Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-489/2021

19 мая 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 17 мая 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие», ОГРН 

<

***>, г. Миасс Челябинской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания коммунального хозяйства «Рассвет-Энерго», ОГРН 

<

***>, г. Миасс Челябинской области, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», ОГРН 

<

***>, об истребовании технической документации,

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2 на основании доверенности от 10.12.2020, сроком по 31.12.2022, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» (далее – истец, ООО УК «Развитие»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания коммунального хозяйства «Рассвет-Энерго» (далее – ответчик, ООО УККХ «Рассвет-Энерго»), об обязании ООО УККХ «Рассвет-Энерго» передать ООО УК «Развитие» по акту приёма-передачи оригиналы технической и иной документации, на многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...>; 

<

...> а именно:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

2) информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

5) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

6) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

7) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

9) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

10) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

11) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

12) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

13) акты приемки жилого дома от строительных организаций;

14) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

15) исполнительные чертежи контуров заземления;

16) журналы заявок жителей;

17) документы по ведению регистрационного учета;

18) протоколы измерения вентиляции.

19) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа.

2. Обязать ООО УККХ «Рассвет-Энерго» передать ООО УК «Развитие» по акту приёма-передачи надлежащим образом заверенные копии документов на многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>; 

<

...> а именно:

1) кадастровый план (карта) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

2) градостроительный план по установленной форме.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, указал на невыполнение ответчиками обязательств по передаче новой управляющей компании технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Определением суда от 19.01.2021 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 07.04.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено Главное управление «ГЖИ Челябинской области».

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление от 06.04.2021 (л.д. 70). Ответчик указывает, что представил в адрес истца технический паспорт на многоквартирный дом. Остальная техническая документация у нег отсутствует. Ответчик ссылается на то, что обязанность по ее восстановлению лежит на прежней управляющей компании только в случае передаче ей такой документации и ее последующей утраты. Считает, что что ответчик освобождается от ответственности по передаче документации на МКД, которая изначально у него отсутствовала и не передавалась.

Третьим лицом Главное управление «ГЖИ Челябинской области» представлены пояснения от 28.04.2021 (л.д. 77).

Представитель истца в судебном заседании, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковой заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивала. 

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (протокол №1 от 13.11.2019, л.д. 25-27) собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение расторгнуть договор управления с ООО УККХ «Рассвет-Энерго», выбран способ управления МКД – управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО УК «Развитие».

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (протокол №1 от 22.04.2020, л.д. 47-50) собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение расторгнуть договор управления с ООО УККХ «Рассвет-Энерго», выбран способ управления МКД – управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО УК «Развитие».

С собственниками и пользователями помещений вышеуказанных многоквартирных домов заключены договоры управления (л.д. 28-46).

Согласно сведениям государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства многоквартирный дом по ул. Степана Разина, д. 5, включен в реестр лицензий за ООО УК «Развитие» с 01.08.2020, многоквартирный дом по ул. Степана Разина, д. 5а, - с 01.02.2020 (л.д. 90-91).

Ранее управление указанным многоквартирным домом осуществляло ООО УККХ «Рассвет-Энерго».

Как указывает истец, после перехода спорных МКД в его управление он обратился к ответчику с требованием передать техническую и иную документацию, связанную с управлением вышеуказанными многоквартирными домами.

Истцом в адрес ответчика  09.12.2019 была направлена претензия (л.д.11) с требованием передать техническую и иную документацию, связанную с управлением вышеуказанными многоквартирными домами, в ответ на которую ООО УККХ «Рассвет-Энерго» высказало готовность передать документы после судебного разбирательства о признании недействительным решения и протокола от 13.11.2019 (л.д.94).

Письмом от 14.08.2020 часть технической документации ответчиком была передана истцу (л.д. 51).

Техническая документация на спорные многоквартирные дома ответчиком новой управляющей организации в полном объеме передана не была, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 названного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Абзацем 7 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты права предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства или требований закона.

В силу норм части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Дом может находиться в управлении только одной управляющей организации или только одного товарищества собственников жилья (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу нормы части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утвердило "Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491  (далее - Правила N 491).

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 указанных Правил поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы.

В пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, приведен состав технической документации длительного хранения и состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

На обязанность вносить необходимые изменения в техническую документацию указывает и пункт 27 Правил N 491.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090, применяемой с 24.09.2019 и относящейся к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 указанных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Учитывая пункты 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

Ответчик, ссылаясь на отсутствие у него истребуемой документации и непередачу в его адрес прежней управляющей организацией истребуемых документов, соответствующих доказательств в обоснование заявленных возражений в материалы дела не представил. Требования истца применительно к каждому пункту перечня истребуемых документов не опроверг.

Ответчик управлял многоквартирными домами с 26.03.2015 (л.д. 90-91), соответственно, передача ему только части технической и иной документации от прежней управляющей организации не означает, что ответчик не должен был получить иную необходимую техническую документацию у прежней управляющей организации (либо восстановить ее), поскольку, взяв на себя функции управляющей компании, общество должно было располагать всей необходимой документацией, а в случае ее отсутствия - решить вопрос о ее истребовании в установленном порядке у предыдущей управляющей организации для надлежащего исполнения функций по управлению многоквартирным домом в установленном законом порядке.

При получении комплекта документации на дом от своего предшественника ответчик, являющийся профессиональным участником правоотношений,  должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов, установленных законодательством. Доказательств того, что ответчик принимал такие меры, им в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Возражения ответчика документально не подтверждены, ответчик не представил доказательств объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации.

В силу части 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании вышеизложенного, требования истца о возложении на ООО УККХ «Рассвет-Энерго» обязанности предоставить техническую и иную документацию на многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...>; 

<

...> подлежит удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку требования о передаче копии кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенной органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а также заверенной уполномоченным органом местного самоуправления копии градостроительного плана земельного участка по установленной форме в исковом заявлении истцом продублированы (указаны два раза в разделе первом и втором требований), суд в резолютивной части решения указанные документы указывает один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в исковых требованиях срок передачи истребуемых документов не указывал, суд считает возможным установить ответчику для исполнения решения месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Согласно ч. 1 ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

При обращении в суд платежным поручением от 11.01.2021 № 4 (л.д. 8 т.1), истец уплатил государственную пошлину в размере 12000 руб.

Размер уплаченной государственной пошлины соответствует характеру заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании вышеизложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000 руб. 

 Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания коммунального хозяйства «Рассвет-Энерго» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» по акту приёма-передачи оригиналы технической и иной документации, на многоквартирные дома, расположенные по адресу: 

<

...>; 

<

...> а именно:

1) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества.

2) информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

4) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

5) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

6) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

7) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

8) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

9) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

10) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

11) акты приемки жилого дома от строительных организаций;

12) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

13) исполнительные чертежи контуров заземления;

14) журналы заявок жителей;

15) документы по ведению регистрационного учета;

16) протоколы измерения вентиляции.

17) документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания коммунального хозяйства «Рассвет-Энерго» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие» по акту приёма-передачи надлежащим образом заверенные копии документов на многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>; 

<

...> а именно:

1) кадастровый план (карта) земельного участка, удостоверенный органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

2) градостроительный план по установленной форме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания коммунального хозяйства «Рассвет-Энерго» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развитие»  расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                                        Е.Н. Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru