Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6587/2020

29 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Акционерное общество "ТихвинСпецМаш"

заинтересованное лицо: 1) Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе; 2) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области 

об оспаривании предписания от 28.10.2019 №130 в части пунктов 10, 11

при участии

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – 1) не явился, извещен; 2) ФИО2 по доверенности от 09.01.2020

установил:

Акционерное общество «ТихвинСпецМаш» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области об оспаривании предписания от 28.10.2019 №130 в части пунктов 10, 11.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Ходатайство о проведении видеоконференц-связи отклонено судом, ввиду отсутствия технической возможности. Кроме того, ходатайство подано менее, чем за сутки до судебного заседания. 

Ходатайство об отложении судебного разбирательства отклонено судом, ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 158 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

На основании Распоряжения руководителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области № 47-01-882/19 от 23.09.2019 (далее по тексту - Распоряжение) и в соответствии с Положением «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области», должностными лицами территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Тихвинском районе в отношении АО «ТихвинСпецМаш» проведена плановая проверка.

По окончании проведения проверки составлен акт проверки №256 от 28.10.2019 г. В ходе указанной проверки установлено, в том числе что:

-на территории АО «ТихвинСпецМаш» на открытой специально оборудованной площадке с восточной стороны 264 корпуса АО «ТихвинСпецМаш» установлен открытый приемник-накопитель для сбора, накопления и временного хранения бытовых отходов, при этом открытый приемник-накопитель не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), чем нарушены требования п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и ст.ст. 11, 22, 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999;

-на контейнерной площадке общей с АО "ТСЗ "Титран-Экспресс" и ООО Тимкен ОВК" у 204 корпуса АО «ТихвинСпецМаш» установлен металлический контейнер для сбора, накопления и временного хранения бытовых отходов, при этом контейнерная площадка не обеспечена водонепроницаемым покрытием (металлические мусоросборники установлены на плиты с перфорированными отверстиями), а также открытый приемник-накопитель в виде металлического контейнера не защищен от воздействия атмосферных осадков и ветров (отсутствует укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.). чем нарушены требования п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» и ст.ст. 11. 22. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999.

По результатам проверки, в связи с выявленными нарушениями законодательства. АО «ТихвинСпецМаш» выдано предписание №130 от 28.10.2019 об устранении выявленных нарушений законодательства.

Не согласившись с выданным предписанием в части пунктов 10, 11, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003г. № 80 с 15 июня 2003 года введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03".

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);

поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.).

Нарушение Обществом вышеуказанных положений подтверждается материалами дела, следовательно, оспариваемое предписание выдано законно и обоснованно.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.