АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-11359/2023

г. Иваново

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Даниловой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании недействительным приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области  от 10.11.2023 № 1544 о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Рождественский-4» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,   

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок» (далее - заявитель, Общество, ООО «УК «Славянский городок») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее – Инспекция, Служба) о признании недействительным приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области  от 10.11.2023 № 1544 о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области (далее – Приказ), которым из перечня домов, находящихся под управлением Общества, исключен многоквартирный дом по адресу: г. Иваново, мкр. Рождественский, д.4 (далее - МКД).

В обоснование заявленных требований Общество указало, что Служба при вынесении Приказа неправомерно не приняла во внимание протокол общего собрания собственников помещений МКД от 09.10.2023 № 1 (далее – Протокол от 09.10.2023), согласно которому собственниками помещений МКД принято решение о выборе управляющей организации - ООО «УК «Славянский городок».

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 16.11.2023 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А17-11359/2023, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Рождественский-4» (далее – ТСЖ «Рождественский-4», ТСЖ, Товарищество), назначено предварительное судебное заседание. 

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 31.01.2024 производство по делу № А17-11359/2023 приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № 2-712/2024 (М-3114/2023), рассматриваемому в Ленинском районном суде города Иванова.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 15.03.2024 по делу № А17-11359/2023 определение Арбитражного суда Ивановской области от 31.01.2024 о приостановлении производства по делу оставлено без изменения.

10.09.2024 суд возобновил производство по делу А17-11359/2023  в связи со вступлением в законную силу решения Ленинского районного суда г. Иваново по делу № 2-712/2024 (М-3114/2023).

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Арбитражного суда Ивановской области в сети Интернет по веб-адресу: http://ivаnоvо.аrbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, признанные судом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд представителей не направили.

Ивгосжилинспекция считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению. По итогам проверки соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 09.10.2023, Службой выявлено нарушение положений части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно: собственниками помещений в МКД не приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, а также о выборе управляющей организации ООО «УК «Славянский городок», в соответствии с пунктом 17 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр), принимая во внимание пункт 8 Порядка № 938/пр, принято обоснованное решение о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением Общества, путем исключения МКД с 01.12.2023. Учитывая требования действующего законодательства и материалы проверки, Служба считает доводы заявителя о незаконности оспариваемого приказа необоснованными, и просит отказать ООО «УК «Славянский городок» в удовлетворении заявленных требований. 

ТСЖ «Рождественский-4» отзыв в материалы дела не представило.

Более подробно позиции лиц, участвующих в деле, со ссылками на положения действующего законодательства и конкретные обстоятельства дела изложены в представленном в суд заявлении и отзыве на него. 

В порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Заявление Общества рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 153 - 170, 197 - 201 АПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства,  суд  установил следующее.

19.07.2023 собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

...> было принято решение, оформленное Протоколом № 1 от 19.07.2023, в том числе о расторжении договора управления МКД, заключенного с ООО «УК «Славянский городок», о выборе способа управления МКД - товариществом собственников жилья и создании товарищества собственников жилья «Рождественский-4» для целей управления домом.

16.08.202 ТСЖ «Рождественский-4» было зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области. 

18.09.2023 в Службу поступило уведомление ТСЖ о начале осуществления деятельности по управлению МКД. Основанием для начала осуществления такой деятельности послужил протокол общего собрания собственников помещений  от 19.07.2023.

Уведомление и документы, представленные ТСЖ, в период с 29.09.2023 по 10.11.2023 были рассмотрены Службой. По результатам  рассмотрения было установлено противоречие сведений, представленных Товариществом, сведениям, содержащимся в реестре лицензий Ивановской области на момент рассмотрения уведомления, а именно: дом включен в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «УК «Славянский городок». 

Службой на основании подпункта «а» пункта 10 Порядка № 938/пр было принято решение о приостановлении рассмотрения уведомления ТСЖ о начале осуществления деятельности по управлению МКД (Приказ № 1366 от 28.09.2023) до 10.11.2023.

При этом, в адрес Общества было направлено письмо о необходимости исполнения требований статьи 198 ЖК РФ и представления в Службу в соответствии с Порядком №938/пр  заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области в части исключения МКД из перечня многоквартирных домов, находящихся под его управлением.

На 10.11.2023 указанная управляющая организация с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области в части исключения МКД в Службу не обращалась.

11.10.2023 в Службу в рамках части 1.1 статьи 46 ЖК РФ поступил протокол общего собрания собственников помещений в МКД от 09.10.2023, согласно которому собственниками помещений в МКД было принято решение о выборе способа управления МКД - управление управляющей организацией.

Принимая во внимание поступление в Службу протоколов общего собрания собственников помещений в МКД от 19.07.2023, от 09.10.2023, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, Службой было принято решение о проведении проверочных мероприятий в отношении инициаторов общего собрания собственников помещений в МКД по порядку принятия собственниками помещений в МКД решений, оформленных указанными  протоколами.

По итогам проверки соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 09.10.2023, учитывая тот факт, что решение общего собрания собственников помещений в МКД по выбору ТСЖ, оформленное протоколом от 19.07.2023, не признано судом недействительным, а также то обстоятельство, что Общество не представило в Службу заявлений о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области путем исключения (включения) МКД и по результатам проверки протокола от 09.10.2023 установлено, что собственниками помещений в МКД не приняты решения о выборе способа управления МКД - управление управляющей организаций, а также о выборе управляющей организацией ООО «УК «Славянский городок», в соответствии с пунктом 17 Порядка, принимая во внимание пункт 8 Порядка, принято решение, оформленное Приказом № 1544 от 10.11.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением Общества, путем исключения МКД с 01.12.2023.

Полагая, что приказ Службы от 10.11.2023 № 1544 не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суд, исследовав и оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в их взаимной связи и в совокупности, заслушав представителей участвующих в деле лиц, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности. 

В силу статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.

 Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с частью 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). 

В пункте 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. 

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ). 

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. 

Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. 

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

Условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации определены Порядком № 938/пр.

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 938/пр изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр. В тексте заявления в числе прочего указываются реквизиты договора управления многоквартирным домом в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией а также сведения о размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) электронного образа договора управления многоквартирным домом либо договора управления многоквартирным домом, заключенного в электронной форме, в том числе с использованием системы; сведения о размещении в системе электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом, в случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме.

В силу пункта 3 Порядка № 938/пр к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются, в том числе копии протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с подпунктом «а» части 1 статьи 46 ЖК РФ.

В ходе рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора осуществляет проверку заявления и документов на предмет соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 указанного Порядка (подпункт «а» пункта 5 Порядка № 938/пр).

Согласно пункту 7 Порядка № 938/пр по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает решение.

В соответствии с подпунктами «б» и «е» пункта 5 указанного порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 данного порядка, отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса.

Согласно пункту 9 Порядка № 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» - «е» пункта 5 данного порядка (подпункт «а»); несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 этого же порядка (подпункт «б»).

Положения подпункта «а» пункта 9 Порядка 938/пр во взаимосвязи с подпунктом «е» пункта 5 этого же нормативного правового акта решением Верховного Суда Российской Федерации от 06.05.2021 № АКПИ21-236, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № АПЛ21-253, признаны не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В силу подпункта «е» пункта 5 Порядка № 938/пр жилищная инспекция наделена полномочиями на проверку наличия/отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, следовательно, Ивгосжилинспекция не вышла за пределы предоставленных полномочий.

Аналогичный правовой подход изложен в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 16.01.2024 № 307-ЭС23-16472 по делу № А56-45663/2022.

Из материалов дела следует, что 19.07.2023 протоколом №  1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Иваново, мкр. Рождественский, д.4, принято решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО «УК «Славянский городок», и о начале управления МКД ТСЖ «Рождественский-4». 

При этом частью 3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что способ управления многоквартирным домом выбирается па общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, положения части 8.2 статьи 162 ЖК РФ позволяют собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет такой договор, но и в случае, если они приняли решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Таким образом, выбрав единожды способ управления домом и конкретную управляющую организацию, домовладельцы не лишаются возможности изменить этот способ управления домом и управляющую организацию иначе как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей организации.

Волеизъявление собственников многоквартирного дома является их преимущественным правом на определение судьбы своего имущества. Действующее жилищное законодательство закрепляет приоритет волеизъявления собственника при решении данного вопроса.

Таким образом, приняв на общем собрании собственников в МКД, проведенном июле 2023, решение о выборе способа управления МКД – управление товариществом собственников жилья и создании ТСЖ «Рождественский-4», оформленное протоколом № 1 от 19.07.2023, собственники помещений в МКД реализовали свое право на выбор иного способа управления домом.

Между тем, Общество, обращаясь в суд с заявленными требованиями, ссылается на нарушения, допущенные Службой при проведении проверки, выразившиеся в непринятии к рассмотрению протокола общего собрания собственников помещений от 09.10.2023 об избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «Славянский городок».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 106 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Судом установлено, и следует из материалов дела, собственниками помещений МКД проведено внеочередное общее собрание, о чем составлен протокол от 09.10.2023, по результатам которого приняты решения: расторгнуть договор управления с ТСЖ «Рождественский-4», выбрать способ управления д. 4 мкр. Рождественский-4 – управляющая организация.

Вместе с тем, решение собственников помещений МКД, оформленное протоколом № 1 от 09.10.2023 являлось предметом судебного разбирательства в рамках гражданского дела № 2-712/2024, рассмотренного Ленинским районным судом города Иванова.

Решением Ленинского районного суда города Иванова, вступившим в законную силу 09.07.2024, признано недействительным решение собственников помещений МКД, расположенного по адресу: г. Иваново, мкр. Рождественский, д.4, оформленное протоколом № 1 от 09.10.2023, по вопросам: № 4 выбрать способ управления д. 4 по мкр. Рождественский г. Иваново – управляющая организация; № 5 выбрать в качестве управляющей организации ООО «УК «Славянский городок».

В рамках гражданского дела № 2-712/2024 Ленинским районным судом города Иванова установлены существенные нарушения при подсчете голосов собственников помещений МКД.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

С учетом установленного статьями 16, 69 АПК РФ принципа сокращения возможностей для существования противоречащих друг другу судебных актов, что обеспечивает действие принципа правовой определенности, наличия в судебном акте суда общей юрисдикции признаков имеющего преюдициальное значение по вопросам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу, связанности требований по настоящему делу и рассмотренному судом общей юрисдикции по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам, прямого влияния изложенных судом общей юрисдикции выводов о законности решения общего собрания, в том числе по вопросам 4, 5  на разрешение данного спора, с учетом необходимости соблюдения принципа единообразия судебной практики и недопущения конкуренции судебных актов, заявленные обществом с ограниченной ответственностью требования подлежат отклонению.

Службой правомерно, с соблюдением требований законодательства к процедуре принятия, в том числе ЖК РФ, Порядка № 938/пр, внесены изменения в реестр лицензий Ивановской области относительно сведений о лице, управляющим многоквартирным домом по адресу: г.Иваново, мкр. Рождественский, д.4, о чем вынесен оспариваемый приказ заинтересованного лица от 10.11.2023 № 1544.

Правовые основания для признания приказа от 10.11.2023 № 1544 недействительным судом не усмотрены.

Позиция заявителя о том, что протокол общего собрания собственников МКД не был предметом рассмотрения Службы в рамках проводимой проверки, опровергается материалами дела, в которые приобщен акт проверки протокола от 09.10.2023, содержащий информацию о выявленных нарушениях части 1 статьи 46 ЖК РФ, а также п.7,  пп. «в» п.12, пп. «е» п.20, п.21 Требований Приказа Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор».

В данном случае отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемого Приказа недействительным, предусмотренная частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и определяемая законодателем как несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, которые являются достаточными для разрешения спора по существу, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для иных выводов из имеющихся материалов дела, при действующем нормативно правовом регулировании рассматриваемых правоотношений, не усматривается.

Иная позиция заявителя является несостоятельной и подлежит отклонению, поскольку, учитывая вышеизложенное, основана на ошибочном толковании норм права и неверной оценке фактических обстоятельств дела.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом принятого решения согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1.  Требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Славянский городок» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) оставить без удовлетворения.

2. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия в соответствии со статьями 181, 201, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу в соответствии со статьями 181, 201, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

 

Судья                                                                                          Тимошкин К.А.