АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                    Дело №А65-20070/2023 

 

Дата принятия решения – 04 апреля 2024 года

Дата объявления резолютивной части – 21 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего  судьи Хуснутдиновой А.Ф., при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев 06, 21 марта 2024 года в открытом судебном заседании дело по иску Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, с. Черемшан (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) Исполнительного комитета Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, с. Черемшан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южная», Черемшанский район, с. Черемшан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании произвести снос здания, сооружения – объект недвижимости по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв.м, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

с участием представителей:

от соистцов:

от Исполкома Черемшанского района РТ – ФИО1, доверенность, диплом, паспорт, 

от Исполкома Черемшанского сельского поселения Черемшанского района РТ – не явился, извещен;

от ответчика – директор ФИО2, паспорт, выписка,

от третьего лица:

Комитет РТ по охране объектов культурного наследия – не явился, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

Исполком Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (Комитет, истец) и Исполком Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (соистец) обратились в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ООО "Управляющая компания "Южная" (общество, ответчик), которым просят обязать ответчика произвести снос здания, сооружения – объект недвижимости по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв.м (спорный объект, спорное имущество), в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Комитет РТ по охране объектов культурного наследия.

Исполком Черемшанского сельского поселения Черемшанского района РТ и третье лицо, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в суд 06.03.2024 не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей соистца и третьего лица.

Истец в судебном заседании представил доказательства направления копии иска в адрес Комитета РТ по охране объектов культурного наследия; дополнений, ходатайств не имеет, заявленные требования поддержал, также заявил требование о признании утратившим право собственности ответчика на спорный объект.

Ответчик требования истца не признал.

Представители сторон в судебном заседании дали пояснения на вопросы суда и по существу спора.

Ответчик пояснил, что спорный объект недвижимого имущества был приобретен в 2005г. в рамках банкротства предприятия – Черемшанского МСО; договор аренды земельного участка, на котором распложен спорный объект, расторгнут в 2019г., ранее правообладателем данного земельного участка являлся также Черемшанский МСО.

На вопрос суда представитель истца пояснил, что поддерживает первоначально заявленные требования – обязать ответчика произвести снос здания, сооружения – объект недвижимости по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв.м, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик иск не признал в полном объеме.

Исследуются материалы дела.

Судом предложено истцу уточнить исковые требования.

Суд определил: в порядке ст. 163 АПК РФ объявить в судебном заседании 06.03.2024 перерыв до 11ч 50мин 21.03.2024.

После перерыва судебное заседание продолжено 21.03.2024 в 12ч 07мин в том же составе суда с участием прежних представителей Исполкома Черемшанского района РТ и ответчика, без участия представителей соистца и третьих лиц в соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ. 

До начала судебного заседания Комитет РТ по охране объектов культурного наследия направил в суд письменный отзыв на иск.

Суд в порядке ст. 165 АПК РФ возобновляет исследование доказательств.

Истец разрешение вопроса об отложении рассмотрения дела оставил на усмотрение суда; исковые требования поддержал в заявленном размере.

Ответчик представил дополнения к отзыву на иск, требования не признает, дал пояснения на вопросы суда.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам по первоначально заявленным требованиям.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства, заключение эксперта и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявленных требований Комитет указал, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, наименование: цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв.м находится в аварийном состоянии представляет собой разрушающееся здание, представляющее угрозу для жизни и здоровья граждан.

Собственником спорного объекта является ответчик - ООО «Управляющая компания «Южная», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.04.2023 №КУВИ-001/2023-84603926 (л.д. 9-12 т.1).

Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 16:41:080112:176 (под зданием) площадью 20461кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленную площадку, адрес: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> земельный участок 11, выписка из ЕГРН от 02.05.2023 КУВИ-001/2023-102332146 (л.д. 8 т.1).

Земельный участок с кадастровым номером № 16:41:080112:176 (под зданием) является муниципальной собственностью соистца - Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

Указанный земельный участок был предоставлен Палатой имущественных и земельных отношений Черемшанского муниципального района РТ ответчику - ООО «Управляющая компания Южная», в аренду на срок с 01.02.2018 по 31.01.2024 по договору б/н от 29.01.2018 (л.д. 13-17 т.1). Право аренды было зарегистрировано в Росреестре за №16:41:080112:176-16/034/2018-1.

При этом п.2.2 договора аренды стороны установили, что действие договора прекращается 31.07.2019 (через 18 месяцев) при невыполнении арендатором следующих условий:

- освоение земельного участка и его ограждение в пределах границ;

- приведение в надлежащий вид объекта недвижимости, принадлежащего арендатору и расположенного на арендуемом земельном участке, в соответствии с эскизным проектом (пункты 2.2.1, 2.2.2 договора). 

Кроме того, согласно п.4.2.7 договора обязанностью арендатора, среди прочего, являлось соблюдение при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Договор подписан сторонами без разногласий и оговорок, в судебном порядке не оспорен; земельный участок передан от арендодателя арендатору по акту приема-передачи от 29.01.2018 (л.д. 16 т.1).

Комитетом 13 августа 2018 года ответчику было выдано разрешение на строительство № 16-RU16543000-448/c-2018 (л.д. 18, 19 т.1), в соответствии с которым ответчику на основании ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) была разрешена «Реконструкция цеха ЖБИ под производственный цех» площадью 1421кв.м, объемом 13276куб.м, количество этажей - 1, площадь застройки 1548кв.м, высота 10,7м. на основании заявлений ответчика (исх. №№ 7 от 04.08.2020, 17 от 04.08.2021 л.д. 20, 21 т.1), срок действия разрешения на строительства был продлен до 13 августа 2022 года, более срок разрешения на реконструкцию здания не продлялся.

Вместе с тем реконструкция спорного объекта ответчиком не осуществлена.

Председателем Палаты имущественных и земельных отношений Черемшанского муниципального района вынесено распоряжение № 173-р от 31.07.2019 «О прекращении договора аренды земельного участка с ООО «УК «Южная» по адресу: РТ, 

<

...>», в связи с неисполнением условий договора (л.д. 22 т.1).

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» запись об ограничении (обременении) права: аренда за №16:41:080112:176-16/034/2018-2 на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №16:41:080112:176 (под зданием) погашена 12 августа 2019 года (л.д. 23 т.1). 

Спорный объект недвижимости, построенный в 70-х годах прошлого века находится в аварийном состоянии, представляет собой неэксплуатируемое отдельно стоящее здание, в котором отсутствует заполнение оконных и дверных проемов, имеется видимое разрушение стен, перекрытий, кровли. Здание расположено на территории, не имеющей достаточное ограждение и охрану для исключения доступа третьих лиц. Нежилое здание ничем не огорожено, представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, общественным интересам (неопределенному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним), находится в непосредственной близости от жилых домов, культурно-досугового центра, магазина, имеет признаки аварийного состояния.

В Исполнительный комитет района 06.04.2023 поступило представление прокурора № 02-08-02/309-р «Об устранении нарушений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д. 24 т.1), которым прокурор района требовал принять меры по защите жизни и здоровью населения, поскольку спорный объект – здание, высотное и аварийное.

На имя руководителя Исполнительного комитета Черемшанского муниципального района Республики Татарстан 02 мая 2023 года от руководителя МПК «Ровестник» поступило обращение о проведении осмотра аварийного здания по адресу 

<

...> (л.д. 25 т.1).

В этот же день руководителем Исполнительного комитета района издано распоряжение о проведении в срок до 05.05.2023 осмотра здания, сооружения по адресу: Республика Татарстан, 

<

...> (л.д. 34 т.1).

В адрес руководителя ООО УК «Южная» 03.05.2023 направлено уведомление о проведении осмотра аварийного здания по вышеуказанному адресу, уведомление вручено под расписку (л.д. 35 т.1).

Осмотр спорного объекта по адресу: Республика Татарстан, 

<

...> был проведен 05.05.2023, в ходе которого комиссией в присутствии представителя собственника объекта - генерального директора ООО «Управляющая компания «Южная» ФИО2, осмотрено нежилое здание - цех железобетонных изделий, назначение промышленное, цех ЖБИ, общей площадью 1122кв.м, этаж один, 1972 года постройки (1982 года по техническому паспорту) установлено, что здание частично разрушено, в части цеха заполнение оконных и дверных проемов отсутствует, кровля и крыша так же имеют разрушения, полы отсутствуют, кирпичный фасад имеет разрушения, административная часть частично отремонтирована. 

Положение статей 55.24 и 55.25 ГрК РФ от 29.12.2004 № 190 - ФЗ (ред. от 28.04.2023) не выполнялись, здание находится в аварийном состоянии, здание представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних. 

По результатам комиссионного осмотра составлен акт № 1 от 05.05.2023, подписанный членами комиссии и представителем собственника без разногласий и оговорок (л.д. 36 т.1).

К составленному акту осмотра здания сооружения от 05.05.2023 № 1 были выданы рекомендации «О сносе аварийного здания в срок до 01.07.2023 года» (л.д. 37 т.1). 

Акт осмотра здания, сооружения № 1 от 05.05.2023 и рекомендации к акту вручены генеральному директору ООО «УК «Южная» ФИО2 16.05.2023 под расписку.

Со стороны руководителя ООО «УК «Южная» постановление Исполнительного комитета от 02.05.2023 № 119 обжаловано не было. 

По представленным рекомендациям к акту № 1 от 05.05.2023 так же не поступило замечаний и возражений. 

Вместе с тем какие-либо меры по исполнению акта осмотра № 1 от 05.05.2023 и рекомендаций к акту собственником спорного объекта недвижимости приняты не были, рекомендации комиссии не исполнены.

В отсутствие необходимой разрешительной и иной документации для осуществления реконструкции спорного объекта недвижимости реконструкция объекта невозможна и противоречит требованиям действующего законодательства.

Собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект, ответчик не является, каким-либо правом на земельный участок ответчик не обладает.

Нахождение на земельном участке спорного объекта нарушает права соистца как органа, уполномоченного распоряжаться указанным земельным участком, а также публичные интересы неопределенного круга лиц.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения соистцов в суд с настоящим иском.

Ответчик в письменных отзывах на иск требования соистцов не признал.

При этом доказательства освоения земельного участка, его ограждения, равно как и доказательства проведения работ по приведению в надлежащий вид спорного объекта недвижимости, реконструкции спорного объекта, разработки эскизного проекта и т.п. ответчик суду не представил.

В обоснование своей позиции по спору ответчик указал, что аргументы об аварийном состоянии здания, приведенные соистцами, не соответствуют действительности, основания для сноса здания отсутствуют.

Спорный объект недвижимого имущества был приобретен ФИО2 в 2005г. у ЗАО «Черемшанская МСО-ТАПС», в 2017г. спорный объект внесен в уставный капитал ООО «Управляющая компания «Южная». 

При приобретении в 2005 году планировалось открытие кондитерского производства, с 2014г. планировалась организация производства нефтепромысловых насосов.

Спорный объект недвижимого имущества - здание цеха ЖБИ построено в 1982 году, общей площадью 1122кв.м, состоит из 3-х помещений: 

- цех ЖБИ площадью 720кв.м. высотой 9,6м, каркасное из сборного железобетона с ограждающими конструкциями - стены из керамического кирпича;

- склад площадью 298,8кв.м, каркасное из сборного железобетона с ограждающими конструкциями - стены из ЖБИ плит и каменных блоков;

- административно-бытового помещения общей площадью 103,2кв.м, стены из керамического кирпича. 

Это единственное промышленное здание в Черемшане, построенное в полном соответствии со строительными нормами и правилами.

Здание зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, кадастровый номер 16:41:080112:141, расположено на земельном участке площадью 20461кв.м кадастровый номер 16:41:080112:176, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под промышленную площадку.

Здание соседствует с южной стороны с заготконторой РАЙПО, с западной стороны - с автогаражами, заброшенными зданиями бывшей строительной организации, производственной базой Бугульминских электрических сетей и ветеринарной станцией, с северной стороны – с Черемшанским автотранспортным предприятием, с восточной – со складами, частными гаражами и подростковым клубом «Ровесник».

С момента приобретения здания – с 2005 года, ответчик не может получить в аренду земельный участок под зданием, без чего банки не предоставляют кредит на ремонт, реконструкцию и на развитие. Руководство района отказывает в предоставлении земельного участка, создавая разного рода препятствия. 

Договор аренды земельного участка площадью 2,04га кадастровый номер 16:41:080112:176, сроком на 5 лет с дополнительными условиями, которые позволяли ПИЗО расторгнуть договор, был заключен в 2018г., и расторгнут в июле 2019г. в связи с неисполнением обществом обязательств по договору.

Между тем спорный объект – здание, электрифицировано, имеется канализация, подведен водопровод, точка подключения к газовым сетям на расстоянии 6м от здания.

В 2018г. был разработан проект реконструкции здания под размещение производственного цеха, было получено разрешение на реконструкцию. 

В настоящее время реконструкция здания отложена на неопределенное время, производится капитальный ремонт здания.

В административно-бытовом помещении капитальный ремонт фактически завершен, остались отделочные работы. 

В указанном помещении производится сборка насоса высокого давления по разработанной конструкторской документации.

Здание аварийным никем не признан, хотя внешний вид неприглядный. Каркасное здание цеха ЖБИ из сборного железобетона с колоннами 600x400мм, подкрановыми путями для мостовых кранов грузоподъемностью 20т, с перекрытиями из ребристых железобетонных плит. 

Это прочнейшее сооружение, рассчитанное на длительную работу в неблагоприятных условиях температуры, влажности, вибраций, высоких нагрузок на конструкции. 

Ограждающие конструкции здания - стены из керамического кирпича не имеют даже трещин на всей длине в 60м, но требуют ремонта на западной стене до 1м с крыши кирпич отслоился от раствора из-за протечек с крыши, требуется переложить 24куб.м кирпича, что составляет менее 5% от всей кирпичной кладки в здании.

Здание стоит на прочных грунтах. Несущие конструкции (ЖБИ каркас) без повреждений, колонны, стены строго вертикальны, не смещены даже на миллиметр со времени строительства здания, поэтому, без экспертизы ясно и очевидно, здание не аварийное и не представляет угрозу гражданам, окружающей среды, построено из негорючих материалов (кирпич, железобетон).

Для приведения здания в нормативное состояние необходимо выполнить следующие работы:

- ремонт кровли - 820000руб.;

- ремонт стен - 400000руб.;

- штукатурка стен - 720000руб.;

- покраска/побелка стен - 240000руб.;

- установка окон - 1100000руб.;

- установка ворот и дверей – 400000руб., итого на сумму 3680000руб.

При наличии средств эти работы могут быть выполнены в течение 3-х месяцев. Причиной того, что здание имеет неприглядный вид, является воспрепятствование предпринимательской деятельности со стороны руководства района.

Уведомление Черемшанского сельского поселения об устранении до 30 апреля выявленных нарушений в части складирования несанкционированной свалки и старой травы обществом было исполнено.

Однако 04 мая 2023 года на объект приехали представители администрации и передали уведомление, что 05 мая будет проведен осмотр на основании Постановления Исполкома Черемшанского района от 02 мая 2023 года «Об утверждении порядка осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемых к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных ГрК РФ и расположенных на территории Черемшанского муниципального района РТ». 

Члены комиссия 05 мая осмотрели здание, 16 мая передали акт осмотра с рекомендацией снести здание до 1 июля 2023 года. 

Между тем, согласно ст. 55.26-1 ГрК РФ решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается уполномоченным органом местного самоуправления по месту нахождения объекта. 

В настоящее время порядок принятия такого решения не утвержден. 

Вместе с тем аналогичные правоотношения урегулированы Положением о признании объектов капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, аварийным и подлежащим сносу в целях принятия решения о комплексном развитии территорий по инициативе органа местного самоуправления, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 № 577.

Для принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу орган местного самоуправления обеспечивает проведение обследования его фактического состояния посредством привлечения на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, организации, оснащенной техническим оборудованием, необходимым для проведения обследования фактического состояния указанных объектов капитального строительства, и имеющей в своем составе специалистов, обладающих опытом в области проведения обследования состояния объектов капитального строительства. Результатом обследования является заключение специализированной организации, представляемое в уполномоченный орган местного самоуправления.

Действующее законодательство регулирует принудительный снос объекта капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, помимо воли собственника в случаях:

- самовольной постройки;

- в рамках программ комплексного развития территорий.

Здание цеха ЖБИ кадастровый номер 16:41:080112:141 зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости, обременений не имеет, не является самовольной постройкой.

Здание расположено на земельном участке площадью 20461кв.м кадастровый номер 16:41:080112:176 (земли поселений, назначение - под промышленную площадку), земельный участок не относится к землям, в отношении которых принято решение о комплексном развитии территорий.

В иных случаях законодательство не допускает снос объекта капитального строительства, за исключением многоквартирных домов, принадлежащего собственнику на праве частной собственности, зарегистрированного в установленном порядке, помимо воли собственника, по признакам аварийности, «ветхости» или «разрушающегося состояния» или иным основаниям.

Принятая в 2021г. статья 55.26-1 ГрК РФ «Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» призванная регулировать снос аварийных объектов, не вступила в законную силу в части сноса объектов, находящихся в частной собственности.

Согласно п.3 ч.3 ст. 55.26-1 ГрК РФ решение о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается уполномоченным органом местного самоуправления по месту нахождения объекта. 

Согласно ч.4 ст. 55.26-1 ГрК РФ порядок и основания признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время порядок принятия такого решения не утвержден.

Согласно ч.4 ст. 55.26-1 ГрК РФ порядок и основания признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок в том числе должен предусматривать:

- порядок принятия уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным органом местного самоуправления решения о создании межведомственной комиссии в целях проведения оценки фактического состояния объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект, порядок формирования указанной комиссии, порядок проведения ее заседаний и порядок оформления ее решении:

- порядок проведения обследования объекта капитального строительства и (или) территории, на которой расположен такой объект, порядок оценки фактического состояния таких объекта и (или) территории (в том числе посредством привлечения на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований объектов капитального строительства, их строительных конструкций, работ по обследованию элементов ограждающих и несущих конструкций объекта капитального строительства, необходимых для принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

- порядок уведомления собственника объекта капитального строительства, собственников помещений в нем. лица, владеющего объектом капитального строительства, помещением в нем на ином законном основании, о рассмотрении вопроса о признании такого объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- порядок и сроки принятия решения о признании объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Спорный объект находится в состоянии ремонта, что также подтверждено истцом в исковом заявлении. 

Обществом в августе 2018г. было получено разрешение на строительство (реконструкцию) № 16-RU 16543-448000/с-2018 спорного объекта, которое администрация района не продлила в 2022 году.

Для завершения ремонта требуется сумма около 4млн.руб., при наличии средств эти работы могут быть выполнены в течение 2х - 3х месяцев.

За все время владения зданием с 2005г. никаких происшествий и/или несчастных случаев не произошло, случаев причинения вреда кому-либо не было. Также общество ни разу не привлекались к административной ответственности за нарушение градостроительных, санитарных, экологических и иных норм и правил.

Акт осмотра здания № 1 от 05.05.2024 и рекомендации «О сносе аварийного здание в срок до 01.07.2023 года» по признакам аварийности несостоятельна, ввиду того что комиссия исполкома не обладает полномочиями и компетенциями для признания здания аварийным.

Доводы истца об угрозе, исходящей от здания неопределенному кругу лиц ответчик считает несостоятельными, поскольку здание никому угрозу не представляет.

При этом, по мнению ответчика, если действия соистцов направлены именно на устранение исходящих, по мнению соистцов, опасности от здания, принадлежащего ООО «Управляющая компания «Южная», Исполкому необходимо предоставить в аренду земельный участок и содействовать ООО «Управляющая Компания «Южная» в капитальном ремонте и реконструкции здания.

Третье лицо - Комитет Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия, в письменном отзыве требования соистцов по существу не оспорило, пояснило, что 29.12.2023 в адрес Комитета по охране объектов культурного наследия РТ от ООО «Управляющая компания «Южная» поступило заявление о включении объекта, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский муниципальный район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> зд. 11Д, в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Приказами Комитета Республики Татарстан по охране объектов культурного наследия от 16.01.2024 № 7-П и от 16.01.2024 № 8-П вышеуказанный объект включен в список объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, создана комиссия по проведению осмотра данного объекта с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

Дальнейшая работа по определению историко-культурной ценности рассматриваемого объекта, с целью включения его в перечень выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в установленный законом срок (в течение 80рабочих дней), то есть до 02.05.2024, в связи с чем на сегодняшний день снос рассматриваемого объекта невозможен.

 В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Таким образом, установление того, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан является одним из существенных обстоятельств, подлежащих исследованию при разрешении данной категории дел.

Поскольку между истцом и ответчиком возникли разногласия в отношении состояния спорного объекта, судом по ходатайству Комитета было назначено проведение судебной экспертизы, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональный Центр Оценки и Экспертиз» ФИО3 Гамалю Юлдашевичу. 

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

- определить состояние объекта недвижимости - здание, сооружение по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122 кв.м, и степень его естественного износа по состоянию на текущую дату? 

- соответствует ли объект недвижимости - здание, сооружение по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122 кв.м, градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям противопожарной безопасности, а также создает ли данный объект угрозу жизни и здоровью граждан, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц?

Экспертное учреждение, которому было поручено производство экспертизы – ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертиз», представило в суд заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023 (л.д. 40-52 т.2). 

По результатам проведенных исследований экспертом ФИО3, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, сделаны следующие выводы:

- по первому вопросу: состояние объекта недвижимости - здание, сооружение по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв. разрушающееся, неэксплуатируемое;

- по второму вопросу: объект недвижимости - здание, сооружение по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв.м, не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В части ответа на вопрос об определении степени естественного износа объекта по состоянию на текущую дату, эксперт указал, что метод Всс невозможно применить, поскольку он применим для эксплуатируемых или законсервированных зданий сооружений. Экспертный метод применим для оценки физического износа жилых зданий, в связи с чем данный метод определить износ неэксплуатируемого, разрушающегося строения не представляется возможным.

При натурном осмотре 13.11.2023 года в 13-00, в светлое время суток установлено, чтоздание, сооружение по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанскоесельское поселение, 

<

...> с кадастровым номером 16:41:080112:141,общей площадью 1122 кв. м, представляет собой неэксплуатируемое, перманентноразрушающееся строение. Конструктивно строение представляет собой основное каркасноездание с самонесущими каменными ограждающими конструкциями-стенами из пиленогоизвестняка и керамического кирпича. На значительных участках по площади стеннаблюдается выкрашивание отдельных кирпичей. Часть парапета из кирпича отсутствует, что свидетельствует о разрушении кладки стен. У здания отсутствует кровельное покрытие по железобетонному перекрытию, оконные заполнения и двери, коммуникации.

К разрушенному пристрою основного здания примыкает железобетонное сооружение, не отраженное в кадастровом паспорте. У данного сооружения наблюдается потеря пространственной устойчивости. У эксплуатируемого пристроя выполнен выпуск канализации в индивидуальный септик. В качестве крышки люка ямы используется часть деревянного поддона.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 23.07.2001 N 80 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть            X. Общие       требования.            СНиП 12-03-2001" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2001 N 2862) 6.2.2. Производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены.

Исходя из фототаблицы составленной экспертом, а также фотоматериала представленного ответчиком объект недвижимости не эксплуатируется, находится в разрушающем виде, содержание и реконструкция объекта не производится, доступ к объекту путем ограждения сооружения собственником не осуществлен.

Заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023, представленное ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертиз» по результатам проведенных исследований, не вызывает сомнений в обоснованности заключения эксперта, а также не содержит противоречий в выводах эксперта.

Суд считает, что заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023, представленное ООО «Региональный Центр Оценки и Экспертиз», является надлежащим доказательством, поскольку судебная экспертиза проведена с соблюдением требований статей 82-86 АПК РФ, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт, проводивший экспертизу предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, указанное заключение эксперта мотивировано, составлено им в пределах своей компетенции, эксперт имеет соответствующую квалификацию и стаж экспертной работы, при экспертном исследовании использованы специальные методики. 

Ответчик с выводами проведенной судебной экспертизы не согласился, представил рецензию на заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023, составленное ФИО3, подготовленную ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» по заданию ООО «Управляющая компания «Южная» (л.д. 58-87 т.2).

О проведении дополнительной либо повторной экспертизы в порядке ст. 87 АПК РФ не заявил.

Суд критически относится к представленной рецензии на заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023, составленное экспертом ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» ФИО4 по заданию ООО «Управляющая компания «Южная».

Данная экспертиза проведена экспертом ФИО4 по заказу ответчика во внесудебном порядке, при этом эксперт не был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Из представленного заключения эксперта судом не усматривается, что экспертом был произведен натурный осмотр спорного объекта; кроме того отсутствуют доказательства уведомления истца о проведении независимой экспертизы.

При этом представленная рецензия эксперта ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» ФИО4 не дает оценку спорному объекту недвижимого имущества по вопросам, поставленным судом, а указывает лишь на недочеты составления судебной экспертизы, представленной ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз».

С учетом изложенного, рецензия на заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023, составленная экспертом ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» ФИО4, не может быть принята судом в качестве надлежащего доказательства применительно к ст. 68 АПК РФ и отклоняется судом.

В указанной связи представленная истцом рецензия на заключение эксперта № 66-23 от 24.11.2023, составленная экспертом ООО «Бюро судебных и правовых экспертиз» ФИО4, судом отклоняется, поскольку является частным мнением эксперта ФИО4 и не может повлиять на выводы суда по настоящему делу.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом по правилам ст. 71 АПК РФ с учетом положений ст. 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к ч.2 ст. 9 АПК РФ. 

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, только на основании доказательств.

В соответствии с п.1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Между тем в силу ст. 210 ГК РФ собственник также несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. 

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, истец также указал на временный характер предоставления земельного участка в пользование.

Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (ст. 15), аренда (ст. 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23), безвозмездное пользование земельными участками (ст. 24).

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 55.30 ГрК РФ снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральным законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.

Право осуществления сноса либо заявления в суде требования о сносе объекта недвижимости в отсутствие либо вопреки волеизъявлению собственника возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом, например, при выявлении самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ), принятии решения о комплексном развитии территории (п.1.1 ст. 55.30 ГрК РФ). 

В остальных случаях снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика (п.1 ст. 55.30 ГрК РФ).

В соответствии с п. 5, 11 ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. 

В случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Указанное полномочие органов местного самоуправления закреплено и в п.8 ч.3 ст. 8 ГрК РФ, в соответствии с которым к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Положениями ГрК РФ указано на право органа местного самоуправления по направлению рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Технический регламент) здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как было указано ранее, обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, истец указывал на временный характер предоставления земельного участка в пользование ответчика.

В материалы дела не представлены доказательства предоставления ответчику земельного участка кадастровым номером № 16:41:080112:176 под строительство в установленном земельным законодательством порядке, напротив, условиями договора аренды (п. 2.2) стороны установили, что действие договора прекращается 31.07.2019 (через 18 месяцев) при невыполнении арендатором следующих условий:

- освоение земельного участка и его ограждение в пределах границ;

- приведение в надлежащий вид объекта недвижимости, принадлежащего арендатору и расположенного на арендуемом земельном участке, в соответствии с эскизным проектом (пункты 2.2.1, 2.2.2 договора). 

Кроме того, согласно п.4.2.7 договора обязанностью арендатора, среди прочего, являлось соблюдение при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктами 7.2 и 8.1 договора аренды стороны установили, что договор прекращает свое действие по окончании его срока, в порядке предусмотренным настоящим договором, а также в случае указанном в п. 2.2, не исполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательств, предусмотренных условиями настоящего договора, а именно п.п. 2.2., 4.2.2., 4.2.7., с п.п.4.2.9. по 4.2.19.,5.1.5, 7.1.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. 

Из смысла ст. 622 ГК РФ следует, что обязанность по возврату арендованного имущества возложена непосредственно на арендатора. 

Все вышеуказанные действия уполномоченного органа свидетельствуют о временном предоставлении земельного участка, в связи с чем, земельный участок не выбывал из муниципальной собственности. 

Собственник вправе распоряжаться спорным земельным участком. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случаях самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.4 ч.2 указанной статьи). 

Предусмотренное указанной нормой правило не содержит самостоятельного способа защиты нарушенных прав на земельный участок. 

В зависимости от обстоятельств дела защита нарушенных прав возможна путем применения таких способов как: предъявление требования об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ); истребование имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ); предъявление требования о сносе самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ). 

Кроме того, в соответствии со статьями 606, 622 ГК РФ при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество в том состоянии, в котором он его получил.

В п.34 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. 

Вместе с тем, как разъяснено в абзаце 2 п.29 постановления Пленумов № 10/22, лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). 

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 30, 48, 55 ГрК РФ при строительстве (реконструкции) объекта недвижимости помимо права на земельный участок требуются доказательства осуществления строительства на основе территориальной планировки и правил землепользования и застройки. 

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные, в том числе, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую ГК РФ и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные, в том числе,  с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, положениями пункта 1 названной статьи установлены условия, при наличии каждого из которых постройка может быть признана самовольной.

Как установлено абзацем вторым п.2 ст. 222 ГК РФ в редакции, действовавшей до 04.08.2018, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 указанной статьи. 

Абзац второй п.2 ст. 222 ГК РФ в действующей редакции гласит, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 (Обзор судебной практики от 19.03.2014) сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 № 101-О и от 27.09.2016 № 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014, неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 № 595-О-П, от 17.01.2012 № 147-О-О, от 29.03.2016 № 520-О, от29.05.2018 № 1174-О № 1175-О, от 25.10.2018 № 2689-О, от 20.12.2018 № 3172-О).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право на самовольную постройку может быть сохранено за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения, реконструкцию и т.д. капитальных объектов, поэтому при рассмотрении споров такой категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земли на возведение строений конкретного типа.

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 ГрК РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В случае создания объекта недвижимого имущества с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил право собственности на такой объект не может быть признано судом по смыслу ст. 222 ГК РФ.

С учетом представленных в материалы дела документов и доказательств, а также учитывая результаты проведений судебной экспертизы, суд констатирует следующее.

Спорный объект построен в 1974г. (1982г. по тех. паспорту) до приобретения его ответчиком на земельном участке, находящимся в муниципальной собственности.

Ответчиком спорный объект приобретен в 2005г., право собственности на спорный объект зарегистрировано за обществом в 2017г., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № 16:41:080112:176, на котором расположен спорный объект, является муниципальной собственностью соистца - Черемшанского сельского поселения Черемшанского муниципального района Республики Татарстан.

Земельный участок с разрешенным использованием: под промышленную площадку, на котором расположен спорный объект, в 2018г. был предоставлен обществу в аренду на срок с 01.02.2018 по 31.01.2024, при выполнении обществом условий освоения земельного участка и его ограждения в пределах границ и приведения в надлежащий вид объекта недвижимости, принадлежащего арендатору и расположенного на арендуемом земельном участке, в соответствии с эскизным проектом.

В случае неисполнения указанных условий договора срок его действия прекращается 31.07.2019 (п. 2.2).

Поскольку обществом не были выполнены условия договора аренды, установленные п. 2.2, договор аренды был прекращен в июле 2019г.

Учитывая, что срок действия договора аренды истек, каких-либо иных правовых оснований занимать земельный участок у ответчика не имеется.

При этом, в период действия договора аренды обществу Исполкомом было выдано разрешение на строительство (реконструкцию) спорного объекта, расположенного на земельном участке.

Однако работы по реконструкции спорного объекта обществом не осуществлены, в том числе с учетом продления срока действия разрешения до 2022 года, в том числе и в период действия договора аренды от 29.01.2018 (л.д.13-15 т.1), в соответствии с пунктами 2.2.1., 2.2.2., 4.2.7.

По результатам проведенной судебной экспертизы, состояние спорного объекта, расположенного на земельном участке с К№ 16:41:080112:176, разрушающееся, неэксплуатируемое; не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Довод ответчика о том, что с  момента покупки здания по настоящее время несчастных случаев не было, в связи с чем оснований признавать объект разрушающимся и подлежащим сносу, суд считает несостоятельным,  опровергнутым экспертным заключением.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, принимая во внимание, что здание - сооружение по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122кв.м, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 16:41:080112:176, площадью 20461кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под промышленную площадку, обществом в установленный срок не реконструировано, цех железобетонных изделий по его прямому назначению не используется значительный период времени, состояние объекта разрушающееся, неэксплуатируемое, не соответствует градостроительным и строительным нормами и правилам, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, объект подлежит сносу.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

При принятии решения, обязывающего организацию совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения может указать руководителя или иное лицо, на которых возлагается исполнение решения, а также срок исполнения.

Госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета (ст. 110 АПК РФ).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу http://www.tatarstan.arbitr.ru. 

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,  

 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать  Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южная», Черемшанский район, с. Черемшан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) снести здание, сооружение – объект недвижимости по адресу: Республика Татарстан, Черемшанский район, Черемшанское сельское поселение, 

<

...> нежилое, цех железобетонных изделий, с кадастровым номером 16:41:080112:141, общей площадью 1122 кв.м, в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Южная», Черемшанский район, с. Черемшан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                         А.Ф. Хуснутдинова