Арбитражный суд Московской области

          107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Москва

19.09.2022                                              Дело №А41-34853/2022

Резолютивная часть решения объявлена 17.08.2022

Полный текст решения изготовлен 19.09.2022

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи  Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Мострансавто» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю МО по ВИП №2 ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области

о признании незаконными постановлений 

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Региональная топливная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Мострансавто» (далее – заявитель, общество, АО «Мострансавто») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю МО по ВИП №2 ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области (далее – заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель) с требованиями:

- признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2022 по исполнительному производству № 28990/22/50049-ИП;

- признать незаконными постановление от 12.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в ПАО «Банк Уралсиб»;

- признать незаконными постановление от 12.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в АО «Альфа-Банк»;

- признать незаконным постановление от 06.05.2022 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в АО «МИнБанк».

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Судебный пристав-исполнитель МО по ВИП №2 ГУФССП России по Московской области ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Дело рассматривается в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ГУФССП России по Московской области и третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

21.04.2022 судебным приставом-исполнителем МО по ВИП № 2 ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №28990/22/50049-ИП в отношении должника АО «Мострансавто» на основании исполнительного листа от 08.04.2022 № ФС 027711889, выданного Арбитражным судом Московской области по делу №А41-26410/21. Предмет исполнения – задолженность в размере 57 705 030, 46 руб. Взыскатель – ООО «Региональная топливная компания».

11.05.2022 судебным приставом-исполнителем МО по ВИП № 2 ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 009 534, 22 руб.

06.05.2022 и 12.05.2022 судебным приставом-исполнителем МО по ВИП № 2 ГУФССП России по Московской области ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации  (АО «МИнБанк», ПАО «Банк Уралсиб», АО «Альфа-Банк»).

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительный документ, в силу части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, является основанием для возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункту 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора (часть 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», вступившем в силу 01.04.2022, сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:

1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;

2) наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона;

3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;

4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве на срок действия моратория не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 № 13-П изложена правовая позиция, в соответствии с которой исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции.

Таким образом, исполнительский сбор является штрафом, финансовой санкцией, которая в силу абзаца 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве не может начисляться на срок действия моратория, введенного в отношении заявителя, в период с 01.04.2022 и до 01.10.2022.

В сложившейся ситуации, учитывая действие введенного моратория, судебный пристав, в силу прямого запрета, не имел оснований взыскивать с заявителя исполнительский сбор.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для взыскания с заявителя исполнительского сбора отсутствуют, обжалуемое постановление о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2022 в рамках исполнительного производства от 21.04.2022 № 28990/22/50049-ИП незаконно и нарушает права и законные интересы заявителя.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными постановлений от 12.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в ПАО «Банк Уралсиб»; от 12.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в АО «Альфа-Банк»; от 06.05.2022 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в АО «МИнБанк», суд исходит из следующего.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.08.2022 по делу № А41-26410/21 утверждено мировое соглашение, заключенное между АО «МОСТРАНСАВТО» и ООО «Региональная Топливная Компания» в следующей редакции: «Истец – Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОНАЛЬНАЯ ТОПЛИВНАЯ КОМПАНИЯ» с одной стороны, Ответчик – Акционерное общество «МОСТРАНСАВТО», с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях урегулирования спора по взысканию задолженности по делу № А41-26410/2021, рассматриваемому Арбитражным судом Московской области, руководствуясь статьями 139-141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем: 

1. Решением Арбитражного суда Московской области (далее – Суд) от 20.01.2022 с Ответчика в пользу Истца взыскано: - 51 920 130,46 руб. основного долга по Договору от 10.08.2020 № 08/20-53-Д на поставку шин для дооснащения транспортных средств (далее – Договор); - 5 584 900,00 руб. неустойки за просрочку оплаты по Договору. - 200 000,00 руб. госпошлины. 

2. После вынесения Решения Суда Ответчиком в добровольном порядке частично погашена задолженность по Договору в размере 14 711 684,51 руб. 

3. По настоящему Мировому соглашению Стороны признают, что у Ответчика перед Истцом имеется задолженность по Решению суда в размере: - 37 208 445,95 руб. основного долга; - 2 792 450,00 руб. неустойки. 

4. Истец обязуется осуществить действия по возврату исполнительного листа серии ФС № 027711889 от 08.04.2022, находящегося в производстве ГУ ФССП по Московской области по ВИП № 2 в течение 2 рабочих дней с даты подписания настоящего мирового соглашения. Также Истец обязуется направить Ответчику копию заявления о возврате исполнительного листа с отметкой о его получении соответствующим подразделением ФССП РФ. 

5. Ответчик обязуется выплатить Истцу сумму основного долга по Договору в размере 37 208 445,95 руб. в течение 3 рабочих дней с момента вынесения постановления о прекращении исполнительного производства от 21.04.2022 № 28990/22/50049-ИП. 

6. Ответчик обязуется выплатить Истцу сумму неустойки в размере 2 792 450,00 руб. (что составляет 50 % взысканной по Решению Суда суммы) в течение 3 рабочих дней с даты утверждения Мирового соглашения Судом. 

7. Заключая настоящее мировое соглашение, Истец подтверждает свой отказ от взыскания с Ответчика 50 % взысканной по Решению Суда неустойки в размере 2 792 450,00 руб. 

8. Ответчик обязуется в течение 5 рабочих дней с даты подписания настоящего мирового соглашения выплатить Истцу расходы в размере 140 000,00 руб., что составляет 70 % от суммы государственной пошлины, уплаченной Истцом за подачу искового заявления по настоящему спору (ст. 333.40 НК РФ).

01.06.2022 в материалы исполнительного производство поступило заявление взыскателя о возвращении исполнительного листа.

02.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление об отмене всех постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника в банках.

14.06.2022 исполнительное производство №28990/22/50049-ИП от 21.06.2022 окончено. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 19 433 374, 99 руб.

При этом, как пояснили стороны в судебном заседании, данная сумма была учтена при заключении мирового соглашения.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконными постановлений от 12.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в ПАО «Банк Уралсиб»; от 12.05.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в АО «Альфа-Банк»; от 06.05.2022 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, открытых в АО «МИнБанк», у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонного отдела по ВИП №2  ГУФССП России по Московской области о взыскании исполнительского сбора от 11.05.2022 в рамках исполнительного производства от 21.04.2022 № 28990/22/50049-ИП.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья                                                                                                      Е.А. Бекетова