АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-29976/2020

23 октября 2020 года

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Твердого А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя Таганрогского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: помощника прокурора Тимофеева В.Ю., 

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Заместитель Таганрогского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО "Партнер") к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В составе суда на основании определения председателя пятого судебного состава Арбитражного суда Ростовской области от 19.10.2020 произведена замена судьи Ширинской И.Б. на судью Твердого А.А.

В судебном заседании представитель заявителя просил заявленные требования удовлетворить.

В определении Арбитражного суда Ростовской области от 23.09.2020 сторонам разъяснялась часть 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд находит, что характер спорного правоотношения и подлежащее применению законодательство определены, а также с учетом сроков рассмотрения дела, суд считает необходимым завершить предварительную подготовку дела и перейти к рассмотрению дела по существу.

Суд на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в пределах дня судебного разбирательства до 20 октября 2020 года до 14 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в судебном разбирательстве до 22 октября  2020 года до 10 час. 45 мин.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя заявителя.

Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, представил письменные пояснения в материалы дела.

Суд на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв в пределах дня судебного разбирательства до 22 октября 2020 года до 14 час. 10 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Заинтересованное лицо, извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебных заседаниях не обеспечивало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Таганрогскую транспортную прокуратуру из Таганрогской таможни поступили материалы проверки и оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в отношении ООО «Партнер» по вопросам реализации контрафактной продукции.

Из указанных материалов следует, что в деятельности ООО «Партнер» имеются нарушения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011).

Так, Таганрогской таможней 24.10.2019 на основании постановления заместителя начальника Таганрогской таможни ФИО2 от 24.10.2020 № 20/2019 и предписания и.о. начальника Таганрогской таможни ФИО3 от 24.10.2020 № 04-28/20831 в торговом центре «Калинка» в магазине «Модный сезон» по адресу: 

<

...>, принадлежащем ООО «Партнер», проведено оперативно-розыскное   мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», таможенный осмотр помещений и территорий. Указанные помещения используются ООО «Партнер» на основании договора аренды недвижимого имущества от 05.05.2018 №11.

В ходе проведенных мероприятий выявлен факт предложения к реализации следующих товаров: спортивные (утепленные) брюки, серого цвета, «Columbia», 5 штук, стоимостью 1530 рублей за 1 шт.;куртка (теплая), черного цвета, 1 штука, «Reebok», стоимостью 2720 рублей; куртка (теплая), синего цвета, 1 штука, «Reebok», стоимостью 2720 рублей, страна происхождения Китай; джинсы, синего цвета, «GUCCI», 3 штуки, стоимостью 970 рублей за 1 шт.; джинсы, синего цвета, «Trussardi Jeans», 2 штуки, стоимостью 1110 рублей за 1 шт.; джинсы, синего цвета, «Dolce Gabbana», 2 штуки, стоимостью 970 рублей за 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, «Brionni jeans», 8 штук, стоимостью 890 рублей за 1 шт.; джинсы, светло синего цвета, «Versace», 1 штука, стоимостью 1080 рублей; джинсы, синего цвета, «Trussardi Jeans», 1 штука, стоимостью 1040 рублей; джинсы, синего цвета, «Trussardi Jeans», 1 штука, стоимостью 1080 рублей; джинсы, светло синего цвета, «Roberto cavalli», 1 штука, стоимостью 1110 рублей; джинсы, темно синего цвета, «Тотту Hilfiger», 1 штука, стоимостью 1190 рублей; джинсы, темно синего цвета, «Dsquared», 1 штука, стоимостью 1110 рублей; джинсы, темно синего цвета, «Dsquared», 1 штука, стоимостью 1040 рублей; джемпер детский, красного цвета, «Philiрр Plein», 3 штуки, стоимостью 450 рублей за 1 шт.

В нарушение требований п. 1 ст. 3, п. 1, п. 3.1, п. 4 ст. 11 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011) какие-либо документы на вышеуказанные товары, в том числе подтверждающие соответствие требованиям TP ТС 017/2011, отсутствуют.

Указанные товары изъяты протоколом изъятия от 24.10.2019 и, как пояснил представитель заявителя, находятся на хранении в Ростовской таможне.

09.09.2020 заместителем Таганрогского транспортного прокурора в отношении ООО «Партнер» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая факт совершения обществом административного правонарушения установленным, заместитель Таганрогского транспортного прокурора в порядке части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Партнер» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ООО «Партнер» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с соблюдением требований технических регламентов.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований и создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Основу правового регулирования указанных в статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правоотношений составляет Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 36 Закона N 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 принят Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее - ТР ТС 017/2011), действие которого распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности, к которой, среди прочего, относятся материалы текстильные, одежда и изделия швейные и трикотажные, обувь, кожа искусственная.

В соответствии с п. 1 ст. 3 TP ТС 017/2011 продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия данному Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 указанного Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ТР ТС 017/2011, перед выпуском в обращение на рынок продукции легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации. При подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем) уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком).

Из п.п. 3.1 и 4 ст. 11 TP ТС 017/2011 следует, что подтверждение соответствия в форме сертификации осуществляется для следующих групп продукции:

- белье нательное, изделия корсетные, изделия купальные;

- постельное белье;

- чулочно-носочные изделия первого слоя.

Иные товары легкой промышленности подлежат подтверждению соответствия в форме декларирования.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что комплект документов на партию продукции легкой промышленности должен храниться на территории государства члена Таможенного союза у продавца в течение не менее 5 лет со дня реализации последнего изделия из партии и предоставляться органам государственного надзора по их требованию.

Из материалов следует, что общество в нарушение вышеуказанных норм осуществляло продажу товаров с нарушением требований статей 3 и 11 ТР ТС 017/2011, что влечет ответственность по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Из анализа части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что субъектом данного правонарушения может быть признан гражданин, должностное лицо, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическое лицо, ответственное за процесс хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции.

В силу пунктов 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения обществом требований вышеуказанных Технического регламента подтверждается материалами административного дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2020, актом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 24.10.2019, протоколом изъятия предметов от 24.10.2019, актом таможенного осмотра помещений и территорий от 24.10.2019, объяснениями ФИО4 от 24.10.2019, договором аренды, фотоматериалами.

Доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При указанных обстоятельствах суд считает доказанным факт наличия в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения требований Технических регламентов в материалы дела не представлено.

В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушение вышеназванных требований Технических регламентов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля общества при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.

Поскольку доказательств принятия обществом необходимых и достаточных мер для соблюдения указанных требований в материалы дела не представлено, суд находит подтвержденным материалами дела и доказанным совершение обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что оснований для применения положения статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учётом положений пункта 18 названного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершённого лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обществом не представлены, и материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Административное правонарушение, совершенное обществом, посягает на установленные и охраняемые государством требования Технического регламента Таможенного союза к безопасности продукции легкой промышленности.

То обстоятельство, что данное административное правонарушение не повлекло за собой негативных последствий, не свидетельствует об исключительности нарушения, поскольку состав правонарушения является формальным, то есть ответственность наступает лишь за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления вредных материальных последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В материалах дела отсутствуют сведения о привлечении общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения в течение одного года, что судом учитывается как смягчающее административную ответственность обстоятельство. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Партнер» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку характер и содержание вменяемого правонарушения свидетельствует об отсутствии условий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основания для замены наказания, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение отсутствуют.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из буквального содержания части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела имеет наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица имеет факультативное значение и само по себе, в отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не может служить основанием для назначения административного наказания ниже низшего предела.

В рассматриваемом случае суд не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения ООО «Партнер» административного правонарушения, при том, что общество не могло не знать об установленных обязательных требованиях технического регламента.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.09.2015 № 1828-О указано, что поскольку административное наказание является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

В этой связи суд считает, что назначение обществу административного наказания ниже низшего предела, учитывая характер допущенных нарушений, не будет отвечать указанным выше целям.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 100000 рублей, что соответствует целям административного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом:

1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению;

2.1) изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пункте 15.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

На основании части 2 статьи 3 ТР ТС 017/2011 продукция легкой промышленности, соответствие которой требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не допускается к выпуску в обращение на рынке (то есть находится в незаконном обороте).

В рассматриваемом случае данный факт установлен заявителем в ходе административного дела, а также нашел свое подтверждение в процессе судебного разбирательства.

В связи с изложенным для предотвращения выпуска в обращение продукции легкой промышленности, соответствие требованиям технического регламента которой не подтверждено, суд считает необходимым передать на уничтожение предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола изъятия предметов от 24.10.2019, а именно: спортивные (утепленные) брюки, серого цвета, с наименованием «Columbia», 5 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «GUCCI», 3 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Trussardi Jeans», 2 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Dolce Gabbana», 2 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Brionni jeans», 8 шт.; джинсы, светло синего цвета, с наименованием «Versace», 1 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Trussardi Jeans», 1 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Trussardi Jeans», 1 шт.; джинсы, светло синего цвета, с наименованием «Roberto cavalli», 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Tommy Hilfiger», 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Dsquared», 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Dsquared», 1 шт.; джемпер детский, красного цвета, с наименованием «Philipp Plein», 3 шт., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: 

<

...>.

Суд учитывает, что определять дальнейшие действия в отношении двух предметов административного правонарушения, а именно куртки с наименованием «Reebook» черного цвета 1 шт., куртки с наименованием «Reebook» синего цвета 1 шт. при рассмотрении настоящего дела не требуется, так как в отношении данных предметов фактически разрешены вопросы об их уничтожении в судебном акте по делу А53-29204/2020.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (Южная транспортная прокуратура)

ИНН 

<

***>, 

КПП 616701001, 

ОКТМО 60701000,

расчетный счет: 

<

***> в Отделении по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации 

БИК 046015001,

КБК 415 1 16 01141 01 9000 140 «Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы)».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 29.04.2016, юридический адрес: 630124, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Передать на уничтожение предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола изъятия предметов от 24.10.2019, а именно: спортивные (утепленные) брюки, серого цвета, с наименованием «Columbia», 5 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «GUCCI», 3 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Trussardi Jeans», 2 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Dolce Gabbana», 2 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Brionni jeans», 8 шт.; джинсы, светло синего цвета, с наименованием «Versace», 1 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Trussardi Jeans», 1 шт.; джинсы, синего цвета, с наименованием «Trussardi Jeans», 1 шт.; джинсы, светло синего цвета, с наименованием «Roberto cavalli», 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Tommy Hilfiger», 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Dsquared», 1 шт.; джинсы, темно синего цвета, с наименованием «Dsquared», 1 шт.; джемпер детский, красного цвета, с наименованием «Philipp Plein», 3 шт., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: 

<

...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.А. Твердой