Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4483/2024

город Псков

18 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 сентября 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Бурченкова К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Иванцовой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 105066, 

<

...>; ЖКС №1 (г. Псков) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ЛенВО) (адрес: 191123, 

<

...>, почтовый адрес: 180002, 

<

...>)

к Администрации Струго-Красненского Муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 181110, Псковская обл., м.о.Струго-Красненский, 

<

...>)

о взыскании 1277 руб. 85 коп. долга и неустойки с ее последующим начислением до момента исполнения обязательства,

при участии в заседании: участвующие в деле лица не явились, извещены надлежащим образом, 

 

установил:

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Струго-Красненского Муниципального округа (далее – ответчик) о взыскании 1277 руб. 85 коп., из которых 1170 руб. 11 коп. основной долг за оказанную услугу водоотведения за январь 2024 года и 107 руб.              74 коп. неустойки за период с 10.01.2024 по 17.07.2024 с последующим начислением неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 06.08.2024 исковое заявление принято к рассмотрению, назначено предварительное и судебное заседание.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

От истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он одновременно поддержал исковые требования.

От ответчика каких-либо ходатайств, заявлений, возражений не поступило. 

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

 

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации №155 от 02.03.2017 Учреждению с 01.04.2017 переданы полномочия по предоставлению коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также создан филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации Западному военному округу.

В целях исполнения государственного задания, а также функций Министерства по обеспечению коммунальными услугами объектов коммунальной инфраструктуры Минобороны России, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 18.01.2017 № 172 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за жилищно-эксплуатационной конторой № 21 жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы» и акта приема-передачи от 01.04.2017 Учреждением принято имущество, в том числе очистные сооружения инв. №132, расположенные в Псковской области, м. Владимирский Лагерь (порядковый номер по акту №98), что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

ЖКС №14 (г. Псков) является обособленным структурным подразделением ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (пo ЗВО), осуществляющим его функции или их часть в соответствии с Уставом Учреждения, Положением о филиале и Положением о ЖКС №14 (г. Псков), в связи с чем, являясь ресурсоснабжающей организацией, ЖКС №14 (г. Псков) оказывает коммунальные услуги по водоотведению и водоотведению, в том числе для жилых помешений по адресам: Псковская область, Струго-Красненский район, пгт. Струги Красные ул. Заводская д. 2, кв. 9, ул. Заводская д. 3, кв. 1, 10, 28, 30, 9 (далее - спорные жилые помещения) от объектов генерации, закрепленных на праве оперативного управления (очистные сооружения инв. №132).

Жилые помещения, расположенные по указанным выше адресам, принадлежат на праве собственности Администрации Струго-Красненского района Псковской области, что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также данными управляющей компании.

В январе 2024 года истец оказал услугу водоотведения в спорные жилые дома и выставил ответчику квитанции для оплаты на общую сумму 1170 руб. 11 коп. 

Стоимость ресурса определена по тарифам, установленным Приказами Комитета по тарифам и энергетике Псковской области, действующие в соответствующие периоды начисления.

В адрес ответчика направлялась претензия №370/У/2/14323 от 05.02.2024 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность. 

Однако в части оплаты за жилые помещения, расположенные по указанным выше адресам, претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для начисления истцом неустойки и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

 

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 указанного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. 

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса. 

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, за исключением установленных законом случаев. 

В части 1 статьи 157.2 ЖК РФ определены случаи заключения ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами прямых договоров на предоставление коммунальных услуг собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме. 

Передача высвобождаемого недвижимого военного имущества (имущества, не планируемого к использованию в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации) в муниципальную собственность и собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в соответствии с частью II статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»», в следующем порядке: издание распорядительных актов Минобороны России «О передаче имущества...»; подписание актов приема-передачи имущества между муниципальными органами или главами субъектов и Минобороны России.

Передача высвобожденного военного имущества в муниципальную собственность или собственность субъектов Российской Федерации определяется Федеральным законом от 8 декабря 2011 года №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №423-ФЗ).

Военное недвижимое имущество, указанное в части 1 статьи 1 Закона №423-ФЗ безвозмездно   передается   в   собственность   объекта   Российской  Федерации либо муниципальную собственность поселении, городских округов, на территориях которых расположено такое имущество.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 423-ФЗ решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации либо муниципальную собственность принимается соответственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и подведомственных им организаций.

В соответствии с положениями части 8 статьи 3 Закона № 423-ФЗ предусмотренное частью 1 настоящей статьи решение является основанием для прекращения в отношении переданного военного недвижимого имущества права собственности Российской Федерации и (или) нрава хозяйственного ведения, права оперативного управления организаций на здания, сооружения, жилые помещения, объекты, строительство которых не завершено, которые находятся в границах военных городков, и возникновения на переданное недвижимое имущество права собственности .субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которым передано такое имущество.

Согласно части 10 статьи 3 Закона №423-ФЗ в  случае, если указанные в пункте 1 части 8 статьи Закона права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, право собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на такое имущество, а также право федеральной собственности на перечисленные в пункте 4 части 2 настоящей статьи объекты и образованные под такими объектами земельные участки считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения.

Согласно приложению 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1) исключительно к федеральной собственности относится имущество Вооруженных Сил Российской Федерации. Соответственно при разграничении государственной собственности все квартиры в указанных жилых домах независимо от государственной регистрации (в силу закона) были отнесены к федеральной собственности как имущество Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. 

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. 

 

В рассматриваемом случае Учреждение является ресурсоснабжающей организацией, осуществившем поставку коммунального ресурса в спорные жилые помещения, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено.

В соответствии с данными единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником спорных жилых помещений.

Сведений о предоставлении указанных жилых помещений в установленном порядке на основании договоров социального либо иного найма суду не представлено. В представленном стороной истца письме управляющей компании такие сведения также отсутствуют.

При этом в соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. 

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

В разъяснение указанных норм права Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 06.03.2012 №12505/11 указал, что нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ в качестве акцепта потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (абзац десятый пункта 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Стоимость ресурса определена по тарифам, установленным Приказами Комитета по тарифам и энергетике Псковской области, действующие в соответствующие периоды начисления.

Контррасчет размера взыскиваемой задолженности стороной ответчика в суд не представлен.

С учетом изложенного, поскольку факт просрочки оплаты основной задолженности установлен судом, исковые требования в части взыскания основного долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

 

Истцом также заявлено требование о взыскании 107 руб. 74 коп. пеней за период с 10.01.2024 по 17.07.2024 с их последующим начислением по день фактического исполнения обязательства.

Статьей 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу части 6.5 статей 13 и статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Судом проверен расчет неустойки, представленный истцом, расчет признается верным.

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установлено, что по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании пеней по день фактического исполнения обязательства, суд произвел из расчета на дату вынесения решения.

По расчету суда, размер неустойки с 10.01.2024 по 05.09.2024 при применении ключевой ставки Банка России 9,5 % в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 №474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах" составляет 150 руб. 49 коп.

Расходы по уплате государственной пошлине не подлежит распределению между сторонами, поскольку они освобождены от ее уплаты (пункт 1 статьи 333.37 НК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

взыскать с Администрации Струго-Красненского Муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 1320 руб. 60 коп., из которых 1170  руб. 11 коп. основного долга,                  150 руб. 49 коп. неустойки за период с 10.01.2024 по 05.09.2024, а начиная с 06.09.2024 по день фактического исполнения обязательства неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на дату уплаты долга, от неоплаченной в срок суммы задолженности (с учетом ограничения размера ключевой ставки Банка России, установленного постановление Правительства РФ от 26.03.2022 №474).

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                К.К. Бурченков