АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-16028/2022

г. Оренбург

28 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       21 сентября 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        28 сентября 2023 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Лебедянцевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «РВК - Орск» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Оренбургская область 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Москва 

о взыскании 443 003 руб. 91 коп.

в судебном заседании приняли участие:

представитель истца ФИО2 по доверенности от 01.01.2023 сроком до 31.12.2023 (в режиме онлайн),

представитель ответчика ФИО3 по доверенности от 10.12.2020, сроком до 24.11.2023.

 

Общество с ограниченной ответственностью «РВК - Орск» (далее – истец, ООО «РВК - Орск») обратилось в арбитражный суд к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ответчик, ОАО «РЖД») с требованием о взыскании задолженности за питьевое холодное водоснабжение и водоотведение по пропускной способности устройств и сооружений за период с 22.02.2022 по 08.03.2022 в размере 443 003 руб.

Истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приобщил к материалам дела дополнительные документы.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы изложенные в письменном отзыве от 21.11.2022,  возражал против удовлетворения требований истца. 

Ответчиком заявлено письменное ходатайство о вызове и опросе в качестве свидетеля ФИО4 (лицо, подписавшее с разногласиями акт от 03.03.2023).

Истец возражал по существу заявленного ответчиком ходатайства о вызове свидетеля.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика, отказывает в его удовлетворении.

По смыслу части 1 статьи 88 АПК РФ удовлетворение ходатайства о вызове и допросе в качестве свидетелей определенных лиц представляет собой право, а не обязанность суда. Суд удовлетворяет ходатайство в том случае, если свидетель может подтвердить обстоятельства, непосредственно относящиеся к предмету доказывания по настоящему делу.

В рассматриваем случае, суд не усматривает необходимость опроса ФИО4 в качестве свидетеля.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ. 

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства. 

Между Обществом с ограниченной ответственностью «РВК-Орск» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства OBKX) ОАО «Российские железные дороги» («Абонент») заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1519 от 17.08.2021 (далее – договор, т.1, л.д.13-15), по условиям которого ОВКХ обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Согласно раздела IV п. 14 «в» договора, Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором.

Согласно раздела V договора п. 16, для учета объемов поданной Абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013г.

П. 17 Сведения об узлах учета приборах учета воды, сточных вод приведены в приложении №4.

П.18 Коммерческий учет полученной холодной воды обеспечивает Абонент.

П. 20 Количество поданной холодной воды и принятых организацией водопроводно-канализационного хозяйства сточных вод определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет сточных вод, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом.

П.21 В случае отсутствия у Абонента прибора учета холодной воды и сточных вод Абонент обязан в течение 60 дней с момента заключения договора установить и ввести в эксплуатацию приборы учета и холодной воды и сточных вод.

Специалистами истца 03.03.2022 проведено комплексное обследование водохозяйственной деятельности расположенного по адресу: 

<

...>.

В результате обследования выявлено самовольное пользование централизованными сетями водоснабжения и водоотведения, а именно: имеется не опломбированный обводной водовод ДУ 100 мм.

Расчет объемов водопотребления и водоотведения был произведен истцом на основании акта обследования № 128 от 03.03.2021г.

За водопотребление и водоотведение по пропускной способности устройств и сооружений,  согласно расчету истца, образовалась задолженность за период с 22.02.2022г. по 08.03.2022 в сумме 443 003,91 руб., согласно счета № 1856 от 16.03.2022 г.

В адрес ответчика направлены документы, подтверждающие факт самовольного пользования централизованными сетями водоснабжения и водоотведения с расчетом объемов, счетом на оплату и актами исх. № И.ОР-17032022-013 от 17.03.2022 г.

Так же в адрес ответчика была направлена претензия исх. № И.ОР-14042022-002 от 14.04.2022, с просьбой погасить образовавшуюся задолженность.

До настоящего времени Ответчиком задолженность не погашена, что послужило основаниям для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, указывает на то, что истцом не доказан факт самовольного потребления холодной воды в спорный период.

Представленный в материалы дела акт №128 от 03.03.2022, на котором истец основывает свои требования, содержит возражения ответчика, зафиксированные в соответствующем разделе.

Кроме того, истцом с момента заключения договора № 1519 до момента составления акта от 03.03.2021 опломбировка, проверка узлов учета на объекте по адресу: 

<

...> не производилась.

В рассматриваемом случае истцом не доказано, что ответчиком допускались искажения показаний прибора учета при передаче их ООО «РВК-Орск», либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к оборудованию, то есть, не доказано, что отсутствие пломбы обусловлено злоупотреблением абонентом своими правами.

Представитель истца, ежемесячно снимая показания приборов учета, не указывал на наличие нарушения, давая основания полагаться ответчику. что они отсутствуют.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 Согласно п.1 ст.544 ГК РФ  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона N 416-ФЗ гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

В пунктах 44 и 46 Правил N 776 предусмотрено, что опломбированию подлежат как сам прибор учета, так и входящие в его состав элементы. Состав узла учета предусмотрен действующим СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий" (раздел 11).

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (пункт 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил N 644, самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений), необходимо установление факта отсутствия у потребителя соответствующего договора, либо нарушения им сохранности пломб, либо установление факта врезки в водопроводную сеть до прибора учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 35 Правил № 644 на абонента возложена обязанность обеспечить сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета)  узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, а также не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета.

Подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 установлена презумпция безучетного водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле за период со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения до устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). Из материалов дела следует, что между сторонами заключен Единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1519 от 17.08.2021 г. Срок действия договора — с 01.04.2021 г. по 31.12.2021 г. с условием о пролонгации (п. 68-70 договора). 

В спорный период указанный договор действовал, данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Во исполнение условий договора истец осуществлял, в том числе в спорный период, подачу холодной воды на объект ответчика по адресу: 

<

...>. Ответчик оплачивал потребленный ресурс в соответствии с показаниями прибора учета холодной воды, что подтверждается двусторонне подписанным актом сверки расчетов по договору за период с 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г., актами оказанных услуг за каждый месяц 2022 г. Наличие задолженности в заявленной истцом сумме из акта сверки не усматривается.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65  АПК РФ).

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт № 128 от 03.03.2022 г., которым зафиксирован факт самовольного пользования системой водоснабжения (не опломбирован водовод ДУ 100мм, видны следы недавних сварочных работ). Представитель ОАО «РЖД», участвовавший в проводимой проверке, с данным актом не согласился, объяснения зафиксированы в соответствующем разделе акта.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо, его осуществившее.

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

 

На ООО «РВК-Орск» в силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит бремя доказывания факта самовольного пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Обязанность опломбировать абоненту приборы учета холодной воды и сточных вод при заключении договора или представить на дату заключения договора новому абоненту по самостоятельному договору сведения о соответствии состояния ранее установленных истцом пломб (или указать на их не соответствие при заключении договора, при проверке), возложена на истца, как профессионального участника рассматриваемых обязательств.

Истцом с момента заключения договора № 1519 до момента составления акта от 03.03.2021 г. опломбировка, проверка узлов учета на объекте по адресу: 

<

...> не производилась.

В рассматриваемом случае, суд соглашается с доводом ответчика, о том, что истцом не доказан, факт того, что ответчиком допускались искажения показаний прибора учета при передаче их ООО «РВК-Орск», либо умышленное воспрепятствование допуску его представителей к оборудованию, то есть, не доказано, что отсутствие пломбы обусловлено злоупотреблением абонентом своими правами.

Кроме того, судом принято во внимание то обстоятельство, что отсутствие пломбы на задвижке и пригодность прибора учета к расчету подтверждается представленным в материалы дела актом № 15278 от 12.11.2019 г. 

Согласно п. 4 "Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

В ноябре 2019 года в связи с необходимостью проведения испытания водовода на водоотдачу, на основании заявки ОАО «РЖД» инспектором ООО «Орск Водоканал» ФИО5 были сначала сняты пломбы (акт от 07.11.2019 г.), а после испытаний - установлены (акт от 12.11.2019 г.). При этом актом от 12.11.2019 г. установлено, что водоводы закрыты и опломбированы, прибор учета № 30609329 пригоден к расчетам.

Этот же прибор учета находился на объекте на момент подписания договора с ООО «РВК-Орск», что следует из приложения № 4 к договору № 1519, и используется по настоящее время (срок поверки - 01.05.2023 г.).

03.03.2022 г. тот же инспектор ФИО5 будучи уже работником ООО «РВК-Орск» фиксирует на объекте самовольное пользование системой водоснабжения, ссылаясь на отсутствие пломбы на одной из задвижек узла учета. При этом 12.11.2019 г. на необходимость опломбирования данной задвижки инспектор ФИО5 не указывал, соответствующих предписаний не выдавал, нарушений не фиксировал.

При заключении договора истец располагал информацией о порядке расположения узлов учета и до составления акта от 03.03.2022 на нарушения не указывал.

Из представленных в материалы дела фотоматериалов (т.1, л.д.137-138) суд не усматривает самовольного вмешательства в узел учета (врезки, сварки). 

Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании фактические обстоятельства, доказательства, представленные в материалы дела их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном ст. 65, 66, 67, 68, 70, 71 АПК РФ, суд установил, что составленный по результатам осмотра акт №128 от 03.03.2022 не позволяет установить факт допущенного ответчиком нарушения водопотребления, поскольку истцом не представлены доказательства того, что опломбировка указанного в акте узла учета ранее была установлено истцом и обязанность по ее сохранности ответчиком не исполнена.

Так же, материалы дела не содержат конкретных сведений, позволяющих идентифицировать самовольную врезку, равно как незаконный отбор воды из указанной врезки. 

Суд принимает во внимание, что истец является сильной стороной рассматриваемого правоотношения, поскольку представляет собой профессионального участника рынка, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает  наличие больших возможностей в реализации прав, и, следовательно, возлагает большой объем рисков предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

Также суд учитывает, что само по себе выявление врезки в систему водоснабжения не является безусловным свидетельством факта незаконного потребления воды ответчиком, при условии отсутствия подведенных коммуникаций,  исключающих отбор воды.

Презумпция безучетного водопотребления  абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле (подпункт "а" пункта 16 Правил № 776) может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства, если абонент докажет, что такого водопотребления не было и не могло быть полностью или в определенной части.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, истцом в материалы дела также не представлено (ст. 65 АПК РФ). 

Предположения истца о наличии свежей сварки не находят подтверждения в материалах дела.

Суд признает доводы отзыва обоснованными, исковые требования не доказанными. Доказательств проведения проверки надлежащим образом, те уведомляя представителя ответчика до, а не после ее проведения, не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в связи с отказом в удовлетворении исковых требований, возлагаются на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176 АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                  А.А. Лебедянцева