АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-15342/2019

г. Кострома

27 февраля  2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  27 февраля 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Капитал МС» (ОГРН

<

***> , ИНН 

<

***> )в лице филиала ООО «Капитал МС» в Костромской области  к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 8549 руб. штрафа по договору от 01.01.2015,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 19.11.2019 №126/19, диплом, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал МС» в лице филиала ООО «Капитал МС» в Костромской области  обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Кристалл» о взыскании 8549 руб. штрафа по договору от 01.01.2015.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика, третьего лица.  

В соответствии с частью  4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, перешел к судебному разбирательству. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между страховой медицинской организацией ООО «Капитал МС» в лице Филиала ООО «Капитал МС» в Костромской области (далее – Филиал, истец) и ООО «Кристалл» (далее - Медицинская организация, ответчик) заключен договор на оказание и оплату медицинской помощи б/н от «01» января 2015 г. (далее - договор).

Согласно условиям договора Медицинская организация обязуется оказывать необходимую медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а Филиал обязуется оплачивать медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (п. 1 Договора).

Согласно пункта 4.1 договора страховая медицинская организация обязана оплачивать медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам, в пределах объемов медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования, установленных решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (приложение N 1 к Договору), с учетом результатов контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

Согласно п. 4.3 договора, Филиал обязуется проводить контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам в медицинской организации в соответствии с порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, устанавливаемым Федеральным Фондом обязательного медицинского страхования в соответствии с п. 2 части 3 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ №326).

Данный порядок утвержден приказом Федерального фонда ОМС  от 01.12.2010 № 230 (далее - Порядок). Приложением № 8 к Порядку определен Перечень оснований для отказа (уменьшения) оплаты медицинской помощи. Пунктом 4.6 раздела 4 «Дефекты оформления первичной медицинской документации в  медицинской  организации) приложения № 8 к Порядку основанием для отказа является несоответствие данных первичной медицинской документации данным реестра счетов. 

В соответствии с п. 10 ст. 40 ФЗ №326, по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи применяются меры, предусмотренные статьей 41 ФЗ №326 и условиями Договора.

Пунктами 2.2, 2.3 Договора предусмотрено право истца не оплачивать или не полностью оплачивать затраты медицинской организации на оказание медицинской помощи, требовать возврата средств в Филиал при выявлении нарушений договорных обязательств в отношении объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи; предъявлять претензии и иски к Медицинской организации в целях возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью в соответствии со статьей 31 ФЗ №326 и применять санкции в соответствии со статьей 41 ФЗ №326.

На основании п. 6.1. Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, в том числе за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества Медицинская организация несет ответственность в виде санкций, перечень и размер которых установлен Приложением № 3 к Договору «Размеры санкций для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), а также уплаты медицинской организацией штрафа, в том числе за неоказание, несвоевременное оказание, либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества» (далее - Приложение №3).

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ № 326, по договору медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а Филиал обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Частью 8 статьи 39 ФЗ № 326 установлено, что за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация уплачивает штраф в порядке и размере, которые установлены Договором.

Взаимные обязательства медицинских организаций и страховых медицинских организаций, следствием которых является возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, предусматриваются заключенным с ответчиком Договором и порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, включающим в себя методику исчисления размеров неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, указанных штрафов и установленным Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 28.01.2011 г. №158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования».

Истцом проведена экспертиза качества медицинской помощи/медико-экономическая экспертиза оказанной медицинской помощи ответчиком в 2016 г., в ходе которой установлено нарушение ответчиком условий договора в отношении объемов, сроков, качества и условий предоставления застрахованным гражданам медицинской помощи.

По результатам данной экспертизы качества медицинской помощи экспертами установлено следующее:  по акту ЭКМП № 361/1 от «30» декабря 2016 г. код дефекта-4.6 в реестре счета оказанной медицинской помощи пациентке В. (ПЕО ОМС № 4453900877000286), предъявленном к оплате в страховую медицинскую организацию, дата оказания медицинской помощи указана 03.08.2016г., а в медицинской карте пациентки В. запись о лечении 03.08.2016г., отсутствует. Установлено несоответствие данных первичной медицинской документации данным реестра счетов. 

Данный факт подтверждается актом экспертизы № 325 от «30» декабря 2016 г. на сумму 8549 руб., составленным по результатам контроля объемов, сроков и качества оказанной и оплаченной медицинской помощи в Медицинской организации, проведенного Филиалом, в соответствии с «Порядком организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию», утвержденным Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования №230 от 01.10.2010 г. (далее - Порядок). 

На этом основании и по результатам проведенных проверок в соответствии с актами экспертизы истец применил к ответчику штрафные санкции за нарушение Ответчиком условий договора в отношении объемов, сроков, качества и условий предоставления застрахованным гражданам медицинской помощи на общую сумму 8549 руб.

Порядок применения страховой медицинской организацией к медицинским организациям штрафных санкций в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 24.12.2012 г. №1355н «Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию» должен быть определен Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Данные акты являются основанием для применения к медицинской организации соответствующих мер, предусмотренных Приложением №3 Договора, а именно уплаты медицинской организацией штрафа за неоказание, несвоевременное оказание, либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества.

В соответствии с п. 56 Порядка акт передается в Медицинскую организацию в течение 5 рабочих дней.

Поскольку действующим законодательством прямо не предусмотрен срок направления в медицинскую организацию предписания о наложении штрафа, с учетом общих положений гражданского законодательства (статья 314 Гражданского кодекса Российской  Федерации), соответствующее предписание направлено  Филиалом ответчику в разумный срок.

Согласно п. 58 Порядка руководитель медицинской организации или лицо, его замещающее/рассматривает акт в течение 15 рабочих дней с момента его получения. При согласии медицинской организации с актом и мерами, применяемыми к медицинской организации, все экземпляры актов подписываются руководителем медицинской организации, заверяются печатью, и один экземпляр направляется в страховую медицинскую организацию / территориальный фонд обязательного медицинского страхования. При несогласии медицинской организации с актом, подписанный акт возвращается в страховую медицинскую организацию с протоколом разногласий.

Ответчик обжаловал акт в установленном законном порядке. Решением ТФОМС Костромской области № 10 от 27.07.2017 г. претензия ООО «Кристалл» по акту экспертизы качества проведенной филиалом ООО «РГС –Медицина» - «Росгосстрах»-ФИО3» необоснованной.

С учетом данных обстоятельств с исковым заявлением ООО «Каптал –МС» обратилось в арбитражный суд.

Ответчик  представил отзыв, требования не признает. 25.01.2017 года ООО «Кристалл» получило по почте акт экспертизы качества медицинской помощи №361/1 от 30.12.2016 года, составлен представителями филиала «Росгосстрах-ФИО3» за 2016 год, где содержатся сведения о выявленном дефекте медицинской помощи: Код - 4.6. по дефекту: в медицинской карте отсутствует запись о лечении случая заболевания от 03.08.2016 года. Код заболевания (К02.2) выставлен к оплате за 03.08.2016 года.

Изучив указанный акт ООО «Кристалл» 31.01.2017 года направило протокол разногласий к акту экспертизы качества медицинской помощи №361/1 от 30.12.2016 года, в котором сообщалось, что ООО «Кристалл» не согласно с указанными выводами, так как описываемый случай связан (№ полиса: 4453900877000286, пациент ФИО4) с простой технической ошибкой оператора.

Несогласие вызвано тем, что медицинская помощь оказана гражданке ФИО4 в полном объеме согласно медицинской документации, но оператором ЭВМ ошибочно была введена дата вместо 03.06.2016 года на 03.08.2016 года. Это техническая ошибка. Медицинская услуга, указанная в реестре от 03.08.2016 года оказана фактически 03.06.2016 года.

Указанная техническая ошибка получилась в связи с тем, что медицинская услуга, оказанная ФИО4 по дате 03.06.2016 года была выставлена в реестре к счету №43 за июнь 2016 года.

Однако указанный счет не был полностью оплачен в полном объеме из-за превышения объемов (код 5.3.2.) и оказанная медицинская услуга 03.06.2016 года по полису 4453900877000286 не была оплачена, что подтверждается актом №3983 от 16.07.2016 года.

Таким образом, медицинская услуга, выставленная к оплате филиалу «Росгосстрах-ФИО3» по застрахованному лицу ФИО4 оказана в полном объеме, но не 03.08.2016  года, а 03.06.2016 года и в силу чего применение санкций в данном случае является необоснованным.

Истец представил возражения не отзыв, пояснив следующее.

Ответчик не отрицает отсутствие в амбулаторной медицинской карте пациентки записи от 03.08.2016г., и в своем возражении на исковое заявление Ответчик подтверждает этот факт, указывая причину выявленного Истцом нарушения - техническую ошибку. Однако законодателем не определено никаких условий, влияющих на отмену санкций по коду дефекта 4.6 «Несоответствие данных первичной, медицинской документации данным реестра счетов», в т. ч. штрафа, в случае выявления таких нарушений. Законом № 326-ФЗ и Порядком контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию не установлена обязанность выяснения причин выявленных нарушений, а определена конкретная задача: установление соответствия Фактических сроков оказания медицинской помощи записям в первичной медицинской документации.

Таким образом, вина ответчика в неисполнении условий договора подтверждена, а наличие вины является основанием применения к ответчику ответственности в виде штрафа.

В отношении отклонения от оплаты медицинской услуги, оказанной Ответчиком 03.06.2016г., пояснял, что п. 128 Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158н, установлено, что при наличии отклоненных от оплаты счетов на оплату медицинской помощи по результатам проведенного страховой медицинской организацией медико-экономического контроля медицинская организация вправе доработать и представить в страховую медицинскую организацию отклоненные ранее от оплаты счета на оплату медицинской помощи и реестры счетов не позднее 25 рабочих дней с даты получения акта от страховой медицинской организации, сформированного по результатам медико-экономического контроля первично представленного медицинской организацией счета на оплату медицинской помощи.

Это и было исполнено ответчиком: отклоненная ранее от оплаты медицинская услуга за 03.06.2016 г. на сумму 709,94 руб., впервые предъявленная ответчиком к оплате по счету № 43 от 16.07.2016г., была повторно предъявлена ответчиком к оплате по тому же самому тарифу 709,94 руб. и за ту же самую дату 03.06.2016г., но уже по счету № 81 от 11.11.2016 г. Эта повторно выставленная услуга была проверена истцом и по результатам медико-экономического контроля принята к оплате. Так называемая «оказанная» 03.08.2016г. медицинская услуга на сумму 671,05 руб. была выставлена как самостоятельная услуга по счету № 60 от 10.09.2016г.

Кроме того, по претензии ответчика территориальным фондом обязательного медицинского страхования Костромской области (далее - ТФОМС КО) была проведена повторная экспертиза (реэкспертиза) качества медицинской помощи. Решением ТФОМС КО претензия ООО «Кристалл» по акту экспертизы качества медицинской помощи от 30.12.2016г. № 362/1, проведенной истцом, была признана необоснованной, финансовые санкции по акту были оставлены в силе.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий в силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 779 ГК РФ правила главы 39 ГК РФ применяются, в том числе, к договорам оказания медицинских услуг.

При этом положения главы 39 ГК РФ необходимо применять с учетом специального законодательства, регулирующего вопросы обязательного медицинского страхования.

Правоотношения, возникающие в сфере осуществления обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов обязательного медицинского страхования и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, гарантии их реализации регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с данным законом приняты Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования», Приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 01.12.2010 № 230, которым утвержден Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Статьей 9 Закона № 326-ФЗ определены субъекты обязательного медицинского страхования, которыми являются застрахованные лица, страхователи, федеральный фонд, а также участники обязательного медицинского страхования, к которым относятся территориальные фонды, страховые медицинские организации и медицинские организации.

В соответствии с частями 7, 8 статьи 14 Закона № 326-ФЗ страховые медицинские организации (СМО) осуществляют свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, заключенного между страховой медицинской организацией и медицинской организацией.

Страховые медицинские организации отвечают по обязательствам, возникающим из договоров, заключенных в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями этих договоров.

Согласно части 19 статьи 38 Закона № 326-ФЗ форма типового договора о финансовом обеспечении ОМС утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности (приказ Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 № 1030н  «Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования»).

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 38 Закона № 326-ФЗ и пунктом 2.23 договора СМО обязана осуществлять контроль объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи застрахованным лицам в медицинских организациях, с которыми страховой медицинской организацией заключены договоры на оказание и оплату медицинской помощи, в том числе путем проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи в соответствии с порядком, утвержденным приказом Федерального фонда от 01.12.2010 № 230, и представлять в территориальный фонд отчет о результатах контроля.

Согласно части 8 статьи 39 Закона № 326-Ф3 за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация уплачивает штраф в порядке и размере, которые установлены договором.

Частью 2 статьи 41 Закона № 326-Ф3 предусмотрено, что взаимные обязательства медицинских организаций и страховых медицинских организаций, следствием которых является уплата медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, предусматриваются заключенным между ними договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, включающим в себя методику исчисления размеров неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, указанных штрафов и установленным правилами обязательного медицинского страхования. Размеры неоплаты, неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи и штрафов, исчисленных и установленных в соответствии с настоящей частью, указываются в тарифном соглашении, заключаемом в соответствии с частью 2 статьи 30 закона.

Порядок организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС утвержден Приказом ФФОМС от 01.12.2010 № 230.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 66 Порядка результатом контроля в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи) являются уплата медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества (по страховому случаю, при котором выявлены дефекты медицинской помощи и/или нарушения при оказании медицинской помощи).

Согласно пункту 10 статьи 40 Закона № 326-ФЗ по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи применяются меры, предусмотренные статьей 41 Закона № 326-ФЗ и условиями договора.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона № 326-ФЗ по договору медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному липу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страхования медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Частью 8 статьи 39 Закона № 326-ФЗ установлено, что за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация уплачивает штраф в порядке и размере, которые установлены договором.

Пунктами 2.2, 2.3 договора предусмотрено право истца не оплачивать или не полностью оплачивать затраты медицинской организации на оказание медицинской помощи, требовать возврата средств при выявлении нарушений договорных обязательств в отношении объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи; предъявлять претензии и иски к медицинской организации в целях возмещения расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью в соответствии со статьей 31 Закона № 326-ФЗ и применять санкции в соответствии со статьей 41 Закона № 326-ФЗ.

На основании пункта 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества медицинская организация несет ответственность в виде санкций, перечень и размер которых установлен приложением № 3 к договору «Размеры санкций для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи), а также уплаты медицинской организацией штрафа, в том числе за неоказание, несвоевременное оказание, либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества».

Взаимные обязательства медицинских организаций и страховых медицинских организаций, следствием которых является возможность неоплаты или неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, а также уплаты медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества, предусматриваются заключенным с ответчиком договором и порядком оплаты медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, включающим в себя методику исчисления размеров неполной оплаты затрат на оказание медицинской помощи, указанных штрафов и установленным Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ФЗ №326, по договору медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а Филиал обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Частью 8 ст. 39 ФЗ №326 установлено, что за неоказание, несвоевременное оказание или оказание медицинской помощи ненадлежащего качества по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация уплачивает штраф в порядке и размере, которые установлены Договором.

Истцом проведена экспертиза качества медицинской помощи/медико-экономическая экспертиза оказанной медицинской помощи Ответчиком в 2016 г., в ходе которой установлено нарушение ответчиком условий договора в отношении объемов, сроков, качества и условий предоставления застрахованным гражданам медицинской помощи.

По результатам данной экспертизы качества медицинской помощи экспертами установлено следующее:  по акту ЭКМП № 361/1 от «30» декабря 2016 г. код дефекта-4.6 - несоответствие данных первичной медицинской документации данным реестра счетов. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии у страховой медицинской организации оснований для начисления штрафа в размере 8549 рублей. Расчет начисленной суммы штрафа ответчиком не оспорен.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении суммы штрафа в связи с чрезмерностью.

Суд, оценив ходатайство ответчика об уменьшении штрафа,  не находит оснований для его уменьшения исходя из следующего.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания, в связи с чем юридические санкции должны соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, а также дифференцироваться в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию ответственности.

В представленном случае  размер штрафа соответствует характеру нарушения, степени вины нарушителя. 

Ответчиком  не приведено убедительных доводов относительно несоразмерности штрафа тяжести правонарушения, не представлено доказательств, подтверждающих, что размер штрафа для ответчика  является значительным.

Доводы, приведенные ответчиком в отзыве, суд признает несостоятельными, противоречащими фактическим обстоятельствам дела. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кристалл», место нахождения: Костромская область, г. Шарья, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, зарегистрированного 17.09.2008 в качестве юридического лица, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Капитал медицинское страхование», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 27.06.2002, в лице филиала ООО «Капитал МС» в 

<

...>,  штрафные санкции в размере 8549 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                         Д.А. Мосунов