ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А15-1731/2018

26 февраля 2019 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2019 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Сомова Е.Г., 

судей: Годило Н.Н., Бейтуганова З.А., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Старт» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.11.2018 по делу №А15-1731/2018 (судья Гридасова К.С.), 

при участии представителей НОУ «Старт» ФИО2 (доверенность от 05.02.2018), ФИО3 (доверенность от 05.02.2018),

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Старт» обратилось в арбитражный суд с иском к НОУ «Старт», администрации муниципального образования г. Кизляр (далее – администрация), комитету по управлению имуществом г. Кизляр (далее – комитет) в котором просило:

- истребовать из незаконного владения НОУ «Старт» земельный участок с кадастровым номером 05:43:000349:127 площадью 5280 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...>; 

- возложить на Управление Росреестра по Республике Дагестан (далее - росреестр) обязанность аннулировать в ЕГРН запись от 07.08.2015 №05-05/006-05/143/001/2015-1622/1 об аренде земельного участка;

- возложить на росреестр обязанность аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, восстановить за истцом прежние сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:43:000349:38 площадью 6000 кв.м., расположенном по адресу: 

<

...>;

- обязать НОУ «Старт» устранить препятствия в пользовании земельным участком, демонтировать за свой счет возведенные на участке строения.

Определением от 19.10.2018 росреестр привлечен к участию в деле в качестве соответчика, администрация и комитет – в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением от 23.11.2018 принят отказ истца от иска в части требования об обязании НОУ "Старт" устранить препятствия в пользовании земельным участком, демонтировать возведенные на участке строения, производство по делу в этой части прекращено, в удовлетворении остальной части требований отказано. Суд исходил из того, что поскольку между истцом и ответчиками отсутствуют договорные отношения, земельный участок находится в фактическом владении НОУ «Старт», надлежащим способом защиты для истца является виндикационный иск. На земельном участке расположен принадлежащий НОУ «Старт» объект недвижимости - автодром, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Рассмотрение вопроса о возврате земельного участка без одновременного определения судьбы расположенного на нем объекта недвижимости невозможно.

В апелляционной жалобе ОАО «Старт» просило отменить решение и удовлетворить иск в полном объеме. Заявитель указал, что поскольку принадлежащий НОУ «Старт» автодром представляет собой асфальтовое покрытие, которое не является объектом капитального строительства, отказ в истребовании земельного участка по мотиву нахождения на нем объекта недвижимости, неправомерен.

В отзыве НОУ «Старт» просило отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители НОУ «Старт» поддержали доводы отзыва. Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, что не является препятствием для рассмотрения жалобы (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

От ОАО «Старт» поступила телефонограмма с ходатайством об отложении заседания на 20 минут в связи с задержкой в пути. 

Ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку приведенные в нем обстоятельства не препятствуют рассмотрению жалобы по существу. Истец заблаговременно извещен о времени и месте судебного заседания и имел возможность обеспечить своевременное прибытие своего представителя в суд. Доводы, по которым он не согласен с судебным актом, подробно изложены в тексте жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «Старт» является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:0000349:38 площадью 6000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов - под размещение автодрома, расположенного по адресу: 

<

...>. Право собственности зарегистрировано 16.10.2010, что подтверждается свидетельством о регистрации права 05-АА 332882.

Генеральный директор ОАО «Старт» ФИО4 обратился 04.12.2013 в администрацию с заявлением (вх. №1762) об изъятии части указанного земельного участка площадью 5 000 кв.м в связи с её нахождением под высоковольтными линиями электропередач (т. 1 л.д. 144).

На основании заявления ФИО4, постановлением администрации №160/6 от 24.12.2013 часть земельного участка площадью 5 000 кв.м изъята у общества в муниципальный земельный фонд (т. 1 л.д. 139).

Постановлением администрации №488 от 09.09.2014 отменено постановление администрации №160/6 от 24.12.2013, из земельного участка с кадастровым номером 05:43:000349:38 в муниципальный земельный фонд изъята часть земельного участка площадью 5280 кв.м. (т. 2 л.д. 107).

Распоряжением администрации №43 от 25.02.2015 утверждена схема расположения земельного участка площадью 5 280 кв.м (т.1 л.д. 138).

08 мая 2015 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 5 280 кв.м с кадастровым номером 05:43:000349:127, образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:43:000349:38 (т.1 л.д. 122).

Распоряжением администрации №140 от 08.06.2015 в арендное пользование НОУ «Старт» сроком на 5 лет передан земельный участок с кадастровым номером 05:43:000349:127 площадью 5 280 кв.м для организации учебного автодрома.

09 июня 2015 года комитет и НОУ «Старт» заключили договор аренды №48/15, по условиям которого в аренду этому обществу передан земельный участок с кадастровым номером 05:43:000349:127 площадью 5 280 кв.м для организации учебного автодрома без права строительства со сроком до 08.06.2020 (т.2 л.д. 109-113). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 07.08.2015 (запись регистрации №05-05/006-05/143/001/2015-1622/1). 

Передача земельного участка арендатору оформлена актом от 09.06.2015.

10 марта 2016 года НОУ «Старт» получило разрешение на строительство автодрома на арендуемом земельном участке.

02 июня 2016 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте недвижимости (автодроме), площадью 5 135 кв.м, которому присвоен кадастровый номер 05:43:000349:137.

20 сентября 2017 года НОУ «Старт» получило разрешение №RU05-043-62-2017 на ввод данного объекта в эксплуатацию.

17 ноября 2017 года за НОУ «Старт» зарегистрировано право собственности на автодром (т.3 л.д. 104-111).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.06.2017 по делу №А15-368/2017 установлено, что ранее принадлежавший ОАО «Старт» земельный участок с кадастровым номером 05:43:0000349:38 был разделен на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 05:43:000349:127 и 05:43:000349:128 на основании заявления ФИО3 от 26.05.2015, действующего от имени ОАО «Старт» по доверенности от 10.03.2014. Указанная доверенность признана судом недействительной как выданная неуполномоченным лицом. Суд обязал росреестр аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:43:0000349:128. В части аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 05:43:0000349:127 в иске отказано. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 06.06.2017 по делу №А15-864/2017 признаны недействительными постановление администрации от 18.01.2017 №18 об отмене распоряжения администрации от 08.06.2015 №140 и распоряжение комитета от 26.01.2017 №5 о расторжении договора аренды от 09.06.2015 №48/15 земельного участка с кадастровым номером 05:43:000349:127. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.11.2017 по делу №А15-4018/2017 ОАО «Старт» отказано в удовлетворении требования о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от 09.06.2015 №48/15, заключенного комитетом и НОУ «Старт».

Ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 05:43:0000349:38 площадью 6000 кв.м выбыл из владения без волеизъявления общества на основании недействительных документов, ОАО «Старт» обратилось с иском в суд.

В пункте 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статьей 301, 302 Гражданского кодекса. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса, а не по правилам главы 59 данного Кодекса.

В случае предъявления виндикационного иска истец обязан доказать совокупность следующих обстоятельств (фактов): право собственности на истребуемое имущество, обладающее индивидуально-определенными признаками, незаконность владения ответчиком этим имуществом и наличие истребуемого имущества у ответчика. При отсутствии хотя бы одного из этих оснований, такой иск не подлежит удовлетворению. Бремя доказывания указанных обстоятельств (в их совокупности) лежит на истце.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (пункт 36 постановление № 10/22).

Поскольку в ЕГРН не зарегистрированы права на земельный участок с кадастровым номером 05:43:000349:127, между ОАО «Старт» и НОУ «Старт» отсутствуют договорные отношения, в результате которых земельный участок поступил во владение последнего, надлежащим способом защиты прав истца является виндикационный иск.

Земельный участок с кадастровым номером 05:43:000349:127 площадью 5 280 кв.м является частью земельного участка с кадастровым номером 05:43:000349:38 площадью 6 000 кв.м, право собственности на который зарегистрировано за истцом, следовательно, ОАО «Старт» является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:43:000349:127, который выбыл из владения собственника на основании заявления ФИО4 от 04.12.2013.

Однако в рамках дела №А15-368/2017 преюдициально установлено, что согласно приказу ОАО «Старт» от 26.04.2013 на основании заявления генерального директора ФИО4 от 22.04.2013 он был освобожден от занимаемой должности., с 26.04.2013 исполнение обязанностей генерального директора ОАО «Старт» возложено на ФИО5 

Таким образом, на момент подачи в декабре 2013 года заявления, ФИО4 не являлся генеральным директором ОАО «Старт». Следовательно, часть принадлежащего обществу земельного участка площадью 5 280 кв.м выбыла из владения собственника помимо его воли. В отсутствие одобрения действий ФИО4 легитимным органом управления обществом, изъятие земельного участка администрацией и предоставление его в аренду НОУ «Старт» произведено незаконно.

В тоже время, судом установлено, что на истребуемом земельном участке расположен объект недвижимости (автодром), право собственности на который зарегистрировано за ответчиком. 

Поскольку на земельном участке расположен объект недвижимости, находящийся в собственности и владении ответчика, истребование участка без этого объекта неправомерно, так как противоречит закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости.

Довод о том, что автодром не является недвижимым имуществом, в связи с чем отсутствуют препятствия для виндикации участка, отклоняется.

Право собственности НОУ «Старт» на автодром зарегистрировано в установленном законом порядке на основании разрешения на строительство и акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (пункт 52 постановления № 10/22).

Право ответчика на автодром не оспорено. Оспаривание этого права предметом настоящего спора не является. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку законных и обоснованных выводов суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела.

Суд выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в дело доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено. 

Основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют. 

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 23.11.2018 по делу №А15-1731/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийЕ.Г. Сомов

Судьи:Н.Н. Годило

З.А. Бейтуганов