 в сумме 3 405,58 руб., встречные требования фонда о взыскании с ООО ЧОП «Беркут»  в пользу ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу излишне перечисленной суммы пособий по обязательному социальному страхованию в сумме 3405,58 руб. удовлетворению не подлежат.                                                                       

   Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются Законом N 255-ФЗ.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (подпункт 1 пункта 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ).

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (статья 1.4 Закона N 255-ФЗ).

Пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 N 2010 с 1 января 2022 года утверждены Правила получения Фондом Пенсионного и социального страхования России сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее - Правила N 2010).

Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (часть 6 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 16 Правил N 2010).

Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности (часть 8 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пункт 22 Правил №2010).

Страховщик назначает и выплачивает пособие по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (далее -

Реестр сведений), представляется страхователями в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации.

В Реестре сведений заполняются все предусмотренные показатели. В каждую строку соответствующей графы вписываются данные по одному получателю пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности (пункт 1.3 Порядка N 26).

Согласно пункту 3.17 Порядка N 26 в графе 32 "Условия исчисления пособий" проставляется код (при необходимости несколько кодов), в том числе код "47" - если заболевание или травма у получателя пособия по временной нетрудоспособности наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежит обязательному социальному страхованию. При отсутствии оснований для проставления в указанной графе вышеназванных кодов в данной графе проставляется прочерк.

Начисления и выплаты производятся с учетом сведений, предоставленных страхователями, застрахованным лицам.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

           Из материалов дела следует, что 27.09.2023 между ООО ЧОП «Беркут-С» и застрахованным лицом ФИО4 были прекращены трудовые отношения, а 29.09.2023 он трудоустроен в АО «Красноярсккрайуголь».

  В период с 09.10.2023 по 16.10.2023 ФИО4 являлся нетрудоспособным, что подтверждается ЭЛН №910195972192, выданным КГБУЗ "Бородинская ГБ".

В рамках проактивного процесса №201509041 страхователем ООО ЧОП «БеркутС» (далее Заявитель) направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 Страхователь направил данный реестр с условием исчисления «код 47 - заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На основании полученного реестра Заинтересованным лицом исчислено пособие в размере 3 405,58 рублей за период с 12.10.2023 по 16.10.2023 по листку нетрудоспособности №910195972192 (выплачено 29.10.2023).

Статья 15.1 Закона N 255-ФЗ устанавливает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штраф в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

С учетом этого, суд указал, что основания для вывода о предоставлении ООО ЧОП «Беркут»  недостоверных сведений в материалах отсутствуют.

Следовательно, получив данные о закрытии листка нетрудоспособности, заявитель правомерно направило в адрес Заинтересованного лица реестр по застрахованному лицу с проставлением кода "47".

Судом установлено, что в справке - расчете пособия по ЭЛН 910195972192 Заинтересованным лицом отражено, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с применением условия по коду 47 «заболевание или травма, которые наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течении которых лицо подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», расчет пособия произведен в размере 60%.

   Как верно указал суд первой инстанции, что фонд, располагал листом нетрудоспособности, выданном КГБУЗ "Бородинская ГБ", в котором были указаны сведения о месте работы ФИО4 -АО «Коасноярсккрайуголь».

Кроме того, судом обосновано констатировано, что ООО ЧОП «Беркут-С»  своевременно (28.09.2023) были представлены сведения о прекращении трудовых отношений с ФИО4 по Единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Судом также установлено, что правом на проверку сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования о страхователе (страхователях), у которого занято застрахованное лицо, Заинтересованное лицо не воспользовалось (п. 44 Правил № 2010).

Доводы апеллянта о том, что причиной выплаты пособия по одному листу нетрудоспособности на основании реестра, представленного ООО ЧОП «Беркут-С» и реестра АО «Коасноярсккрайуголь», явилось неисполнение обязанности ООО ЧОП «Беркут-С», предусмотренной пунктом 6 Правил №2010, по представлению сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованным лицом (указанные сведения представлены 12.03.2024), не обоснованы и судом первой инстанции отклонены правомерно.

Основания для вывода о том, что причиной излишней выплаты пособия явилось представление ООО ЧОП «Беркут-С» недостоверных сведений, у суда первой инстанции не имелось. Вина ООО ЧОП «Беркут-С»  при рассмотрении дела судом первой инстанции не установлена.

   Иная трактовка Фондом норм законодательства не свидетельствует о вынесении судом первой инстанции незаконного судебного акта.

   Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется. Поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями  258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд   

                                               П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 26.11.2024  по делу № А27-7901/2024 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – без удовлетворения.

  Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

   Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

   Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий  

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3