АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

                                   

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-397/2020

г.Иркутск

22 июня 2020  г.

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  18.06.2020.

Решение  в полном объеме изготовлено   22.06.2020.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Д.А. Филатов, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 319385000072494, ИНН 

<

***>) 

о  привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ,

третье лицо - ООО «Лилия»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился;

от индивидуального предпринимателя: не явился, 

от третьего лица: не явился, 

установил:

Межмуниципальное  Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее – МУМВД России  «Братское») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о  привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). 

МУМВД России «Братское» о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

ИП ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве пояснил, что с  возбуждением в отношении него дела об административном правонарушении по факту хранение спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов не согласен, поскольку алкогольная  продукция принадлежит ООО «Лилия».

 Определением  Арбитражного суда Иркутской области от 11.06.2020  к участию в деле в качестве третьего лицо, не  заявляющего самостоятельных требований на предмет спора,  привлечено ООО «Лилия».

ООО «Лилия» о месте и времени судебного разбирательства извещено судом надлежащим образом,  в судебное заседание не явилось, представило пояснения,  что осуществляло розничную продажу лкогольной продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...> до 18.09.2019, на  момент проверки деятельность ООО «Лилия» по данному адресу  прекращена. 

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые судом установлено следующее.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.07.2019г., ОГРНИП 319385000072494.

В ходе проведения проверочных мероприятий 19.10.2019г. оперуполномоченным отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МУ МВД России «Братское» старшим лейтенантом полиции ФИО3  в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...>. был выявлен факт хранение алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота. В ходе проверки был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, и протокол изъятия от 19.10.2019 года.

Алкогольная продукция, находящаяся на хранении в указанной торговой точке, осмотрена проверяющим сотрудником полиции с применением фотосъемки (протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.10.2019) и изъята (протокол изъятия вещей и документов от 19.10.2019): 

1. Водка «Столичная» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Московский завод Кристалл» г. Москва, по цене 446 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра;

2. Водка «Беленькая» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ОАО «Уссурийский бальзам» г. Уссурийск, по цене 359 рублей, в количестве 4 бутылки, всего 2 литра;

3. Водка «Тяплица» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 292 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 1 литр;

4. Водка «Кедровица» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Омсквинпром» г. Омск, по цене 271 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра;

5. Водка «Тельняшка» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Омсквинпром» г. Омск, по цене 309 рублей, в количестве 1 бутылка, всего 0,5 литра;

6. Водка   «Ветрица»  объем   0,5   литра,   крепость   40%,   изготовитель   АО «Пермолка» г. Пермь, по цене 240 рублей, в количестве 4 бутылки, всего 2 литра;

7. Водка «Московский кристалл» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель «Московский завод Кристалл» г. Москва, по цене 363 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 1 литр;

8. Водка «Майкопская» объемом 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 281 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра;

9. Водка «Графф ледоф» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Татспиртпром» г. Казань, по цене 356 рублей, в количестве 6 бутылок, всего 3 литра;

10. Водка «Славянская» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «АльфаЛюкс» Ульяновская область, по цене 275 рублей, в количестве 7 бутылок, всего 3,5 литра;

11. Водка «Столичная» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Московский завод Кристалл» г. Москва, по цене 446 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра;

12. Водка «Графф ледоф» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Татспиртпром» г. Казань, по цене 171 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 0,5 литра;

13. Водка «Мягкий знак» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 153 рублей, в количестве 7 бутылок, всего 1,75 литра;

14. Водка «Майкопская» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 150 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 1 литр;

15. Водка «Славянская» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «АльфаЛюкс» Ульяновская область, по цене 180 рублей, в количестве 5 бутылок, всего 1,25 литра;

16. Водка «Тяплица» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 150 рублей, в количестве 5 бутылки, всего 1,25 литра;

17. Настойка «Капитанский ром» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ОАО «Уссурийский бальзам» г. Уссурийск, по цене 176 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 0,75 литра;

18. Настойка «Жгучий перчик» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Парламент продакшн» г. Балашиха, по цене 320 рублей, в количестве 6 бутылок, всего 3 литра;

19. Вино «Густаре» объем 1 литр, крепость 11%, изготовитель ООО «Виллаш-КМВ» г. Санкт-Петербург, по цене 150 рублей, в количестве 14 упаковок, всего 14 литров;

20. Вино «Вечера на Кубани» объем 1 литр, крепость 10%, изготовитель ООО «Союз вино» Краснодарский край, по цене 139 рублей, в количестве 4 упаковки, всего 4 литра;

21. Настойка «Жгучий перчик» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Парламент продакшн» г. Балашиха, по цене 176 рублей, в количестве 10 бутылок, всего 2,5 литра;

22. Шампанское «Советское» объем 0,75 литр, крепость 10,5-12%, изготовитель ЗАО «Комбинат Шампанских вин и коньяков «Росинка», г. Тольятти, цена 278 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 2,25 литра;

23. Шампанское «Советское» объем 0,75 литр, крепость 10,5-12%, изготовитель ООО «Велаш КШВ», г. Санкт-Петербург, цена 185 рублей, в количестве 4 бутылки, всего 3 литра)  с помещением на склад временного хранения по адресу: 

<

...>, склад № 12.  

Должностным лицом МУ МВД России Братское  09.12.2019 составлен протокол об административном правонарушении АД №016201, в котором отражен факт оборота предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. 

На основании части 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МУ МВД России Братское  обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.    

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон №171-ФЗ, Закон о регулировании оборота алкогольной продукции).

Статьей 10.2 Федерального Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве не спиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве не спиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005г. № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила № 864).

Пунктом 2 Правил № 864 предусмотрено, что  справка заполняется в отношении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве не спиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждой единице алкогольной продукции.

Справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением спиртосодержащих лекарственных препаратов и спиртосодержащих медицинских изделий) (далее - продукция) последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Организация или сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющие производство продукции на территории Российской Федерации и являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы «А» и «Б» справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (при наличии).

Организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая производство продукции на территориях других государств - членов ЕАЭС, а также организация (индивидуальный предприниматель), являющаяся продавцом такой продукции, или организация (индивидуальный предприниматель) других государств - членов ЕАЭС, осуществляющая ввоз продукции на таможенную территорию ЕАЭС, которая приобрела статус товара ЕАЭС, а также организация (индивидуальный предприниматель), являющаяся продавцом такой продукции, при поставке продукции в Российскую Федерацию заполняют раздел «А» и левую часть раздела «Б» справки, за исключением пунктов 1(1), 1(2), 8, 12 и 17 раздела «А» и указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя (получателя) (п. 3 Правил № 864).

Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя, осуществляющего производство продукции на территории Российской Федерации, заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (при наличии).

Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от организации (индивидуального предпринимателя) других государств - членов ЕАЭС, осуществляющей поставку продукции в Российскую Федерацию, заверяет относящиеся к этой организации данные в разделе «А» и левой части раздела «Б» справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (при наличии). При этом правая часть раздела «Б» справки заполняется организацией-покупателем (получателем) и заверяется подписью уполномоченного должностного лица и печатью (при наличии) (п. 4 Правил № 864).

При каждых последующих реализации (передаче) или внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя продукции продавцом (отправителем) заполняется только раздел «Б» справки. При этом продавец (отправитель) заполняет обе части раздела «Б» справки, заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (при наличии) данные, указанные в левой части раздела. Требования настоящего абзаца распространяются на реализацию (передачу) или внутреннее перемещение между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственного товаропроизводителя маркируемой алкогольной продукции, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждой единице алкогольной продукции (п. 5 Правил № 864).

В отношении импортированных этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 872 «О справке, прилагаемой к таможенной декларации» утверждены форма справки прилагаемой к таможенной декларации и Правила заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации. 

Названными Правилами установлено, что справка заполняется на товары одного наименования, содержащиеся в одной товарной партии, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру свободной таможенной зоны (свободного склада). Заполненная справка подается юридическим или физическим лицом, которое декларирует товар либо от имени которого декларируется товар, или по его поручению таможенным представителем в таможенный орган, которому декларируются товары, для ее проверки и заверения до выпуска товара.

Справка заполняется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872, на одном листе формата А4. На лицевой стороне справки печатается раздел «А», на оборотной - раздел «Б».

Раздел «А» справки заполняется декларантом или по его поручению таможенным представителем, заверяется подписью и печатью декларанта (таможенного представителя), если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, заполнившее справку, должно иметь печать. В случае если справка заполняется индивидуальным предпринимателем, вместо наименования организации указываются его фамилия, имя, отчество, а также серия, номер, дата и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность).

Раздел «Б» справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

 В силу пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа данной продукции.

В ходе проверки установлено, что в магазине «Магнит», расположенному по адресу: Иркутская область,  Братский район, г. Вихоревка ул. Монтажников № 4А, осуществляется оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Факт хранения с целью реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции, подтверждается протоколом осмотра от 19.10.2019г. и фотосъемкой к протоколу осмотра.

Действия по реализации алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность её производства и оборота, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, как следует из положений статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности (часть 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, продавец ФИО4 от дачи письменных объяснений по факту выявленного правонарушения отказалась, трудовые отношения либо гражданско-правовые отношения которой с ФИО2 административным органом при производстве по делу об административном правонарушении не устанавливались и документально не подтверждены.

Кроме того, объяснения  у индивидуального предпринимателя ФИО2 административным органом не брались. 

В  представленном предпринимателем в Арбитражный суд Иркутской области  отзыве на заявление административного органа, указано,  что алкогольная продукция принадлежит ООО «Лилия». Факт осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «Лилия» подтверждается выпиской из единого государственного реестра  недвижимости, согласно которой  ООО «Лилия» занимает часть нежилого  помещения  по адресу: 

<

...> на основании договора аренды, а также наличием у  Общества  лицензии в период с 13.12.2017 по 21.03.2019 на осуществление розничной  продажи  алкогольной продукции в магазине «Магнит» по  адресу: 

<

...>. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих осуществление торговли в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

...> индивидуальным предпринимателем ФИО2,  а также доказательства принадлежности изъятой алкогольной продукции ИП ФИО2  материалы административного дела не содержат.

Частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности состава вменяемого ИП ФИО2 административного правонарушения.

Поскольку состав рассматриваемого административного правонарушения в действиях ИП  ФИО2 административным органом не установлен и не доказан, оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ у суда не имеется.

На основании изложенного, заявление  МУ МВД России «Братское»  о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворению не подлежит.   

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 части 3 данной статьи), а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2 части 3 данной статьи).

Данное положение также закреплено в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частями 2 и 3 статьи 29.10 Кодекса должен решить вопрос об изъятых вещах и документах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса.

В силу положений пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов,  считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае алкогольная продукция, обнаруженная в ходе осмотра помещения магазина «Магнит», расположенного по адресу: Иркутская область, г.

<

...>, владелец которой не установлен, находящаяся в обороте без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, признается находящейся в незаконном обороте, в связи с чем, подлежит передаче соответствующей организации для уничтожения в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

 Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

                                                              решил:

в удовлетворении  заявленных требований  отказать.

Изъятую у индивидуального предпринимателя  ФИО2  алкогольную продукцию (согласно  протоколу изъятия от 19.10. 2019г.): водку «Столичная» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Московский завод Кристалл» г. Москва, по цене 446 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра; водку «Беленькая» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ОАО «Уссурийский бальзам» г. Уссурийск, по цене 359 рублей, в количестве 4 бутылки, всего 2 литра; водку «Тяплица» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 292 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 1 литр; водку «Кедровица» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Омсквинпром» г. Омск, по цене 271 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра; водку «Тельняшка» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Омсквинпром» г. Омск, по цене 309 рублей, в количестве 1 бутылка, всего 0,5 литра; водку   «Ветрица»  объем   0,5   литра,   крепость   40%,   изготовитель   АО «Пермолка» г. Пермь, по цене 240 рублей, в количестве 4 бутылки, всего 2 литра; водку «Московский кристалл» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель «Московский завод Кристалл» г. Москва, по цене 363 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 1 литр; водку «Майкопская» объемом 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 281 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра; водку «Графф ледоф» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Татспиртпром» г. Казань, по цене 356 рублей, в количестве 6 бутылок, всего 3 литра; водку «Славянская» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «АльфаЛюкс» Ульяновская область, по цене 275 рублей, в количестве 7 бутылок, всего 3,5 литра; водку «Столичная» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Московский завод Кристалл» г. Москва, по цене 446 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 1,5 литра; водку «Графф ледоф» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель АО «Татспиртпром» г. Казань, по цене 171 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 0,5 литра; водку «Мягкий знак» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 153 рублей, в количестве 7 бутылок, всего 1,75 литра; водку «Майкопская» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 150 рублей, в количестве 2 бутылки, всего 1 литр; водку «Славянская» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «АльфаЛюкс» Ульяновская область, по цене 180 рублей, в количестве 5 бутылок, всего 1,25 литра; водку «Тяплица» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Питейный дом» г. Майкоп, по цене 150 рублей, в количестве 5 бутылки, всего 1,25 литра;

настойку «Капитанский ром» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ОАО «Уссурийский бальзам» г. Уссурийск, по цене 176 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 0,75 литра; настойку «Жгучий перчик» объем 0,5 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Парламент продакшн» г. Балашиха, по цене 320 рублей, в количестве 6 бутылок, всего 3 литра; вино «Густаре» объем 1 литр, крепость 11%, изготовитель ООО «Виллаш-КМВ» г. Санкт-Петербург, по цене 150 рублей, в количестве 14 упаковок, всего 14 литров; вино «Вечера на Кубани» объем 1 литр, крепость 10%, изготовитель ООО «Союз вино» Краснодарский край, по цене 139 рублей, в количестве 4 упаковки, всего 4 литра; настойку «Жгучий перчик» объем 0,25 литра, крепость 40%, изготовитель ООО «Парламент продакшн» г. Балашиха, по цене 176 рублей, в количестве 10 бутылок, всего 2,5 литра; шампанское «Советское» объем 0,75 литр, крепость 10,5-12%, изготовитель ЗАО «Комбинат Шампанских вин и коньяков «Росинка», г. Тольятти, цена 278 рублей, в количестве 3 бутылки, всего 2,25 литра; шампанское «Советское» объем 0,75 литр, крепость 10,5-12%, изготовитель ООО «Велаш КШВ», г. Санкт-Петербург, цена 185 рублей, в количестве 4 бутылки, всего 3 литра) направить на уничтожение в порядке, утвержденном Постановлением  Правительства РФ от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                                     Д.А. Филатов