АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-13833/2021

г. Кострома

29 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Костромаглавснаб-2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о взыскании 588536 рублей 03 копеек долга,

третье лицо: ПАО "Россети Центр" (ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО "Россети Центр"- "Костромаэнерго",

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 01.01.2022,

от ответчика: руководитель ФИО3, представитель ФИО4 по доверенности от 10.01.2022, 

от третьего лица: представитель ФИО5 по доверенности от 01.12.2021,

установил:

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания»  обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Костромаглавснаб-2" о взыскании 588536 рублей 03 копеек долга по оплате стоимости электроэнергии.

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 18.04.2021 по 22.04.2022.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, указав на нарушения при составлении акта о неучтенном потреблении.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Между публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Костромаглпвснаб-2» (потребитель) 26.12.2016 заключен договор энергоснабжения № 45, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, в порядке, предусмотренном договором.

В разделе договора «термины, используемые в договоре» приведено определение понятия «безучетное потребление электроэнергии» как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором и действующим законодательством учета электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета, обязанности по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, а также в иных действиях потребителя (в т.ч., предусмотренных настоящим договором), приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 3.1.5 договора потребитель обязан надлежащим образом обслуживать принадлежащие ему и находящиеся согласно актам разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон в его зоне эксплуатационной ответственности энергопринимающие устройства и нести ответственность за их состояние.

Согласно акту проверки приборов учета № (Ю)44/4/026560 от 27.10.2011  на объекте потребителя ООО «Костромаглпвснаб-2» (база отдыха) по адресу: Костромская область, Костромской район, п. Прибрежный, установлен прибор учета ТРИО 1А4ДВ номер 0329217, признанный пригодным к расчетам за электроэнергию; установлены пломбы 41230519 (на крышке зажимов прибора учета), 6344374, 4400025034 (на корпусе счетчика), 4400025033, 4400025032 (на шкафу учета).

Согласно техническим условиям на технологическое присоединение № 42/Р-09 от 02.02.2006 по объекту база отдыха, расположенная по адресу: Костромской район, Сущевская с/а, п. Прибрежный, точка присоединения - РУ-0,4 кВ ТП № 463, максимальная мощность в точке присоединения 10 кВт. 

Филиалом публичного акционерного общества «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: Костромская область, Костромской район, п. Прибрежный, по результатам которой составлены акт проверки приборов учета № (Ю)44/02/188358 от 23.10.2019, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006729 от 23.10.2019. 

При проведении проверки выявлено нарушение учета в точке поставки электрической энергии: отсутствуют ранее установленные пломбы 41230519, 4400025033, 4400025032 (на вводном автоматическом выключателе, на крышке зажимов прибора учета), что отражено в акте проверки приборов учета № (Ю)44/02/188358 от 23.10.2019.

Как указал истец, отсутствие ранее установленных пломб на приборе учета является самостоятельным нарушением и влечет гражданско-правовую ответственность. Нарушение знаков визуального контроля, установленных для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как безучетное потребление электроэнергии. 

По объекту п. Прибрежный (потребитель ООО «Костромаглпвснаб-2») сетевой организацией произведен расчет  безучетного потребления электроэнергии с учетом учтенной прибором учета в период октябрь 2018 года – сентябрь 2019 года электроэнергии, количество энергии определено 84117 кВтч из расчёта максимальной мощности.

Указывая, что стоимость указанного объема электроэнергии составляет 588536 рублей 03 копейки, безучетное потребление электроэнергии ответчиком в полном объеме не оплачено, задолженность составляет 588536 рублей 03 копейки, истец обратился с настоящим иском в суд.

На основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника), что следует из ст. 539, 543 ГК РФ, п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

Согласно пунктам 145, 155 Основных положений № 442 (здесь и далее - в редакции, действовавшей на дату проверки) собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению эксплуатации такого прибора учета, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442, пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6)

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона "Об обеспечении единства измерений", пп. 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442)

В соответствии с пунктами 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 № 6  потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с Основными положениями № 442 потребитель обязан уведомлять поставщика и (или) сетевую организацию обо всех нарушениях системы учета, защитных и пломбирующих устройств средств измерений, находящихся на территории потребителя. 

В свою очередь, потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства

Таким образом, действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Любое нарушение целостности системы учета без уведомления энергоснабжающей организации свидетельствует о вмешательстве в работу системы учета, то есть является достаточным основанием считать потребление электроэнергии безучетным. 

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки расчетных приборов учета является составление акта проверки (пункт 173 Основных положений № 442), а в случае безучетного потребления - акта о неучтенном потреблении (пункт 177 Основных положений №442). Обязательные требования по составлению акта предусмотрены пунктом 178 Основных положений № 442.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из определения понятия "безучетное потребление", содержащегося в п. 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия (бездействие) для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Законодатель связывает безучетность потребления электрической энергии, в том числе, с нарушением (повреждением) установленных на приборе учета (системе учета) пломб и (или) знаков визуального контроля).

Дефект пломбы на приборе учета является самостоятельным нарушением и влечет гражданско-правовую ответственность, в связи с чем доказательств того факта, что именно действия ответчика привели к дефекту пломбы, либо имело место вмешательство в работу прибора учета или искажение данных прибора учета, не требуется. Нарушение знаков визуального контроля, установленных для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, является достаточным основанием для квалификации действий потребителя как безучетное потребление электроэнергии.

Законодатель прямо указывает на обязанность потребителя электрической энергии по обеспечению содержания электроустановок в работоспособном состоянии, их эксплуатации. Нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя является безучетным потреблением.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью их защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

С учетом правового подхода, сформированного в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу № 301-ЭС17-8833, для квалификации в качестве безучетного потребления электрической энергии сетевой организации и гарантирующему поставщику достаточно установить лишь факт нарушения потребителем пломбы.

При отсутствии пломбы на приборе учета, прибор признается не соответствующим требованиям нормативно-технической документации, т.е. данный прибор учета является не расчетным.

Поскольку в результате проверки прибора учета, состоявшейся 23.10.2019, сетевая организация установила отсутствие ранее установленных на вводном автоматическом выключателе, на крышке зажимов прибора учета пломб, указанных в акте проверки приборов учета № (Ю)44/4/026560 от 27.10.2011, это свидетельствует о том, что потребителем были совершены действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета.

Судом отклоняется ссылка ответчика на недействительность акта о неучтенном потреблении на том основании, что он не был заблаговременно уведомлен о проведении проверки, по результатам которой составлен акт безучетного потребления.

Пунктом 177 Основных положений № 442 установлено, что в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя) электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (иди) время. Из содержания указанных норм следует, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях.

Пунктом 173 Основных положений № 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 Основных положений № 442.

Исходя из условий п.п. 167 — 169 Основных положений № 442 не предусмотрена обязанность сетевой организации заблаговременно уведомлять потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного, бездоговорного потребления электрической энергии.

Таким образом, при проведении внеплановых проверок законодательство не предусматривает заблаговременного извещения потребителя о проведении проверки. 

Как пояснил ответчик, территория базы отдыха в п. Прибрежный ограждена и охраняется.

Допуск сотрудников сетевой организации к прибору учета был предоставлен добровольно лицом, имеющим необходимые ключи и доступ к прибору учета.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации наличие у представителя полномочий действовать от имени юридического лица может явствовать из обстановки, в которой действует такой представитель.

Представительство является средством временного юридического расширения личности представляемого для его участия в гражданском обороте, позволяющим приобретать права и исполнять обязанности через представителей, исключая его личное присутствие. По общему правилу, оно оформляется письменным уполномочием, которое может быть предъявлено иным лицам, в том числе должникам в обязательствах, обладающим правом на информирование об исполнении обязательства надлежащему лицу (статья 312 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого.

При таких обстоятельствах у представителей сетевой организации, проводивших проверку, не имелось оснований сомневаться в полномочиях лица, осуществившего допуск к прибору учета и отказавшегося представиться, представлять интересы общества при проведении проверки, что явствовало из обстановки. Факт обеспечения сотрудником общества представителю сетевой организации доступа к прибору учета может свидетельствовать о наличии обстановки, не дающей разумных сомнений в том, что это лицо действует от имени ответчика как уполномоченное им на участие в проверке приборов учета.

Представленный в качестве возражений акт проверки приборов учета от 13.07.2020 № (Ю)44/4/197373 подтверждает только тот факт, что вышеуказанные пломбы отсутствовали также и по состоянию на указанную дату. В данном акте отражено обнаружение тех же пломб (6344374, 4400025034 на корпусе счетчика), что и при проверке 23.10.2019, наличие пломб 41230519 (на крышке зажимов прибора учета), 4400025033, 4400025032 (на шкафу учета), которые отсутствовали на момент проверки 23.10.2019, в акте от 13.07.2020 также не отражено.

Таким образом, указанный акт подтверждает достоверность отраженных в акте проверки приборов учета № (Ю)44/02/188358 от 23.10.2019 сведений.

Доказательств наличия установленных 27.10.2011  на крышке зажимов прибора учета и на шкафу учета пломб по состоянию на 23.10.2019 либо их снятие с участием сетевой организации или гарантирующего поставщика ответчиком не представлено.

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подп. "а" п. 1 приложения № 3 к Основным положениям N 442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

На пороки расчета стоимости безучетного потребления ответчик не ссылается.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации достоверных доказательств сообщения ответчику и третьему лицу о нарушении целостности установленных антимагнитных пломб в материалах дела не имеется. 

Таким образом, выявленное 23.10.2019 нарушение учета в виде отсутствия ранее установленных пломб подтверждает несанкционированное вмешательство со стороны потребителя электроэнергии в работу прибора учета, что подтверждает квалификацию потребления ресурса как безучетного. 

Доказательств того, что пломбы были повреждены по причинам, не связанным с физическим воздействием на прибор учета и не зависящим от ответчика, не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 168-171, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Костромаглавснаб-2" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 588536 рублей 03 копейки задолженности, 14771 рубль расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из средств федерального бюджета 9489 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 406 от 26.01.2021.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева