АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1179/2018

13 сентября 2018 г.

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2018.  

Полный текст решения изготовлен 13.09.2018.

 

         Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Кирилловой Н.П., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 1 253 521 руб. 38 коп., с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства экономического развития Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

         В судебном заседании приняли участие представители: 

истца – ФИО2  по доверенности от 02.11.15 № 0312889, ФИО3 по доверенности от 28.06.17 № 69. 

ответчика –  ФИО4 по доверенности от 09.01.18. 

Акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» обратилось с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлениями  от 20.04.2018, от 17.07.2018, к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш» о взыскании 1 253 521 руб. 38коп., в том числе 1 145 510 руб. 64 коп. долга по договору на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде от 17.10.2007 №1 за июнь 2017 г. и  108 010 руб. 74 коп. неустойки за период просрочки оплаты с 18.07.2017 по 18.01.2018. 

          Определением от 26.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство экономического развития Республики Хакасия.

          В заседании суда  30.08.2018 объявлялся перерыв до  03.09.2018, затем до 06.09.2018.

          В заседание суда 06.09.2018 не явилось третье лицо Министерство экономического развития Республики Хакасия, которое направило в дело ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Истец поддержал требования, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов в г.Абакане, находящихся в его управлении. Истец настаивал на правильности своих расчетов объемов услуг по горячему водоснабжению МЖД, так как применил величины нагрева в порядке, установленном по формуле  пункта 7.1 приложения              № 1  к  Правилам № 306 от 23.05.2006.

Ответчик  не согласился с иском, в отзывах на иск от 02.03.2018, от  14.05.2018, от 06.08.2015 указал на неправомерный расчет истцом объемов услуг по нормативам потребления по домам  по ул.Стофато, 5В, ул. Ленина 29, ул. Чертыгашева, 146, ул.Трудовая, 92,  неосновательный отказ истца  принять к коммерческому учету  узлы учета тепловой энергии по указанным домам.

Ответчик настаивал на том, что в указанных домах приборы учета находились в исправном состоянии, поэтому начисление платы за теплоснабжение должно производится исходя из показаний приборов. В дополнительных возражениях на иск от 26.04.2018, от 12.07.2018 № 663  ответчик представил и  уточнил расчеты на основании приборов учета по МЖД  по ул. Трудовая 92, ул. Стофато 5В, ул. Чертыгашева 146, ул. Ленина 29, ул. Торосова 15,  указав на излишнее предъявление  суммы 281 112 руб. 79 коп.  

Кроме того, ответчик  представил расчеты платы за теплоснабжение по МЖД с приборами учета в связи с неприменением  величины нагрева горячей воды 0,0738 Гкал/м3,  рекомендованной Госкомитетом по тарифам и энергетике Республики Хакасия (Госкомтарифэнерго Хакасия) решением в протоколе заседания Правления Госкомтарифэнерго Хакасия № 165 от 14.12.2016, и  заявил о завышении  стоимости коммунальной услуги  горячего водоснабжения  на сумму 165 379 руб. 011 коп. 261 567 руб. 56 коп.

В дополнительных возражениях на иск от 12.07.2018   ответчик заявил  об отсутствии информации об учете потребления нежилых помещений по МЖД ул.Трудовая, 92, ул. Чертыгашева, 146, ул. Ленина, 29, ул.Торосова, 15, заявил об оплате услуг в сумме 200 000 руб. платежными поручениями от 19.06.2018 № 227, от 20.06.2018 № 238, а также уточнил расчет излишне предъявленной платы  по спорным объектам с общедомовыми приборами учета на сумму 368 787 руб. 56 коп. Кроме того, ответчик  произвел контррасчет по МЖД по ул. Трудовая 92, ул. Стофато 5В, ул. Чертыгашева 146, ул. Ленина 29, ул. Торосова 15, исходя из  ее количества по показаниям общедомового прибора учета теплоэнергии  и ГВС с применением норматива на нагрев 1 куб.м. воды – 0,0738 Гкал, согласно которому размер платы  превышен истцом  на 165 379 руб. 01 коп.

В дополнительных возражениях на иск от 07.08.2018 № 712 ответчик представил новые контррасчеты по МЖД ул.Трудовая, 92, ул. Чертыгашева, 146, ул. Ленина, 29, ул.Торосова, 15, заявив  об излишнем предъявлении платы на 382 914 руб. 

Истец представил в дело 19.06.2018 и 24.07.2018 документы  по начислению платы за теплоснабжение нежилым помещения  по указанным  ответчикам МЖД -  ведомости начисления и распределения платы с показаниями приборов учета.

В возражениях на отзывы ответчика от 25.04.2018,  от 22.05.2018, от 13.07.2018, от 30.08.2018   истец заявил, что определение объемов и стоимости  оказанных коммунальных услуг произвел в соответствии с условиями договора и нормами действующего законодательства. Ответчик в нарушение пункта 5.3 договора и пункта 31 Правил № 354 не передал ему показания приборов учета по МЖД по адресам: ул.Стофато, 5В, ул. Ленина 29, ул. Чертыгашева, 146, ул.Торосова, 15 (по этому дому прибор не был допущен к коммерческому учету в связи с нарушением пункта 64 Правил № 1034).  По спорному дому по ул.Трудовая, 92, был сделан перерасчет платы по показаниям приборов учета, представленным  в апреле 2018 и в соответствии с корректировочным счетом-фактурой от 11.04.2018 плата уменьшена на 43 691 руб. 41 коп.

В дополнениях от 24.07.2018 истец  пояснил, что произвел расчет объемов  теплоэнергии с применением удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды за июнь 2017 г., который полностью совпал со стоимостью предъявленного ответчику ресурса. Расчет истца произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно пункта 6(1) Приложения № 1 Правил 306, правильность такой  позиции истца находит свое подтверждение в письме Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.03.2018№ 10733-ЕС/04, которым разъяснено, что при отсутствии утвержденного уполномоченным органом субъекта РФ (в порядке, установленном Правилами № 306) норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев, расчет производится с применением удельного расхода тепловой энергии на подогрев воды за расчетный период, который определяется из фактического объема потребленной тепловой энергии на подогрев воды и фактического объема потребленной горячей воды.

 Исходя из доводов ответчика, истец произвел расчет с применением величины нагрева  0,0738 Гкал/куб.м. по всем МЖ, оборудованным приборами учета, находящимися в управлении ответчика. Разница составила 172 229 руб. 57 коп., а не 534 166 руб. 57 коп. как указывает ответчик (368 787 руб. 56 коп. + 165 379 руб. 01 коп.). Истец указал, что 20 июля 2018 года исх. №5-0/01-61844/18-0-0 ответчику были представлена запрашиваемая им информация по нежилым помещениям, находящимся в спорных МКД.   

Третье лицо Министерство экономического развития Республики Хакасия (правопреемник  Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия после  реорганизации)  в отзыве на иск от 10.05.2018  пояснило, что тарифы на тепловую энергию, теплоноситель устанавливаются для теплоснабжающих организаций на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 №1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760. 

Приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 14.12.2016 № 170-к «Об установлении льготных тарифов для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в муниципальных образованиях Республики Хакасия на 2017 год» установлены льготные тарифы на коммунальные услуги по республике на 2017 год. Льготные тарифы на горячее водоснабжение приказом №170-к устанавливались как двухкомпонентные, так и однокомпонентные.  Однокомпонентный тариф на горячую воду для предъявления потребителям  коммунальной услуги рассчитывается  самостоятельно  исполнителем коммунальных услуг по формуле, исходя из составляющих двухкомпонентного тарифа на горячую воду и норматива расхода  теплоэнергии, используемой на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. В соответствии с действующим законодательством до 01.01.2018 нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды в муниципальных образованиях утверждались либо решением администрации соответствующего муниципального образования, либо принимались на основании расчетов ресурсоснабжающих организаций или независимых экспертных организаций. Для муниципального образования г. Абакан расчет норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, произведен 26.10.2009 специализированной экспертной группой г. Томска в размере 0,0738 Гкал/м3. Данный норматив использовался Госкомтарифэнерго Хакасии при расчете льготных однокомпонентных тарифов на горячее водоснабжение, установленных приказом от 14.12.2016 № 170-к (с   последующими   изменениями), а также   для   расчета экономически обоснованных однокомпонентных тарифов, обозначенных в протоколе заседания Правления Госкомтарифэнерго Хакасии от 14.12.2016 № 165. Решение, принятое протоколом заседания Правления Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 14.12.2016 № 165, носит рекомендательный характер (с целью непревышения установленного роста платы граждан за коммунальные услуги) только в отношении применения в 2017 году экономически обоснованных однокомпонентных тарифов на горячее водоснабжение, которые были рассчитаны, в свою очередь, с применением норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды в размере 0,0738 Гкал/м3, рассчитанного специализированной экспертной группой г. Томска.

Министерство экономического развития РХ указал, что в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам применения двухкомпонентных тарифов на горячую воду» нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в муниципальных образованиях Республики Хакасия установлены приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 16.11.2017 №7-п «О внесении изменений в Приказ Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 №86-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг» и вступили в действие с 01.01.2018.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации города Абакана от 30.09.2014 №1934 открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» присвоен статус единой теплоснабжающей организации на территории г. Абакан, границы зоны деятельности которого определяются согласно пункту 3 постановления границами других систем теплоснабжения г. Абакана.

Согласно сведениям с официального сайта www.reformagkh.ru ответчик является управляющей организацией многоквартирных домов в г. Абакане.

Между истцом (энергоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) 17.10.2007 заключен договор на поставку и использование тепловой энергии в горячей воде №1 (в редакции дополнительных соглашений №1 от 01.04.2009, № 3 от 01.11.2012, № 4 от 01.10.2013, от 01.02.2016 б/н, от 01.04.2016 б/н), предметом которого является подача энергоснабжающей организацией абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и химически очищенной воды до границы эксплуатационной ответственности  и  оплата принятой абонентом тепловой энергии и химически очищенной воды, а также соблюдение предусмотренного договором режима потребления, обеспечение безопасности эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и химически очищенной воды (пункт 1.1 договора).

В материалы дела представлены: акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей, расчет годового отпуска тепловой энергии и химически очищенной воды, ориентировочный годовой отпуск тепловой энергии и химически очищенной воды, расчет тепловых потерь, методика определения количества тепловой энергии при превышении среднесуточной температуры сетевой воды в обратном трубопроводе относительно температурного графика, являющиеся приложениями к договору. 

Согласно пункту 10.1 договор заключается на срок с 01.04.2008 по 01.04.2009 и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока, не последует заявления одной из сторон об отказе от договора или о его пересмотре.

В разделе 5 договора стороны согласовали порядок учета теплопотребления.

В соответствии с пунктом 5.1. договора учет потребленной тепловой энергии и химически очищенной воды производится по коммерческим приборам учета, установленным на объектах абонента и допущенных в эксплуатацию представителем энергоснабжающей организации. При отсутствии коммерческих приборов учета количество тепловой энергии и химически очищенной воды определяется в соответствии с нормативно-технической документацией и действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 договора показания приборов учета тепловой энергии и теплоносителя предоставляется абонентом в энергоснабжающую организацию один раз в месяц в период с 25 по 30 число каждого месяца. Показания приборов учета фиксируются в журнале показаний приборов учета. В случае непредставления копии журнала учета и записей приборов учета абонента, абонент считается «неприборным» и рассчитывается в соответствии с пунктом 5.1 настоящего договора.

Согласно пункту 6.6 договора расчетным периодом по данному договору является календарный месяц.

Плата за потребление тепловой энергии и химически очищенной воды осуществляется денежными средствами до 15 числа  месяца, следующего за расчетным.

            Приказами Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 30.11.2015 № 161-т (в редакции изменений, внесенных приказом № 162-т от 09.12.2016)  и   № 170-к от 14.12.2016 для потребителей истца установлены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2016-2018 гг. 

Исполняя принятые по договору обязательства, истец в июне 2017 года поставлял в МЖД, находящиеся в управлении ответчик, тепловую энергию и теплоноситель,  и для оплаты услуг предъявил к оплате счет-фактуру от 30.06.2017 №11-062017-2080000213 на сумму 1 392 158 руб. 76 коп. Впоследствии истец уменьшил  размер платы,  направив ответчику   корректировочные счета-фактуры от 13.09.2017 на сумму 1459 руб. 44 коп. и  от 13.11.2017 на сумму 1497 руб. 27 коп. 

Акт приема-передачи тепловой  энергии  от 30.06.2017 ответчик не подписал.

Количество потребленного ресурса истец определил и предъявил к оплате в соответствии с пунктами 5.1, 5.2, 5.3  договора на основании показаний приборов учета, за вычетом потребления нежилых помещений, а по  МЖД по адресам: ул.Стофато, 5В, ул. Ленина 29, ул. Чертыгашева, 146, ул.Торосова, 15  объемы потребления  начислены по нормативам потребления, утвержденным  постановлением Мэра г. Абакана от 21.12.2009 №2502 и Приказом Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 № 86-п.

При расчёте стоимости коммунальных услуг истцом применены тарифы, установленные  приказами Госкомтарифэнерго Хакасии № 161-т  от 30.11.2015   (в редакции изменений, внесенных приказом № 162-т от 09.12.2016)  и   № 170-к от 14.12.2016.

Претензией от 19.07.2017 истец предложил ответчику оплатить долг за май-июнь 2017. Претензия вручена ответчику нарочным 24.07.2017, оставлена без удовлетворения.

В процессе судебного разбирательства  истец произвел перерасчет платы по МЖД  по ул.Трудовая, 92, по показаниям приборов учета и в апреле 2018  на основании корректировочного счета-фактуры от 11.04.2018 уменьшил размер платы по этому дому на 43 691 руб. 41 коп.

Ответчик произвел частичную оплату услуг за июнь 2017  в сумме 200 000 руб.  платежными поручениями от 19.06.2018 № 227, от 20.06.2018 № 238, что истец учел при уточнении размера требований по иску ходатайством от 17.07.2018. 

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии и теплоносителя за  июнь 2017 послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском о взыскании долга и неустойки.

          Оценив представленные доказательства и требование истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

 Истец и ответчик состоят в обязательственных правоотношениях по договору теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые  урегулированы  нормами параграфа 6 главы 30  Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (Правила № 808), а также  Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011  № 354. 

 Согласно пункту 1 статьи 539, статьям 541, 544, 548 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию; количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении; оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии.

 В соответствии со статьей 15  Закона о теплоснабжении  потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

 Согласно  части 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии подлежит коммерческому учету; коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения не определена иная точка учета.

В силу части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях: отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушении установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Так как  по договору подача ответчику через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах (МЖД), эти отношения подпадают под действие норм  жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).   В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

На основании  части 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

         Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011  № 354. 

         В силу прямого указания пункта 13 Правил №  354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

         Приведенные законоположения в их системном толковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию  исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от  ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

  В силу пункта 38 Правил № 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей. 

Таким образом,  размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг), и тарифов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемых для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

         Тарифы на тепловую энергию, теплоноситель устанавливаются для теплоснабжающих организаций на основании Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 утверждены Основы ценообразования в сфере теплоснабжения (далее – Основы ценообразования), предусматривающие, в частности, особенности определения тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения.

          В соответствии с пунктом 87 названных Основ ценообразования двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения и состоит из компонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию. Компонент на тепловую энергию устанавливается органом регулирования в виде  одноставочного или двухставочного компонента, равного соответственно одноставочному или двухставочному тарифу на тепловую энергию (мощность). Компонент на теплоноситель устанавливается органом регулирования в виде одноставочного компонента и принимается равным тарифу на теплоноситель.

           Приказом Государственного комитета  по тарифам и энергетике  Республики  Хакасии № 161-т  от 30.11.2015 (в редакции изменений, внесенных приказом № 162-т от 09.12.2016) для АО «Енисейская  ТКГ (ТГК-13)» установлен двухкомпонентные  тарифы  на горячую воду в открытой системе  теплоснабжения (горячего  водоснабжения). 

           Приказом Государственного комитета  по тарифам и энергетике  Республики  Хакасии    № 170-к от 14.12.2016  установлены льготные тарифы для населения в сфере теплоснабжения на 2017 год, в том числе  двухкомпонентный тариф на горячую воду для населения, проживающего в многоквартирных домах, для АО «Енисейская  ТКГ (ТГК-13)».

В силу пункта 38 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

         Разделом VII приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за  коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении,  определяются по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной  услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом  помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной  за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной  услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение Qiодн в формуле 24 того же приложения.

          Таким образом, положениями Правил № 354 определено, что количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от показаний коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам №  354 исходя из показаний приборов учета горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды, а при отсутствии такого прибора учета - исходя из норматива потребления горячей воды и норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды.

        Установленный  порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

          Приведенная  правовая позиция изложена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом  Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, а также в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232, от 02.02.2018 по делу № 305-ЭС17-15601.

          Из нее следует, что  количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома.

Судом установлено, что в спорный период – июнь 2017 года норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в установленном порядке ФИО5  утвержден не был.

Однако правовая неопределенность в данном вопросе, а именно отсутствие в спорный период утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на подогрев воды, не должна приводить к нарушению прав конечных потребителей, осуществляющих расчеты за горячую воду по установленному уполномоченным органом тарифу, определенному с применением определенного показателя количества тепловой энергии (Гкал/куб. м), которая необходима для приготовления 1 кубического метра горячей воды.

 Суд установил из пояснений правопреемника ФИО5  - Министерства экономического развития Республики Хакасия, что для муниципального образования г. Абакан расчет норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды, произведен 26.10.2009 специализированной экспертной группой г. Томска в размере 0,0738 Гкал/куб.м.   Указанный норматив  учитывался при расчете  экономически обоснованных  двухкомпонентных тарифов на 2016-2018 годы и был рекомендован к применению  в расчетах теплоснабжающим организациям, для которых утверждены тарифы, решением в протоколе заседания Правления Госкомтарифэнерго Хакасии от 14.12.2016 № 165, которое носит рекомендательный характер. Та  же величина норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды - 0,0738 Гкал/куб.м. была  использована Госкомтарифэнерго Хакасии при расчете льготных однокомпонентных тарифов на горячее водоснабжение, установленных приказом от 14.12.2016 № 170-к.

 Арбитражный суд установил также, что нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в муниципальных образованиях Республики Хакасия установлены позднее приказом Госкомтарифэнерго Хакасии от 16.11.2017 № 7-п «О внесении изменений в Приказ Государственного комитета по тарифам и энергетике Республики Хакасия от 08.08.2012 № 86-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг», которые  вступили в действие с 01.01.2018. 

Поскольку судом установлено, что  расход тепловой энергии на нагрев холодной воды 0,0738 Гкал/куб.м.   был учтен Госкомтарифэнерго Хакасии при утверждении экономически обоснованных тарифов на 2017 год для истца, оснований для его неприменения в расчетах между истцом и ответчиком в качестве обоснованной величины расхода тепловой энергии на подогрев воды в 2017 году не имеется.

 При рассмотрении дела  ответчик не оспорил  факт поставки в июне 2017 года тепловой энергии в горячей воде  в обслуживаемые им многоквартирные жилые дома,  правильность учета теплоэнергии и горячей воды приборами учета мжд, учтенных истцом.

 Возражения ответчика о  необоснованном определении истцом платы по  МЖД по адресам: ул.Стофато, 5В, ул. Ленина 29, ул. Чертыгашева, 146, ул.Торосова, 15, по нормативам потребления  и контррасчеты   ответчика по ним  суд  отклонил как несостоятельные. Ответчик в нарушение пункта 5.3 договора и пункта 31 Правил № 354 не передал истцу  показания приборов учета по указанным домам. Суду доказательств обратного  ответчик не представил.

 По представленному истцом расчету   разницы размера платы за теплоснабжение с учетом применения  величины  нагрева 0,0738 Гкал/куб.м. стоимость  теплоснабжения по показаниям приборов учета за спорный период  без применения нагрева составляет  1 345 510,64 руб., а с применением величины нагрева – 1 173 280,56 руб.,   разница составила 172 229,57  руб.

 Сумму 172 229 руб. 57 коп. арбитражный суд признал неправомерно предъявленной истцом к оплате ответчику. С учетом этого, основной долг  за теплоснабжение суд определил в размере  973 281 руб. 07 коп.

 Расчеты ответчика  с применением норматива на нагрев  0,0738 Гкал на сумму 165 379 руб. 01 коп. не приняты судом, так как по более точным расчетам истца сумма разницы составила большую величину.

           В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Поскольку ответчик обязанность по оплате поставленной тепловой энергии и горячей воды не исполнил, при рассмотрении дела  суд установил  необоснованность расчета истца по начислению платы за теплоснабжение за июнь 2017 и завышение платы на сумму 172 229 руб. 57 коп.  в связи с неверным применением двухкомпонентного тарифа на теплоснабжение и ГВС, требование истца о взыскании основного долга суд признал подлежащим  удовлетворению частично в  размере 973 281 руб. 07 коп. В остальной части требование истца суд признал  не подлежащим удовлетворению, так как расчет истца противоречит  Правилам № 354.

Доводы истца об отсутствии в спорный период нормативного документа ФИО5 об утверждении норматива расхода тепловой энергии,  использованной на подогрев холодной воды, о несоответствии  величины 0,0738 Гкал/куб.м.  пунктам 7.1,  32, 32 (2), 45 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306,   подлежат отклонению как не соответствующие положениям статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктам  38, 42 Правил № 354 и представленным  третьим лицом доказательствам обоснованности величины нагрева 0,0738 Гкал/куб.м., фактически учтенной при определении  экономически обоснованных тарифов для истца.

          Ссылка истца на разъяснения Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.03.2018 № 10733-ЕС/04 не принимается арбитражным судом, так как основана на  толковании положений Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, без учета норм Правил № 354. В данном же споре  о расчетах  за коммунальные услуги  между теплоснабжающей организацией и  управляющей компанией  в силу приоритета норм жилищного законодательства подлежат применению положения Правил № 354, указанные в решении.

При рассмотрении дела суд установил, что ответчик в установленный договором срок обязанность по оплате поставленной тепловой энергии и горячей воды за июнь 2017 года не исполнил, в связи с чем  истец требует взыскать с ответчика пени за период просрочки оплаты с 18.07.2017 по 18.01.2018  в сумме 108 010 руб. 74 коп.  

           Требование о взыскании неустойки основано на пункте 6.7 договора и  пункте 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении (в редакции Федерального законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ и   Федерального закона от 29.07.2017 № 273-ФЗ), в силу которой  управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Арбитражный суд признал доказанной просрочку исполнения ответчиком обязательств по оплате теплоснабжения за июнь 2017,  проверил расчет пени и признал его необоснованным по причине  установления иного размера суммы основного долга за июль 2017 года.

По расчету суда пени  за указанный истцом период составили сумму 94 185 руб. 01 коп.:

1 173 281,07 руб. х 7,25%/300 х 60 дн. (с 18.07.2017 по 15.09.2017) = 17 012,58 руб.

1 173 281,07 руб. х 7,25%/170 х 30 дн. (с 16.09.2017 по 15.10.2017) = 15 011,1 руб.

1 173 281,07 руб. х 7,25%/130 х 95 дн. (с 16.10.2017 по 18.01.2018) =  62 161,33 руб.

На основании изложенного суд признал требование о взыскании неустойки  подлежащим частичному  удовлетворению в размере 94  185 руб. 01 коп.

По результатам рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежат взысканию основной долг  973 281  руб.  07 коп.  и  неустойка  94 185 руб.  01 коп. В остальной части требования  не подлежат удовлетворению  как необоснованные и не доказанные.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 25 535 руб. В соответствии со   статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина относится на истца и ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям: на истца – 3789 руб. 88 коп., на ответчика – 21 745 руб. 12 коп. Госпошлина уплачена истцом в сумме 29 000 руб. по платежными поручениями от 08.06.2017 № 10319, от 06.12.2017 № 22706, от 07.12.2017 №  23024 и №  23025. Расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 21 745 руб. 12 коп. подлежат взысканию с  ответчика в пользу истца.   На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная платежным поручением от 06.12.2017 № 22706 государственная пошлина в размере 3464 руб. 79 коп.

           Руководствуясь статьями 104,  110,  167 – 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск частично. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Управляющая компания жилищного фонда «Реванш»  в  пользу  акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» 1 067 466 (один миллион шестьдесят семь тысяч четыреста шестьдесят шесть) рублей 08 копеек, в том числе  основной долг  за теплоснабжение  973 281  рубль  07 копеек  и неустойку 94 185 рублей  01 копейку, а также   расходы по государственной  пошлине 21 745 (двадцать одну  тысячу семьсот сорок пять рублей) рублей 12 копеек. Отказать в удовлетворении остальной части иска. 

         2. Возвратить акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)»      из федерального бюджета государственную пошлину 3464 (три тысячи четыреста шестьдесят четыре) рубля  79 копеек, излишне уплаченную  платежным поручением  № 22706  от 06 декабря  2017 года.

 

         На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба  подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия. 

 

Судья                                                                                                        Н.П.Кириллова