1211/2019-69126(2) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-2180/2015

01 марта 2019 года

г. Санкт-Петербург

/ж.2  Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2019 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 01 марта 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Слоневской А.Ю., судей Аносовой Н.В., Бурденкова Д.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Потаповой А.В., при участии: от ООО «Форт Семь»: Бонченков А.И. по доверенности от 01.12.2017; 

от конкурсного управляющего ООО «Завод биоэнергетик»: Рябчиков С.В. по  доверенности от 04.04.2018;  

от УФНС по Санкт-Петербургу: Панфилов БА. По доверенности от 05.12.2018;  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-33278/2018) конкурсного управляющего ООО  «Завод биоэнергетик» на определение Арбитражного суда города Санкт- Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2018 по делу № А56-2180/2015/ж.2  (судья Володкина А.И.), принятое  

по жалобе ФНС России 

на действия (бездействие) конкурсного управляющего Кузьмина Игоря Сергеевича  в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Завод биоэнергетик»,  

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы России № 23 по Санкт-Петербургу (далее – уполномоченный  орган) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью  «Завод Биоэнергетик» (ИНН 7810800054, ОГРН 1107847295192; Санкт-Петербург,  ул.Ленсовета, д.34, корп.3, пом.22Н далее – ООО «Завод «Биоэнергетик»)  несостоятельным (банкротом).  

Решением суда от 22.10.2015 ООО «Завод «Биоэнергетик» признано  несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство  по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим  

утвержден Кузьмин Игорь Сергеевич. Указанные сведения опубликованы в газете  «Коммерсантъ» от 14.11.2015 № 210.  

Определением суда от 22.01.2016 упрощенная процедура конкурсного  производства отсутствующего должника в отношении ООО «Завод «Биоэнергетик»  прекращена, открыта общая процедура банкротства ООО «Завод «Биоэнергетик» –  конкурсное производство.  

Уполномоченный орган обратился в суд с жалобой на действия (бездействие)  конкурсного управляющего Кузьмина И.С., в которой просит признать незаконными  следующие действия конкурсного управляющего Кузьмина И.С.: по затягиванию  процедуры банкротства должника при проведении мероприятий по формированию  конкурсной массы должника; нарушение срока опубликования сведений о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства; непредставление  отчетности должника за период 2015-2016.  

Определением суда от 15.11.2018 жалоба удовлетворена частично, признано  незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Завод  «Биоэнергетик» Кузьмина И.С., выразившиеся: в непринятии надлежащих и  достаточных мер по формированию конкурсной массы должника в период с января  по октябрь 2016 года; в уклонении от опубликования в газете «Коммерсантъ» в  установленный законом срок сведений о признании должника банкротом и об  открытии конкурсного производства; в уклонении от представления отчетности  должника за 2015, 2016 годы в налоговые органы; в удовлетворении остальной  части жалобы отказано.  

Не согласившись с определением суда от 15.11.2018, конкурсный  управляющий ООО «Завод «Биоэнергетик» обратился с апелляционной жалобой, в  которой, отменить обжалуемый судебный акт.  

В жалобе конкурсный управляющий ссылается на то, что конкурсный  управляющий не затягивал процедуру банкротства, поскольку в рассматриваемый  период осуществлял восстановление целостности имущественного комплекса. По  мнению подателя жалобы, срок направления сведений о конкурсном производстве  для публикации не нарушен. Конкурсный управляющий Кузьмин И.С. указывает на  то, что Закон о банкротстве не содержит обязанности конкурсного управляющего  предоставлять налоговую отчетность.  

В отзыве уполномоченный орган просит оставить обжалуемый судебный акт  без изменения.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и  месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет».  

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего поддержал  доводы жалобы, иные лица, участвующие в деле отклонили их.  

Иные лица, участвующие в обособленном споре, надлежащим образом  извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не  явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в  отсутствие представителей.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в  порядке части 5 статьи 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, в обоснование жалобы на действия  конкурсного управляющего ООО «Завод «Биоэнергетик» уполномоченный орган  сослался на то, что конкурсным управляющим на основании приказа от 12.01.2015  произведена инвентаризация имущества должника, по результатам которой  составлена инвентаризационная опись от 12.01.2016, сведения о результатах  

инвентаризации были включены в Единый федеральный реестр сведений о  банкротстве (далее – ЕФРСБ) 15.01.2016. Вместе с тем, конкурсным управляющим  Кузьминым И.С. 28.10.2018 впервые созвано собрание для утверждения Положения  о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, которое не состоялось  по причине отсутствия кворума. Собрания кредиторов с аналогичной повесткой  проводились 26.01.2017, 16.04.2017, 26.07.2017, 26.10.2017 и также не состоялись  по причине отсутствия кворума. С заявлением об утверждении Положения о  порядке, условиях и сроках реализации имущества конкурсный управляющий  должником обратился в арбитражный суд 17.11.2017. Определением арбитражного  суда от 22.12.2017 утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации  имущества в редакции, предложенной конкурсным управляющим. 21.01.2018  опубликовано сообщение о проведении торгов. Заявитель полагает, что указанные  действия свидетельствуют о затягивании конкурсным управляющим процедуры  банкротства должника при проведении мероприятий по формированию конкурсной  массы должника.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя жалобу заявителя в этой части, исходил  из того, что конкурсный управляющий Кузьмин И.С. в период с января по октябрь  2016 года необоснованно затягивал процедуру банкротства, бездействовал, какие- либо действия по оценке, продаже имущества, оспариванию сделок не  предпринимал.  

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и частью 1  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о  несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по  правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными  федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности  (банкротстве).  

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства  арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и  кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между ним и  должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов  рассматриваются в заседании арбитражного суда.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и  общества.  

В силу статьи 65 АПК РФ заявители должны доказать наличие следующих  обстоятельств: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным  управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение прав (законных  интересов) заявителей.  

ООО «Завод «Биоэнергетик» признано несостоятельным (банкротом)  решением арбитражного суда от 22.10.2015 (резолютивная часть объявлена  15.10.2015), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной  процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утвержден Кузьмин  Игорь Сергеевич.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве конкурсный  управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести  инвентаризацию такого имущества; включить в Единый федеральный реестр  сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества  должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания; привлечь оценщика  

для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим  Федеральным законом.  

Конкурсный управляющий Кузьмин И.С. 02.11.2015 издал приказ об  инвентаризации имущества должника. Указанные сведения включены в Единый  федеральный реестр сообщений о банкротстве 15.01.2016 .  

Конкурсный управляющий Кузьмин И.С. 23.11.2015 направил запрос в  Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о  наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и  сделок с ним сведений об имеющихся у должника объектах недвижимого  имущества.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое  имущество и сделок с ним от 25.11.2015 должнику принадлежит недвижимое  имущество в виде 27 зданий, расположенных по адресу: Новгородская область,  город Боровичи, микрорайон Комбикормовского завода, что подтверждается  судебными актами по обособленному спору № А56-2180/2015/сд.2. Указанное  имущество внесено в инвентаризационную ведомость № 1 от 12.01.2016, сведения  о результатах инвентаризации включены в ЕФРСБ 15.01.2016.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение десяти  рабочих дней с даты включения в Единый федеральный реестр сведений о  банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника  конкурсный кредитор или уполномоченный орган, если размер требования  конкурсного кредитора или размер требования уполномоченного органа превышает  два процента общей суммы требований конкурсных кредиторов и уполномоченных  органов, включенных в реестр требований кредиторов, вправе направить  конкурсному управляющему требование о привлечении оценщика с указанием  состава имущества должника, в отношении которого требуется проведение оценки.  В течение двух месяцев с даты поступления такого требования конкурсный  управляющий обязан обеспечить проведение оценки указанного имущества за счет  имущества должника. Отчет об оценке имущества должника подлежит включению  конкурсным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в  течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной  форме.  

Согласно пункту 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного  месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки  имущества должника (далее в настоящей статье – имущество должника) в случае,  если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или  уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом,  конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет  кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника,  включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о  форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа  этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации  осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений  о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой  информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно  опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках  опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух  месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или  в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием  кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение,  включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о  

форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в  соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем  проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого  имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и  сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и  разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и  размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в  арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий  продажи этого имущества.  

Конкурсный управляющий ООО «Завод «Биоэнергетик» 06.10.2016  опубликовал сообщение о проведении 28.10.2016 в 15.00 часов собрания  кредиторов должника, в том числе по вопросу об утверждении положения о порядке,  сроках и условиях продажи имущества должника. Данное собрание не состоялось  по причине отсутствия кворума. Конкурсным управляющим Кузьминым И.С.  созывались собрания кредиторов должника с аналогичной повесткой 26.01.2017,  16.04.2017, 26.07.2017, 26.10.2017, которые также не состоялись по причине  отсутствия кворума. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон,  сведениями, включенными в ЕФРСБ.  

Конкурсный управляющий ООО «Завод «Биоэнергетик» 08.08.2017 включил в  ЕФРСБ сведения, согласно которым по результатам проведенной на основании  приказа № 3 от 07.08.2017 дополнительной инвентаризации имущества ООО  «Завод «Биоэнергетик» установлено наличие у должника дополнительного  имущества в виде земельного участка площадью 10 281 кв.м по адресу:  Новгородская обл., р-н Боровичский, городское поселение г.Боровичи, мкр.  Комбикормовый завод, а также нежилого здания, кадастровый номер  53:22:0000000:5138, общей площадью 84,3 кв.м, расположенного по  вышеуказанному адресу, о чем составлена инвентаризационная опись от  07.08.2017.  

Оценка недвижимого имущества должника, включенного в  инвентаризационные описи от 12.01.2016, от 07.08.2017, произведена 30.08.2017,  что подтверждается отчетом оценщика от 15.09.2017. Согласно объяснениям  представителя конкурсного управляющего должником иная оценка имущества не  производилась. Отчет об оценке включен в ЕФРСБ 15.09.2017, сообщение  

 № 2086669. 

Конкурсный управляющий Кузьмин И.С. 17.11.2017 конкурсный управляющий  должником обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка,  сроков и условий продажи вышеуказанного имущества. Определением  арбитражного суда от 22.12.2017 (резолютивная часть объявлена 14.12.2017)  утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества в  редакции, предложенной конкурсным управляющим. Сообщение о проведении  торгов опубликовано 21.01.2018.  

Суд первой инстанции, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для  признания незаконным бездействия конкурсного управляющего по формированию  конкурсной массы должника в период после октября 2016 года. В этой части  выводов суда лицами, участвующими в деле, возражения не заявлены.  

В период с января по октябрь 2016 года суд первой инстанции признал  незаконным бездействие конкурсного управляющего Кузьмина И.С., выразившееся  в неосуществлении мер по оценке, продаже имущества должника, а также  оспариванию сделок должника. Конкурсный управляющий Кузьмин И.С., возражая  относительно вывода суда о неправомерном бездействии, в соответствии с  

требованиями статьи 65 АПК РФ не представил доказательств совершения в  указанный период действий по формированию конкурсной массы, в том числе  осуществлению мер по восстановлению целостности имущественного комплекса.  Приведенные в жалобе мероприятия, связанные с оспариванием сделок должника,  восстановлением имущественного комплекса, истребование документации у  руководителя должника, осуществлялись после указанного судом периода.  

Судом установлено, что с заявлением об оспаривании сделок должника с  ООО «НПП «Пром-технология» конкурсный управляющий обратился в суд  12.10.2016, что следует из материалов дела по обособленному спору № А56- 2180/2015/сд.2.  

Определением арбитражного суда от 22.02.2017 (резолютивная часть  объявлена 09.02.2017) признан недействительным договор купли-продажи от  16.09.2013 (в редакции дополнительных соглашений), заключенный между  ООО «Завод «Биоэнергетик» и ООО «НПП «ПРОМ-ТЕХНОЛОГИЯ» в отношении  объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером  53:22:0010914:2, площадью 10 281 кв.м по адресу: Новгородская обл., Боровичский  р-н, городское поселение г.Боровичи, мкр. Комбикормовый завод; нежилое здание  (здание склада ГСМ), кадастровый номер 53:22:0000000:5138, площадью 84,3 кв.м  по адресу: Новгородская область, Боровичский р-н, городское поселение  г.Боровичи, г.Боровичи, мкр. Комбикормовый завод; применены последствия  недействительности сделки: вышеуказанные объекты истребованы у ООО «НПП  «ПРОМ-ТЕХНОЛОГИЯ» в конкурсную массу ООО «Завод «Биоэнергетик»; за  

ООО «НПП «ПРОМ-ТЕХНОЛОГИЯ» признано право требования с ООО «Завод  «Биоэнергетик» 500 000 руб. Вышеуказанный судебный акт вступил в законную силу  08.06.2017.  

При разрешении спора в части непринятия конкурсным управляющим  Кузьминиым И.С. надлежащих и достаточных мер по формированию конкурсной  массы должника суд отклонил довод представителя конкурсного управляющего о  том, что бездействие конкурсного управляющего в период с января по октябрь 2016  года вызвано необходимостью сбора большого количества документов для  обращения в суд с целью оспаривания сделки должника. В данном случае сведения  о прекращении права собственности должника в отношении вышеуказанного  земельного участка и здания общей площадью 84,3 кв.м стали известны  конкурсному управляющему Кузьмину И.С. из выписки из Единого государственного  реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.11.2015,  представленной по запросу конкурсного управляющего, что следует из  обособленного спора № А56-2180/2015/сд.2. Каких-либо доводов и доказательств,  свидетельствующих о наличии объективных препятствий в истребовании из  регистрирующего органа правоустанавливающего документа, послужившего  основанием для внесения в реестр сведений о прекращении права собственности  должника, конкурсным управляющим не представлено.  

Суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные доводы  подателя жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных требований. Как  следует из жалобы уполномоченного органа и пояснил представитель заявителя в  судебном заседании, уполномоченный орган ссылался на незаконное бездействие  конкурсного управляющего Кузьмина И.С. по затягиванию процедуры банкротства  при проведении мероприятий по формированию конкурсной массы, в связи с чем  нарушений судом первой инстанции норм процессуального права апелляционным  судом не установлено.  

Апелляционная жалоба в части признания незаконным бездействия  конкурсного управляющего Кузьмина И.С. в период с января по октябрь 2016 года не  подлежит удовлетворению.  

В жалобе уполномоченный орган сослался на нарушение конкурсным  управляющим Кузьминым И.С. срока опубликования сведений о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения,  подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом,  при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный  реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании,  определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с  федеральным законом.  

Согласно пункту 1 статьи 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о  признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства  осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28  Закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего  утверждения направляет указанные сведения для опубликования.  

Положения названной нормы свидетельствуют о том, что установленный  статьей 128 Закона о банкротстве порядок опубликования сведений о признании  должника банкротом предусматривает, что соответствующие сведения должны быть  направления для опубликования в 10-дневный срок, в пределах которого  конкурсный управляющий должен не только направить такие сведения в  официальное издание, но предварительно оплатить их публикацию.  

Учитывая изложенное, предусмотренная Законом о банкротстве обязанность  по направлению для опубликования в порядке, установленном статьей 128 Закона о  банкротстве, сообщения о признании должника банкротом признается исполненной  конкурсным управляющим при условии направления для публикации в  официальном издании предварительно оплаченного сообщения об открытии  конкурсного производства в 10-дневный срок с даты его утверждения.  

Направление в официальное издание для опубликования сообщения об  открытии конкурсного производства в отношении должника в 10-дневный срок без  оплаты публикации этого сообщения в указанный срок, свидетельствует о  неисполнении конкурсным управляющим обязанности, установленной Законом о  банкротстве.  

Судом установлено, что решением арбитражного суда от 22.10.2015  (резолютивная часть объявлена 15.10.2015) ООО «Завод «Биоэнергетик» признано  несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство  по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим  утвержден Кузьмин Игорь Сергеевич.  

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах,  связанных с рассмотрением дел о банкротстве» если в судебном заседании была  объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры,  применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо  отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения  возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или  включении требования в реестр (часть 2 статьи 176 АПК РФ), то датой  соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения  полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения  требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет  

дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого  судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме.  

Датой утверждения Кузьмина И.С. конкурсным управляющим должником  является 15.10.2015.  

В силу вышеуказанных положений закона сведения о признании должника  банкротом и введению конкурсного производства конкурсный управляющий должен  был направить для опубликования в официальном издании, определенном  Правительством Российской Федерации, в данном случае в газете «Коммерсантъ»,  не позднее 26.10.2015.  

Как усматривается из представленной конкурсным управляющим заявки- договора на публикацию сообщений о банкротстве, конкурсный управляющий  обратился в АО «Коммерсатъ» с заявкой на публикацию сведений 23.10.2015.  

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие  опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, публикуются при условии  их предварительной оплаты.  

Аналогичное условие установлено заявкой-договором, заключенным  конкурсным управляющим Кузьминым И.С. и АО «Коммерсанъ» на публикацию  сведений о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.  Оплата за публикацию указанных сведений произведена конкурсным управляющим  лишь 03.11.2015, что подтверждается соответствующей квитанцией.  

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к  обоснованному выводу о том, что сведения о признании должника банкротом и об  открытии конкурсного производства направлены конкурсным управляющим для  опубликования в газете «Коммерсантъ» с нарушением установленного законом  десятидневного срока, что повлекло нарушение прав и законных интересов  заявителя, кредиторов должника.  

Суд первой инстанции отклонил доводы конкурсного управляющего  

Кузьмина И.С. о том, что несвоевременность опубликования вызвана  невозможностью представления судебного акта в связи с задержкой его  размещения в системе «Мой арбитр». Решение суда о признании должника  банкротом опубликовано в системе «Мой арбитр» 17.10.2015, с учетом даты  опубликования судебного акта в указанную дату десятым днем, отведенным  конкурсному управляющему для направления сведений для опубликование,  является 27.10.2015.  

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод о пропуске срока исковой  давности, поскольку, как установлено судом, конкурсный управляющий Кузьмин И.С.  обязан был направить сведения для опубликования в срок по 26.10.2015. С жалобой  заявитель обратился в арбитражный суд 20.07.2018, то есть в установленный  законом срок.  

Обжалуемый судебный акт по эпизоду несвоевременной публикации  сообщения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства  является законным и обоснованным.  

В обоснование жалобы на бездействие конкурсного управляющего  

Кузьмина И.С. уполномоченный орган сослался на непредставление отчетности  должника за 2015, 2016 годы в налоговые органы.  

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый  орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую)  отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики обязаны по  истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые  

органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного  подразделения соответствующие налоговые декларации независимо от наличия у  них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу,  особенностей исчисления и уплаты налога.  

Согласно 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного  управляющего он исполняет обязанности руководителя должника и иных органов  управления должника, следовательно, именно на конкурсного управляющего в  соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О  бухгалтерском учете», статьями 23, 24 и 27 НК РФ возлагаются обязанности по  ведению бухгалтерского учета должника, представлению бухгалтерской и налоговой  отчетности.  

Факт непредставления годовой бухгалтерской отчетности и налоговых  деклараций за 2015, 2016 годы подтвержден материалами дела и не опровергнут  лицами, участвующими в споре.  

Принимая во внимание, что в силу вышеуказанных положений закона на  конкурсного управляющего с даты его утверждения возложены обязанности  руководителя должника и иных органов управления должника, в том числе по  ведению бухгалтерского учета должника, представлению бухгалтерской и налоговой  отчетности, и, учитывая, что конкурсный управляющий не исполнил обязанность по  подаче в налоговый орган соответствующей отчетности за 2015, 2016 годы, суд  первой инстанции правильно признал жалобу уполномоченного органа в этой части  обоснованной.   

Доводы арбитражного управляющего о том, что вопрос об исполнении или  неисполнении налогоплательщиком обязанности по предоставлению в налоговый  орган бухгалтерской отчетности, налоговых деклараций не может быть решен в  деле о банкротстве, а также о том, что в результате оспариваемых действий  (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Завод «Биоэнергетик» права  уполномоченного органа не нарушены, правомерно отклонены судом первой  инстанции.  

Согласно пункту 1 статьи 20.2 Закона о банкротстве в случае, если в  соответствии с названным Законом на арбитражного управляющего возлагаются  полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования,  установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации для руководителя такого должника, и по отношению к нему  применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя  такого должника.  

В силу пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения  конкурсным управляющим должником Кузьмин И.С. осуществляет полномочия  руководителя должника, следовательно, именно на него возлагается  ответственность за неисполнение должником публично-правовой обязанности по  представлению в налоговые органы бухгалтерской и налоговой отчетности.  

Неисполнение указанной обязанности является основанием для привлечения  должника к административной и налоговой ответственности, что уменьшает  конкурсную массу должника и тем самым нарушает права конкурсных кредиторов и  уполномоченного органа, претендующих на соразмерное удовлетворение своих  требований, включенных в реестр требований кредиторов должника.  

Довод конкурсного управляющего Кузьмина И.С. о том, что отчетность не  могла быть им предоставлена, поскольку бывшим руководителем должника не  исполнена обязанность по передаче бухгалтерской и налоговой документации, в  частности за 1, 2, 3 кварталы 2015 года, отклонен, поскольку должник признан  

банкротом 15.10.2015, то есть более трех лет назад. Конкурсный управляющий  ООО «Завод «Биоэнергетик» пояснил, что бухгалтерская отчетность должника  восстановлена, вместе с тем, бухгалтерская и налоговая отчетность должника за  2015, 2016 годы по настоящее время в налоговые органы должником не  представлена.  

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или  изменения определения суда по эпизоду, связанному с непредставлением  конкурсным управляющим Кузьминым И.С. налоговой отчетности должника.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 15.11.2018 по делу № А56-2180/2015/ж.2 оставить без изменения,  апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Председательствующий А.Ю. Слоневская  Судьи Н.В. Аносова  

 Д.В. Бурденков