АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 декабря 2022 года

Дело №

А52-6291/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Рудницкого Г.М.,

при участии прокурора Чендылова О.А. (доверенность от 31.10.2022), от федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 (доверенность от 04.05.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу               индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Псковской области от 02.03.2022 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2022 по делу                   № А52-6291/2021,

у с т а н о в и л:

Первый заместитель военного прокурора Западного военного округа, обратился в Арбитражный суд Псковской области в интересах Министерства обороны Российской Федерации, адрес: 119160, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> и федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, адрес 191119, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – учреждение), с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 317602700022477, об истребовании из чужого незаконного владения предпринимателя части площадью 61,3 кв. м земельного участка с кадастровым номером 60:27:0000000:1667, расположенного вблизи жилого дома по адресу: 

<

...>, путем возложения на предпринимателя обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанный земельный участок от нестационарного торгового объекта (далее – НТО).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация города Пскова и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее – Управление Росреестра). 

Решением суда от 02.03.2022 из чужого незаконного владения предпринимателя в пользу учреждения истребована часть площадью 61,3 кв. м земельного участка с кадастровым номером 60:27:0000000:1667, расположенного вблизи жилого дома по адресу: 

<

...>, путем освобождения незаконно занимаемого земельного участка; на предпринимателя возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать принадлежащий ему НТО, несущий каркас строения выполнен из металлических изделий и обшитый пиломатериалами с двух сторон, с наружной стороны покрытый металлопрофилем, со стороны главного фасада магазина расположены вывески «Элита 60», «Военный магазин», «Все для силовых структур», ориентировочным размером 61,3 кв. м, расположенный вблизи жилого дома по адресу: 

<

...>, и привести расположенный под ним земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до установки НТО (восстановить благоустройство территории).

Постановлением апелляционного суда от 28.07.2022 решение изменено, первый и второй абзацы резолютивной части решения изложены в следующей редакции: «Исковые требования удовлетворить. Истребовать из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации часть площадью 61,3 кв. м земельного участка с кадастровым номером 60:27:0000000:1667, расположенного вблизи дома по адресу: 

<

...>, путем возложения на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанности в месячный срок со дня вступления судебного акта в законную силу освободить земельный участок от НТО (магазина) ориентировочной площадью 61,3 кв. м, несущий каркас строения выполнен из металлических изделий и обшитый пиломатериалами с двух сторон, с наружной стороны покрытый металлопрофилем, со стороны главного фасада магазина расположены вывески «Элита 60», «Военный магазин», «Все для силовых структур», расположенный вблизи жилого дома по адресу: 

<

...>». В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы ссылается на то, что на протяжении двух лет администрация не предоставила  ему место под установку объекта для ведения деятельности, спорный участок был занят им не самовольно, а на основании договора,  с его стороны нарушений при исполнении договора допущено не было.

Законность постановления проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании кассационной инстанции прокурор и представитель учреждения обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка площадью 1 418 241 кв. м с кадастровым номером 60:27:0000000:1667 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования учреждения.

В ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения сохранности федеральной собственности и земель обороны Военная прокуратура Псковского гарнизона установила, что на территории части площадью 61,3 кв. м земельного участка расположенного по адресу: 

<

...> у д. 9, находится НТО - павильон площадью 61,3 кв. м с вывесками «Элита 60», «Военный магазин», «Все для силовых структур», который используется предпринимателем для торговли товарами народного потребления.

До июня 2020 года предприниматель пользовался земельным участком, ссылаясь на договор на размещение НТО от 15.07.2019, заключенный с администрацией города Пскова. Администрация 06.06.2020 расторгла указанный договор на размещение НТО в связи с исключением указанного адреса из схемы размещения НТО, утвержденной постановлением администрации города Пскова «Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова». О расторжении договора предприниматель уведомлен письмами от 14.04.2020 № 2454, от 27.04.2020 № 2895 и от 18.05.2020 № 3284, однако мер к освобождению занимаемого земельного участка не принял. 

По результатам проведенной проверки в отношении предпринимателя прокурор вынес постановление от 26.07.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ). 

Постановлением Управления Росреестра от 14.09.2021 предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. в связи с установлением факт незаконного использования части площадью 61,3 кв. м земельного участка с кадастровым номером 60:27:0000000:1667.

Проведенной в октябре 2021 года контрольной проверкой установлено, что предприниматель занимаемую без правовых оснований часть земельного участка не освободил, продолжает её использование для осуществления коммерческой деятельности.

Ссылаясь на то, что предприниматель незаконно использует часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у учреждения, прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды посчитали доказанными основания для удовлетворения требований прокурора.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суды  установили, что земельный участок площадью 1 418 241 кв. м с кадастровым номером 60:27:0000000:1667  принадлежит Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании учреждения, занимаемая ответчиком часть земельного участка не передавалась собственником участка в пользование ответчику, последний использует данную часть земельного участка без правовых оснований. 

В соответствии со статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные в дело доказательства, изложив мотивы, по которым отклонены возражения ответчика, суды пришли к правильному выводу о наличии оснований для обязания  предпринимателя освободить занимаемую часть земельного участка от НТО. 

Приведённые в кассационной жалобе доводы не подтверждают наличие обстоятельств, свидетельствующих о принятии судами неверного решения по существу спора.

Суд кассационной инстанции не усматривает установленных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов. Поскольку постановлением апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено следует оставить без изменения постановление апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 – 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2022 по делу № А52-6291/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 – без удовлетворения. 

 

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М. В. Захарова

 Г.М. Рудницкий