АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-5868/2024

г. Уфа

17 июля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 10.07.2024. Полный текст решения изготовлен 17.07.2024.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметьяновой Э.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН 

<

***>, адрес: 450073, 

<

...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора лицо – ФИО2, ФИО3 

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО4, доверенность от 17.01.2024

от ответчика: ФИО5, доверенность от 01.03.2024, диплом

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан к арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

К участию в деле  в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании заявитель заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика требования не признал, представил письменные пояснения. 

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/ в сети "Интернет.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2022 по делу №А07-11995/2022 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО6

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2023 по делу №А07-11995/2022 арбитражный управляющий ФИО6 освобождена от исполнения возложенных обязанностей финансового управляющего ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2023 (резолютивная часть от 28.03.2023) по делу №А07-11995/2022 финансовым управляющим ФИО2 утверждена ФИО1

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.10.2022 по делу №А07-23 629/2022 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО6

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.05.2023 по делу №А07-23629/2022 арбитражный управляющий ФИО6 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО3, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Согласно п.4ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»1 при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В результате проведенного административного расследования выявлено недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в ненадлежащем формировании конкурсной массы (непринятие мер по исключению имущества из конкурсной массы - нарушения при выплате алиментов должнику).

Утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих (п.6 ст.20.3 Закона о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2022 по делу №А07-11995/2022 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО6

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.03.2023 по делу №А07-11995/2022 арбитражный управляющий ФИО6 освобождена от исполнения возложенных обязанностей финансового управляющего ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.03.2023 (резолютивная часть от 28.03.2023) по делу №А07-11995/2022 финансовым управляющим ФИО2 утверждена ФИО1

Судебный акт размещен на официальном сайте Федеральные арбитражные суды Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/ 05.04.2023.

С даты признания гражданина банкротом: регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению; исполнение третьими лицами обязательств перед гражданином по передаче ему имущества, в том числе по уплате денежных средств, возможно только в отношении финансового управляющего и запрещается в отношении гражданина лично; должник не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (п.7 ст.213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения, в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, ст.446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке.

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО1 представлены чеки о перечислении алиментов 16 700 руб. от 04.09.2023, 28 800 руб. от 02.10.2023, 43 900 руб. от 07.11.2023.

Банковские выписки за август-октябрь 2023 в Управление не представлены. В связи с чем, установить сумму поступивших алиментов за август-октябрь 2023 не представляется возможным.

Таким образом, арбитражным управляющим Файзуллиной Г.О. денежные средства в условиях поступления алиментов на ребенка на счет должника выплачивались должнику несвоевременно (по истечении более 1 месяца с даты поступления алиментов на счет) и не в полном объеме.

В нарушение положений ст.2, п.2, п.4 ст.20.3, п.8 ст.213.9, п.2 ст.213.24, ст.213.25, ст.213.26 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежаще проведен анализ финансового состояния должника в части формирования конкурсной массы, а также исключения средств из конкурсной массы алиментов, в условиях наличия поступлений.

Период совершения правонарушения: с 28.03.2023 по 30.01.2024.

Местом совершения административного правонарушения является Республика Башкортостан, г. Октябрьский.

Кроме того, в результате проведенного административного расследования выявлено недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в ненадлежащем формировании конкурсной массы (непринятие мер по исключению имущества из конкурсной массы - нарушения при выплате прожиточного минимума должнику).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 04.10.2022 по делу №А07-23629/2022 ФИО3 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО6

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.05.2023 по делу №А07-23629/2022 арбитражный управляющий ФИО6 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО3, финансовым управляющим утверждена ФИО1

Судебный акт размещен на официальном сайте Федеральные арбитражные суды Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/ 28.05.2023.

В соответствии с п.З ст.213.25 Закона о банкротстве из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (п. 1 ст.213 Закона о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абз.первый п.З ст.213.25 Закона о банкротстве, ст.446 ГПК РФ).

Исходя из абз.8 ч.1 ст.446 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 29.06.2021 №234-Ф3) взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину- должнику на праве собственности:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально- демографическои группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного

населения в целом по Российской Федерации).

С учетом абз.8 ч. 1 ст.446 ГПК РФ должнику подлежат выплаты в размере установленной величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий.

По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (п.1 ст.60, абзац второй п.З ст.213.25 Закона о банкротстве) (п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»).

В ходе административного расследования установлено следующее.

Согласно обращению ФИО3 с момента утверждения финансовым управляющим ФИО1 в процедуре банкротства не получает прожиточный минимум, в том числе на лиц, находящихся на иждивении.

Должник является получателем заработной платы, получаемой в МБУ «Районный Дом Культуры». Согласно справке 2НДФЛ средняя сумма в месяц составляет 22 916,02 руб., что подтверждается представленными пояснениями финансового управляющего ФИО1

Доказательств истребования документов у должника, от предыдущего финансового управляющего ФИО6, в том числе в судебном порядке в связи с непредставлением документов арбитражным управляющим ФИО1 в Управление не представлены, публично отсутствуют.

Сообщение об утверждении финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО3 включено в ЕФРСБ № 11610181 от 31.05.2023.

Согласно представленным документам на иждивении у должника находится трое несовершеннолетних детей.

На 2023 должнику полагалось перечислению прожиточный минимум в размере 57 501 руб., с 01.01.2024 - 61 811руб.

В ходе административного расследования ФИО1 представлен чек, подтверждающий перечисление на счет Ленара ФИО7 (согласно заявления должника от 10.10.2022), денежные средства сняты арбитражным управляющим 23.11.2023 в размере 109 098,58 руб., перечислены должнику 29.12.2023 в размере 52 120 руб.

Таким образом, арбитражным управляющим Файзуллиной Г.О. денежные средства в условиях поступления заработной платы на счет  должника выплачивались должнику несвоевременно и не в полном объеме.

Акт приема-передачи от должника, предыдущих арбитражных управляющих платежных документов, подтверждающих ранее произведённые выплаты до мая 2023 года, доказательства принятия финансовым управляющим мер по истребованию данных документов в целях анализа финансового состояния должника на предмет выплаты прожиточного минимума должника либо обоснованного отказа в соответствующих выплатах, в том числе в судебном порядке, доказательства принятия мер по установлению реквизитов должника в Управление финансовым управляющим ФИО1 не представлены.

В нарушение положений ст.2, п.2, п.4 ст.20.3, п.8 ст.213.9, п.2 ст.213.24, ст.213.25, ст.213.26 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежаще проведен анализ финансового состояния должника в части формирования конкурсной массы, а также исключения средств из конкурсной массы средств прожиточного минимума, в условиях наличия денежных средств в конкурсной массе.

Период совершения правонарушения: с 22.05.2023 по 29.12.2023.

Местом совершения административного правонарушения является Республика Башкортостан, г.Уфа.

По факту выявленных нарушений, административным органом в отношении арбитражного управляющего ФИО1   составлен протокол об административном  правонарушении от 16.02.2024 № 00130224.

Срок привлечения ФИО1 к административной ответственности установленный п. 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на день рассмотрения дела не истек.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловный отказ в удовлетворении заявленных требований, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Состав административного правонарушения образуют в совокупности объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, и отсутствие хотя бы одной из этих составляющих исключает наличие правонарушения.

Объектом административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в противоправных, виновных действиях (бездействиях) арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Законом о банкротстве требования к процедуре банкротства и свидетельствуют о неисполнении возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО1 свидетельствуют о неисполнении обязанностей финансового управляющего, установленных Законом о банкротстве, что образует объективную сторону административного правонарушения.

Субъектом административного правонарушения является арбитражный управляющий.

Субъективную сторону правонарушения составляет вина в форме умысла, поскольку арбитражный управляющий, являясь лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления и необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, осознавал (должен был осознавать) противоправный характер своих действий (бездействия), но относился к ним безразлично.

Следовательно, в действиях арбитражного управляющего ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ч.З ст. 14.13 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 25 000 руб. до 50 000 руб.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер допущенного нарушения и степень вины нарушителя, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования удовлетворить.

Признать арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>, адрес: 450073, 

<

...>) виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН 

<

***>, адрес: 450073, 

<

...>) административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья К.В. Валеев