АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

улица Пушкина, дом 45, Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1688/2019

17 мая 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой

при участии:

от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области:

- Гройсфирер М.С., представитель по доверенности от 06.09.2018 № 57. 

от общества с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное объединение»:

- Мозгунов В.С., представитель по доверенности от 19.12.2018.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное объединение»

на решение от 07.12.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019

по делу №  А04-9044/2018 Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья В.И. Котляревский,               в суде апелляционной инстанции судьи: М.О. Волкова, И.А. Мильчина,               А.А. Тихоненко.

по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 1102801004712, ИНН 2801150690, место нахождения: 675000,                                г. Благовещенск, ул. Амурская, д. 154)

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное объединение» (ОГРН 1032800061392, ИНН 2801091405, место нахождения: 675000, г. Благовещенск, ул. Театральная, 226)

о взыскании 1 299 415,20 руб. 

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (далее – ТУ ФАУГИ в Амурской области) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Производственное автотранспортное объединение» (далее – ООО «ПАТО») 1 299 415,20 руб., из них: долг – 997 248,81 руб. за период с 01.01.2018 по 30.09.2018, пени - 302 166,39 руб. за период с 11.03.2018 по 19.09.2018. 

Решением от 07.12.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ООО «ПАТО» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель, ссылаясь на решение по делу № А04-1480/2018, приводит доводы о том, что по указанному делу по иску соарендатора земельного участка с кадастровым номером 28:01:020374:2 предпринимателя Кондратьева И.Ю. уведомление об одностороннем изменении величины арендной платы признано недействительным. Считает, что рыночная стоимость земельного участка согласно отчету № ОН-16158 завышена более чем на 6 млн. руб., что привело к увеличению арендной платы с ноября 2016. Полагает, что территориальное управление, зная о наличии указанного дела, заведомо ввело суд в заблуждение. Настаивает на  неполном выяснении обстоятельства по делу. 

В отзыве на кассационную жалобу ТУ ФАУГИ в Амурской области приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется. 

Как следует из материалов дела, 14.07.2004 между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Амурской области (в настоящее время – ТУ ФАУГИ в Амурской области) (арендодатель) и ОАО «ПАТО» (арендатор)  заключен договор аренды № 131, в отношении земельного участка площадью 38 458 кв.м с кадастровым номером 28:01:020374:0002, находящегося в собственности Российской Федерации,  расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, квартал 374, для использования под промышленную базу, на срок с 01.01.2004 по 31.12.2028.

Разделом 5 договора определены размер и условия внесения арендной платы. 

Размер арендной платы за земельный участок  рассчитывается пропорционально занимаемой площади под зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими арендатору, к общей площади участка и составляет 341 910,39 руб. в год, в том числе в месяц 28 492,53 руб., что соответствует 21 236,67 кв.м, занимаемой ООО «ПАТО» площади участка (пункт 5.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2006).

Согласно пункту 5.4. договора (в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2006) арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 5.3. договора (в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2006) размер арендной платы пересматривается:

- при изменении рыночной арендной платы, но не реже одного раза в пять лет;

- при переводе земельного участка из одной категории земель в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

-  при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения.

В случае изменения размера и сроков внесения арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора с приложением нового расчета размера арендной платы. Указанное письменное уведомление становится неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 8.1 договора аренды - в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств начисляется пеня 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки на условиях и в порядке, предусмотренном разделом 5 договора.

Дополнительным соглашением от 26.09.2011 определено, что в границах земельного участка имеются объекты: здание конторы, здание стоянки для легковых автомобилей, здание склада материального, здание гаража-стоянки на 53  автомашины, здание стоянки на 50 автомашин с пристроенным зданием ремонтного цеха на 75 автомобилей, здание гаража-стоянки на 50 автомашин, здание котельной, здание общежития, здание автошколы, склад, лабораторные классы, гараж, складское помещение, автодром.

Актом от 14.07.2004 оформлена передача земельного участка; в акте поименованы объекты, находящиеся на участке.

Договор, дополнительные соглашения к нему, зарегистрированы в установленном порядке.

Право федеральной собственности на земельный участок площадью 38 458 кв.м с кадастровым номером 28:01:020374:0002 подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11.09.2003 серии 28 АО № 735597.

04.09.2006 ОАО «ПАТО» в лице конкурсного управляющего  Чмутиной Г.А. и ООО «ПАТО» заключено соглашение, в соответствии с  которым ОАО «ПАТО» переуступает права и обязанности по договору аренды земельного участка от 14.07.2004 №131 – ООО «ПАТО»; соглашение зарегистрировано в установленном порядке 06.10.2006, следовательно, с этой даты арендатором земельного участка стало ООО «ПАТО».

Арендодатель, установив, что за арендатором по договору аренды               № 131 числится задолженность в сумме 997 248,81 руб. за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 направил в адрес общества претензию от 21.09.2018 № 3899 с требованием об уплате задолженности и пени, неоплата которых послужила основанием для обращения территориального управления в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорные правоотношения судами правомерно квалифицированы как регулируемые нормами земельного законодательства, главой 34 «Аренда» ГК РФ, условиями договора от 14.07.2004 № 131.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 28:01:020374:0002 относится к федеральной собственности.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, в редакции, действующей до 01.03.2015 порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившим в законную силу с 1 марта 2015 г., предусмотрено, что, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 (далее - Правила № 582), действующие с 04.08.2009.

Согласно пункту 2 Правил № 582 размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно расчету арендной платы, являющемуся приложением к договору, размер арендной платы за земельный участок исчислен из ставки арендной платы – 9,42 руб./кв.м.

Письмами арендодателя арендатор неоднократно уведомлялся об изменении размера и расчета арендной платы. В частности, письмом от 22.02.2017 № 03/665 ТУ ФАУГИ в Амурской области арендная плата изменена в связи со снятием объекта недвижимости - гараж, общей площадью 427,1 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 28:01:020374:2 с кадастрового учета и прекращением на него права собственности ООО «ПАТО»; в соответствии с пунктом 5.3 договора размер арендной платы по  договору составил - 1 580 327,59 руб. в год.

Письмом от 28.02.2018 № 03/642 арендодатель известил арендатора об изменении расчета арендной платы в соответствии с пунктами 6, 11 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009  № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее Правила № 582), Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.08.1998 №135-ФЗ. Размер арендной платы подлежит определению на основании рыночной стоимости земельного участка площадью 38 458 кв.м с кадастровым номером 28:01:020374:0002, оценка которой проведена на основании отчета от 05.12.2017 №ЗУ-51/17-5 ООО «Амурский оценщик». Территориальное управление уведомило общество, что арендная плата с 01.01.2018 за весь земельный участок составляет 2 215 831,25 руб. в год, за часть земельного участка, используемого ООО «ПАТО», - 1 329 665,08 руб. в год.

Суды, учитывая, что договор от 01.04.2006 № 42 заключен после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земельного участка, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, определенный размер арендной платы за земельный участок не противоречит Правилам № 582, в соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», правомерно признал, что арендная плата по этому договору является регулируемой и стороны обязаны руководствоваться нормативно установленным размером арендной платы. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Принимая во внимание уведомление ТУ Росимущества в Амурской области от 28.02.2018 № 03/642, направленное в адрес ООО «ПАТО» об изменении арендной платы по договору № 131, исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета от 05.12.2017 № ЗУ-51/17-5, выполненного ООО «Амурский оценщик», суды, руководствуясь вышеприведенными положениями  Правил № 582 признали, что это уведомление является надлежащим доказательством, подтверждающим изменение арендной платы по договору № 131 с 01.01.2018.

Материалами дела подтверждено, что ООО «ПАТО» является собственником следующих объектов нежилых зданий: склад материальный площадью 444,8 кв.м; стоянка на 50 автомашин, ремонтный цех на 75 автомобилей общей площадью 4 122,1 кв.м; складские помещения площадью 2 001,9 кв.м; автодром площадью застройки 1922 кв.м; лабораторные классы площадью 318,7 кв.м; склад площадью 85,8 кв.м; здание автошколы площадью 217,8 кв.м; гараж площадью 427,1 кв.м.

Суды, оценив согласно статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства и установив, что годовой размер арендной платы за земельный участок, непосредственно используемый обществом с 01.01.2018, составляет 1 329 665,08 руб., правомерно признали подлежащим применению этот размер арендной платы при расчетах в спорный период.

При установленном суды, проверив расчет арендной платы за период             с 01.01.2018 по 30.09.2018, исходя из вышеуказанного размера арендной платы, приняв во внимание произведенные ответчиком платежи по договору № 131, выявили наличие задолженности по арендной плате за используемый обществом земельный участок в сумме 997 248,81 руб., поэтому, руководствуясь правилами статей 309, 614 ГК РФ, сделали правомерный вывод о наличии правовых оснований для ее взыскания с ООО «ПАТО». 

Выводы в части взыскания пени в сумме 302 166,39 руб., начисленных на сумму задолженности за период с 11.03.2018 по 19.09.2018 соответствуют установленным по делу обстоятельствам, положениям статей 329, 330 ГК РФ, условиям пунктов 5.4, 8.1  договора № 131 и являются правильными. При этом судами проверен расчет пени и признан арифметически верным.

Кассационная жалоба доводов относительно сумм произведенных расчетов задолженности, пени, не содержит.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают эти выводы, являлись предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, поэтому судом округа  в соответствии со статьей  286 Арбитражного процессуального кодекса РФ не принимаются.

По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

В связи с окончанием кассационного производства, согласно части 4 статьи 283 АПК РФ меры по приостановлению исполнения обжалуемых судебных актов подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.12.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2019 по делу № А04-9044/2018 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.04.2019              № 0000985.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова                   

Судьи                                                                                    С.И. Гребенщиков         

 

	В.А. Гребенщикова