АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000  

тел. (3842) 58-43-26, факс. (3842) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-25685/2016

город  Кемерово

06  июня  2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 01 июня 2017 года 

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2017 года 

Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи Конаревой И.А. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  Администрации Новокузнецкого муниципального  района, г.Новокузнецк (ОГРН 

<

***>), ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Энергоуголь», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью  «Энергоуголь»  г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 6 191 198,12 руб. 

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №23 от 07.07.2016, паспорт; ФИО3 – представитель по доверенности №144 от 22.05.2017, паспорт; 

от ответчика: ФИО4- представитель по доверенности от 30.12.2016, паспорт, ФИО5 - представитель по доверенности от 09.11.2016, паспорт, ФИО6- представитель по доверенности от 09.12.2016, паспорт;

от третьего лица: ФИО4- представитель по доверенности от 01.02.2017, паспорт;

у с т а н о в и л:

Администрация Загорского  сельского поселения, г. Новокузнецк обратилась в Арбитражный суд Кемеровской  области  с  исковым заявлением  о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь» в доход бюджета Новокузнецкого муниципального района задолженности по договорам аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности за период с 01.01.2016 по 31.10.2016 в общей сумме 8405204 руб. 77 коп, пени за просрочку оплаты по состоянию на 07.12.2016 в общей сумме 522212 руб. 62 коп. 

Определением суда от 13.12.2016 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.01.2017, которое откладывалось на 08.02.2017. 

Определением суда от 08.02.2017 произведена  процессуальная замена истца Администрации Загорского  сельского поселения, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на Администрацию Новокузнецкого муниципального  района, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Судебное заседание назначено на 02.03.2017, которое откладывалось на 03.04.2017, на 27.04.2017, на 25.05.2017, в судебном заседании объявлялся перерыв до 01.06.2017.

Требования Администрации основаны на ненадлежащем исполнении обязанности Общества по оплате арендной платы за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в общей сумме  5 815 713 руб. 13 коп, и пени за просрочку оплаты за период с 12.01.2016  07.12.2016 в общей сумме 375 484 руб. 99 коп.,  в том числе: 

 -сумму основного долга по договору аренды № 03-173 от 12.03.2014 - 90 336,07 руб., пени в размере 5 832,44 руб., всего - 96 168,51 руб.;          -сумму основного долга по договору аренды № 03-174 от 12.03.2014 - 353 450,82 руб., пени на указанную сумму в размере 22 820,18 руб., всего - 376 271,00 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-176 от 12.03.2014 - 806 885,25 руб., пени на указанную сумму в размере 52 095,63 руб., всего - 858 980,88 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-177 от 12.03.2014 -1 479 581,97 руб., пени на указанную сумму в размере 95 527,56 руб., всего - 1 575 109,53 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-178 от 12.03.2014 - 356 959,02 руб., пени на указанную сумму в размере 23 046,66 руб., всего - 380 005,68 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-179 от 12.03.2014 - 634 106,56 руб., пени на указанную сумму в размере 40 940,40 руб., всего - 675 046,56 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-180 от 12.03.2014 - 102 614,75 руб., пени на указанную сумму в размере 6 625,20 руб., всего - 109 239,95 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-182 от 12.03.2014 - 279 778,69 руб., пени на указанную сумму в размере 18063,61 руб., всего - 297 842,30 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-183 от 12.03.2014 - 199 090,16 руб., пени на указанную сумму в размере 12 853,99 руб., всего-211 944,15 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-106 от 23.11.2012 -  162 254,10 руб., пени на указанную сумму в размере 10 475,78 руб., всего - 172 729,88 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-184 от 12.03.2014 - 267 500,00 руб., пени на указанную сумму в размере 17 270,83 руб., всего - 284 770,83 руб.;

-сумму основного долга по договору аренды № 03-175 от 12.03.2014 - 1 083 155,74 руб., пени на указанную сумму в размере 69 932,71 руб., всего - 1 153 088,45 руб.

Возражая против удовлетворения требований в части превышающей общую сумму  465 218 руб.  99 коп., ответчик указывает на не верный расчет  размера арендной платы.  Ответчик полагает, что расчет арендной платы за спорные земельный участки должен производится с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями которого  размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела, между Администрацией (Арендодатель) и ООО «Энергоуголь» (Арендатор) заключены следующие договоры аренды земельного участка, государственная собственности на который не разграничена или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности: 

1. договор аренды №03-173 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:383, общей площадью 6121 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 90 336,07 руб.; 

2. договор аренды № 03-174 от 12.03.2014: земельный участок  с кадастровым номером 42:09:0330001:384, общей площадью 26229 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 353 450,82 руб., 

3. договор аренды № 03-176 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:386, общей площадью 60648 кв.м., расположенный  по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. 

Размер арендной платы за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 806 885,25 руб.;

4. договор аренды № 03-177 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:388, общей площадью 112014 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 1 479 581,97 руб. 

5. договор аренды № 03-178 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:389, общей площадью 26491 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 356 959,02 руб. 

6. договор аренды № 03-179 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:390, общей площадью 48408 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 634 106,56 руб. 

7. договор аренды № 03-180 от 12.03.2014: земельный участок  с кадастровым номером 42:09:0330001:391, общей площадью 7037 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 102 614,75 руб.;

8. договор аренды № 03-182 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:449, общей площадью 20546 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 279 778,69 руб. 

9. договор аренды № 03-183 от 12.03.2014: земельный участок  с кадастровым номером 42:09:0330001:447, общей площадью 14452 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики,   транспорта,   связи,   радиовещания,   телевидения,   информатики,   земли   для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 199 090,16 руб.;

10. договор аренды № 03-106 от 23.11.2012: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:430, общей площадью 11861 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 162 254,10 руб.

11. договор аренды № 03-184 от 12.03.2014: земельный участок   с   кадастровым   номером   42:09:0330001:448,   общей площадью 19616 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 267 500 руб.; 

12. договор аренды № 03-175 от 12.03.2014: земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:385, общей площадью 93058 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, в р-не п.Рассвет, разрешенное использование: в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный», категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Размер арендной платы  за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 составил 1 083 155,74 руб. 

В соответствии с пунктами 2.1. договоров аренды срок действия договора  установлен  с 01.01.2014 по 28.02.2023, для договора № 03-106 от 23.11.2013 со 02.08.2012 по 28.02.2023. 

Земельные участки  переданы Обществу: договор аренды является одновременно актом приема-передачи земельного участка (пункты 1.2. договоров аренды).

Изменение размера арендной платы, производится Арендодателем в одностороннем порядке в принятия законов и иных актов уполномоченных органов  государственной власти и (или) органов местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы и (или) размер арендной платы и (или)  земельного налога с момента принятия указанных актов, либо с иной даты, с которой распространяет свое действие указанный акт, без внесения соответствующих изменений и дополнений в договор ( пункты 3.3. договоров аренды). 

Арендная плата, в соответствии с пунктами 3.1. договоров аренды, вносится  Арендатором в следующем порядке: 

3.1.1. В случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20000 руб., - один раз в квартал, до 10 числа первого месяца текущего квартала;

3.1.2. В случае, если годовой размер арендной платы превышает 20000 руб., - ежемесячно, не позднее 10 числа каждого календарного месяца. 

В случае неуплаты  платежей  в установленный срок Арендатор уплачивает неустойку  в размере одной трехсотой действующей на момент расчетов единой учетной ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки (пункты 6.1. договоров аренды). 

В соответствии с соглашениями от 27.09.2016 к договорам аренды земельного участка от 12.03.2014 №03-173, №03-174, №03-175, №03-176, №03-177, №03-178, №03-179, №03-180, №03-182, №03-183, №03-184  права и обязанности по договорам перешли к новому арендатору –ООО «Энергоуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с 17.11.2016. 

В соответствии с соглашением от 27.09.2016 к договору аренды земельного участка №03-106 от 23.11.2012 права и обязанности по договору перешли к новому арендатору –ООО «Энергоуголь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с 11.10.2016.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по уплате арендной оплаты  за период 01.01.2016 по 16.11.2016, Администрация обратилась  обратился к ответчику с претензией, а в последствии в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд, исследовав доводы искового заявления и отзыва, изучив обстоятельства  дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в части в связи со следующим. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации   по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса  Российской Федерации договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

В соответствии с расчетами Администрации  арендная плата в спорный период составила в общем размере 5 815 713 руб. 13 коп.

Расчет арендной платы по спорным договорам аренды в спорный период  произведен Администрацией  следующим образом: А = PC, где:

А - годовой размер арендной платы.

PC - рыночная стоимость арендной платы. 

Согласно отчетам об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы рыночная стоимость годовой арендной платы составила: 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:383- 103 000  руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:384- 403 000  руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:386 - 920 000 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:388-1 687 000 руб.; 

-за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:389- 407 000 руб.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:390-723 000 руб.; 

-  за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:391- 117000 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:449- 552 000 руб.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:447-227 000 руб.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:430-185000 руб.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:448- 305000 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:385-1235 000 руб.

В соответствии с условиями договоров аренды арендная плата за месяц (период) подлежащая внесению, рассчитывается по следующей формуле: Арендная плата за период = Годовой размер арендной платы * количество дней в периоде / количество дней в году.

С учетом указанного расчета размер арендной платы за использование земельных участков в спорный период составил: 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:383- 90336 руб. 07 коп.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:384- 353450 руб. 82 коп.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:386 -  806 885 руб. 25 коп.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:388-1 479 581 руб. 97 коп.; 

-за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:389- 356 959 руб. 02 коп.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:390-634 106 руб. 56 коп.; 

-  за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:391- 102 614 руб., 75 коп. ;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:449- 279 778 руб. 69 коп.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:447-199 090 руб. 16 коп.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:430-162 254 руб. 10 коп.; 

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:448- 267 500 руб.;

- за земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:385-1 083 155 руб. 74 коп.

Между тем, при расчете арендной платы за пользование вышеуказанными земельными участками Администрацией не учтено следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из пунктов 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Договор был заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому к договору применяется регулируемая арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно части 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ  размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Абзацем 2 подпункта «д» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 установлено, что в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для проведения работ, связанных с пользованием недр, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2% от кадастровой стоимости соответствующего участка.

Подпунктом  «у» пункта 2.2. Порядка определения размера арендной платы, порядка условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, утвержденным постановлением Коллегии Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (далее- Порядок №47), установлено, что  арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процента в отношении земельных участков, предоставленных для проведения работ, связанных с пользованием недрами на территории Кемеровской области, за исключением случаев, указанных в подпунктах "д" - "т" настоящего пункта.

Согласно статье 11 Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 (далее- Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

В соответствии с абзацем 4 статьи 7 Закона о недрах пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. 

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического отвода и (или) горного отвода, а также после утверждения проектной документации для проведения указанных работ.

В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр (статья 7 Закона о недрах). 

Как следует из описания вида разрешенного использования, предусмотренного Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540, (код 6.1) недропользование - это осуществление геологических изысканий; добыча недр открытым (карьеры, отвалы) и закрытым (шахты, скважины) способами; размещение объектов капитального строительства, в том числе подземных, в целях добычи недр; размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки сырья к транспортировке и (или) промышленной переработке; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для проживания в них сотрудников, осуществляющих обслуживание зданий и сооружений, необходимых для целей недропользования, если добыча недр происходит на межселенной территории.

Принимая во внимание, что разработка полезных ископаемых это технологический процесс, включающий в себя как добычу, подготовку к ней, так и создание сооружений, коммуникаций, подъездов, инфраструктуры и другое, то при разработке месторождения полезного ископаемого требуются земельные участки, как в пределах лицензионного участка, так и за его границей.

Из материалов дела следует, что в соответствии с условиями договоров аренды спорные земельные участки предоставлены,  в том числе: для ведения открытых горных работ по добыче каменного угля на участке «Подгорный», в целях размещения объектов капитального строительства на участке «Подгорный» и под строительство автодороги на Южный отвал для участка открытых горных работ по добыче каменного угля.

ООО «Энергоуголь», в спорный период, обладало лицензией на право пользования недрами КЕМ 13442 ТЭ, полученной 30.12.2005 на участок Подгорный Бунгурского каменноугольного месторождения, и как следствие являлось недропользователем.

В целях обеспечения разработки данного месторождения была проведена процедура оформления спорных земельных участков в порядке статьи  31  Земельного кодекса  РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015) для ведения открытых горных работ, то есть в соответствии с положениями статьей 25  Закона о недрах без торгов, что подтверждается распоряжением Администрации Новокузнецкого района от 07.12.2009 № 3277 об утверждении акта выбора земельного участка, для ведения открытых горных работ и распоряжением Администрации Новокузнецкого муниципального района от 07.07.2011№ 2208 о предварительном согласовании места размещения объекта строительства для ведения открытых горных работ по добыче каменного угля на участке «Подгорный».

Управлением по недропользованию по Кемеровской области Обществу выдано разрешение на строительство №КЕМ-300094-ТПИ/С объекта капитального строительства по проекту «Вскрытие и отработка запасов каменного угля открытым способом на геологическом участке Подгорный Бунгурского каменноугольного месторождения ООО «Энергоуль» юго-восточная часть Северного автоотвала, очистные сооружения карьерных и ливневых вод, водоотводные и нагорные канавы, автодорога №1, склад ПСП на земельных участках с кадастровыми номерами 42:09:0330001:388, 42:09:0330001:387 (новые кадастровые номера 42:090330001:447, 42:090330001:448, 42:090330001:430), 42:09:0330001:389,  42:09:0330001:384.

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №КЕМ-30000048-ТПИ/Э указанные объекты введены в эксплуатацию.  

Согласно распоряжению Администрации Новокузнецкого района №3701 от 26.09.2011 утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в кадастровом квартале 42:09:033000, предполагаемой площадью 11861 кв.м. под строительство автодороги на Южный отвал для участка открытых горных работ по добыче каменного угля, расположенного по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район, в районе п. Рассвет. 

Управлением по недропользованию по Кемеровской области Обществу выдано разрешение на строительство №КЕМ-300095-ТПИ/С объекта капитального строительства по проекту «Вскрытие и отработка запасов каменного угля открытым способом на геологическом участке Подгорный Бунгурского каменноугольного месторождения ООО «Энергоуль» промплощадка уч. «Подгорный».

Строительство объекта велось на земельном участке с кадастровым номером 42:09:0330001:386. 

Также управлением по недропользованию по Кемеровской области выдано разрешение на строительство №КЕМ-300058-ТПИ/С объекта капитального строительства по проекту «Вскрытие и отработка запасов каменного угля открытым способом на геологическом участке Подгорный Бунгурского каменноугольного месторождения ООО «Энергоуль» северный автоотвал, въездная и разъездные траншеи.

В соответствии с проектом строительства на земельном участке с кадастровым номером 42:090330001:383 предусмотрено строительство склада, а на земельных участках с кадастровыми номерами 42:090330001:390,  42:090330001:391 и 42:090330001:449- часть Южного отвала.  

Таким образом, спорные земельные участки, предоставлены ответчику в соответствии с  их видом разрешенного использования, для ведения горных работ, то есть для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Поскольку спорные земельные участки, предоставлены по договорам аренды для проведения работ, связанных с пользованием недрами, арендная плата подлежит исчислению в соответствии с положениями пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ и подпункта "у" пункта 2.2. Порядка № 47, в размере  2% от кадастровой стоимости земельного участка. 

Кадастровая стоимость спорных земельных участков в соответствии с представленными выписками из единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости составила: 

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:383- 433 000 руб.;

-земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:384- 1 638 000 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:386 -  3 526 000 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:388-  6 180 000 руб; 

-земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:389- 1 653 000руб.; 

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:390- 3 165 000 руб; 

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:391- 492 000 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:449- 1 310 000 руб; 

-земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:447- 950 000 руб.; 

-земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:430- 793 000 руб.; 

-земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:448- 1 256 000 руб.;

- земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:385- 5 216 000 руб.

Учитывая изложенное, размер арендной платы в спорный период должен составить 465218 руб. 99 коп., в том числе: 

1. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:383 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 7 595 руб. 25 коп.;

2. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:384 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 28 732 руб. 13 коп.;

3. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:386 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме  61 849 руб. 51 коп.;

4. за  использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:388 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме  108 403 руб. 28 коп.; 

5. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:389 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме  28 995 руб. 25 коп.; 

6. за использование  земельный участок с кадастровым номером 42:090330001:390 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 55 517 руб. 21 коп.; 

7. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:391 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 8 630 руб. 16 коп.;

8. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:449 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 22 978 руб. 69 коп.; 

9. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:447 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 16 663 руб. 93 коп.; 

10. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:430 за период с 01.01.2016 по  10.10.2016  общей сумме 12 328 руб. 33 коп.;

11. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:090330001:448 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 22 031 руб. 48 коп.;

12 за использование земельного  участка с кадастровым номером 42:090330001:385 за период с 01.01.2016 по 16.11.2016 в общей сумме 91 493 руб. 77 коп.

Доказательств  уплаты в полном объеме арендных платежей за спорный период или возврата имущества ответчиком в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

 В связи с изложенными выше обстоятельствами суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика  задолженности по арендной плате в сумме 465 218 руб. 99 коп. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации   договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Арендатору в связи с нарушением обязательств по внесению арендных платежей начислена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый день просрочки в соответствии с условиями  договора.  Неустойка начислена в сумме 375 484 руб. 99 коп. 

При проверке расчета пени за просрочку оплаты арендной платы в установленные сроки суд пришел к следующим выводам.

Поскольку Администрацией неверно исчислен размер арендной платы за спорный период, соответственно начисления пени в указанном в расчете размере произведены необоснованно.

Проверив представленный ответчиком  контррасчет неустойки суд признал его арифметически верным, кроме исчисления неустойки по договорам аренды №03-173 от 12.03.2014, №03-180 от 12.03.2014 и №03-183 от 12.03.2014. 

Вышеназванными договорами предусмотрено, что в случае, если годовой размер арендной платы не превышает 20000 руб., арендная плата вносится  один раз в квартал, до 10 числа первого месяца текущего квартала.

Поскольку по данным договорам аренды размер арендной платы за пользование земельными участками составил менее 20 000 руб, соответственно неустойка за просрочку оплаты должна исчисляться с учетом срока оплаты –до 10 числа  первого месяца текущего квартала. 

С учетом изложенного, неустойка за просрочку уплаты арендной платы по договору №03-173 от 12.03.2014 (за земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:383) должна составить 564 руб. 48 коп., по договору аренды №03-180 от 12.03.2014 (за земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:391) -664 руб. 78 коп.; по договору аренды №03-183 от 12.03.2014 (за земельный участок с кадастровым номером 42:09:0330001:447) -1085 руб. 59 коп.

Общая сумма неустойки (пени) за просрочку оплаты арендной платы составит 30371 руб. 56 коп.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части взыскания с ответчика пени за нарушение срока внесения арендной платы в сумме 30371 руб. 56 коп.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение спора судом относится на ответчика в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

иск удовлетворить в части. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации Новокузнецкого муниципального района, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате арендной платы в общем размере 465218 рублей 99 копеек, пени за просрочку оплаты  в общем размере 30371 рублей 56 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергоуголь», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину за рассмотрение  судом спора в размере 4319 рубля 05 копеек.  

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск. 

Судья                                                                                                       Конарева И.А.