АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН  

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, 

<

...> 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru https://my.arbitr.ru тел. 

<

***> 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Казань Дело № А65-20082/2025  

Дата принятия решения – 07 октября 2025 года. 

Дата объявления резолютивной части – 23 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:  

председательствующего судьи Королевой Э.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ефимовой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества  

«ЗВКС», г. Зеленодольск, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к обществу с  

ограниченной ответственностью Детский семейный центр «Академия радости»,  

Республика Татарстан, Зеленодольский район, пгт Васильево, (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>), о взыскании 3 376 236 рублей долга, 115 960 рублей 74 копеек пени, 

с участием: 

истца – представитель ФИО1, по доверенности от 26 декабря 2024 года,  

ответчика – представитель ФИО2, по доверенности от 30 июля 2025  

года, представитель ФИО3, по доверенности от 30 июля 2025 года,  

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с  

ограниченной ответственностью «УК Васильево» - не явился, извещен,  

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «ЗВКС», г. Зеленодольск, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Детский семейный центр «Академия радости», Республика Татарстан, Зеленодольский район, пгт Васильево, (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), (далее по тексту – ответчик), о взыскании 3 376 236 рублей долга, 115 960 рублей 74 копеек пени.  

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено общество с ограниченной ответственностью «УК Васильево».  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Огласил возражения на отзыв ответчика. Пояснила, что при составлении акта присутствовали инженеры по работе с юридическими лицами. Директор ответчика при составлении акта не присутствовал. Присутствовал администратор бассейна, но от подписи отказался. При оставлении акта присутствовал директор третьего лица ООО «УК  

Васильево», но в акте он не указан. Просит приобщить к материалам дела возражения на отзыв с приложением.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования не признал. Огласил отзыв на исковое заявление. Пояснил, что ответчику и суду представлены акты с отличающимися друг от друга текстами. Врезок не было. Акт составлен в одностороннем порядке.  

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, общества с ограниченной ответственностью «УК Васильево» не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.  

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.  

Как следует из материалов дела, между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен договор № 260 холодного водоснабжения и водоотведения от 01 марта 2020 года, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и водоотведение (пункт 1 договора).  

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках указанного договора осуществляется водоснабжение и водоотведение бассейна «Греция», расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пгт. Васильево, улица Ленина, дом 57А.  

Ответчиком было осуществлено безучетное водопотребление при помощи дополнительной врезки, установленной до прибора учета холодного водоснабжения.  

По факту выявленного нарушения 21 февраля 2025 года работниками истца в присутствии администратора бассейна и директора ответчика ФИО4 был составлен акта, фиксирующий безучетное пользование воды, используемой на подогрев.  

В связи с отказом ФИО4 от подписания акта, в нем была сделана соответствующая запись. Акт направлен в адрес ответчика по почте 25 февраля 2025 года.  

В связи с установлением факта безучетного потребления истцом был произведен расчет методом учета пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения с даты предыдущей поверки по дату устранения нарушения.  

Предыдущая поверка производилась 26 сентября 2024 года, что подтверждается актом от 26 сентября 2024 года. Выявленное нарушение было устранено ответчиком 24 февраля 2025 года, что подтверждается актом.  

Доначисление истцом произведено за период с 27 сентября 2024 года по 23 февраля 2025 года.  

Истцом в адрес ответчика 11 марта 2025 года направлен счет на оплату безучетного потребления № 1001 от 25 февраля 2025 года на сумму 3 376 236 рублей.  

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 254/1 от 17 марта 2025 года оставлена без исполнения.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика 3 376 236 рублей долга, 115 960 рублей 74 копеек пени.  

Исследовав материалы дела с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

Актом от 21 февраля 2025 года, составленного сотрудниками истца ФИО5 и ФИО6, по адресу: 

<

...>, в бассейне «Греция» в  

результате обследования выявлено самовольное безучетное пользование воды на подогрев Д30мм. Имеется только счетчик на холодную воду. После закрытия крана перед счетчиком на холодную воду, в кране в о/у идет горячая вода. Другие пробы учета отсутствуют. От подписи абонент отказался (лист дела 20).  

Истцом в адрес ответчика 11 марта 2025 года направлен счет на оплату безучетного потребления № 1001 от 25 февраля 2025 года на сумму 3 376 236 рублей.  

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 (далее по тексту - Правила № 644). Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года № 776 (далее по тексту - Правила № 776).  

Как предусмотрено Подпунктом "в" пункта 35 Правил N 644 предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.  

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

Пункт 2 Правил N 644 устанавливает, что несанкционированное вмешательство в работу прибора учета (узла учета) воды и (или) сточных вод - самовольное внесение изменений в настройку и (или) конструкцию прибора учета (узла учета), повреждение прибора учета (узла учета), механические, химические, электромагнитные или иные воздействия на прибор учета, не позволяющие производить достоверный учет потребленной воды и (или) сбрасываемых сточных вод, а также нарушение сохранности контрольных пломб и знаков поверки на приборах учета, контрольных пломб на фланцах и задвижках обводных линий узла учета.  

Таким образом, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения может выражаться в следующем:  

1) в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор;  

2) в нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета);  

3) при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. 

В силу пункта 147 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями; б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание; в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод; г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод; д) для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства; е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

На основании пункта 148 Правил N 644 абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.  

Изложенные положения Правил N 644 содержат в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени проведения такого обследования.  

Часть 2 пункта 148 Правил N 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, но не отменяет общего условия о необходимости предварительного оповещения абонента о дате и времени посещения по остальным действиям, указанным в пункте 147.  

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом.  

Наличие у водопроводно-канализационного хозяйства организации права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента, местам отбора проб воды, сточных вод и приборам учета холодной воды, сточных вод и на осуществление контрольных проверок корреспондирует с ее обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок (раздел XI Правил N 644), принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений.  

Вопросы, связанные с предварительным уведомлением абонента о предстоящей проверке (не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования), обстоятельства  

проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов оставленных по их результатам.  

Из содержания вышеуказанных положений следует, что при проведении проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени проведения такого обследования.  

Согласно акту от 21.02.2025 года (лист дела 20) представители АО «ЗВКС» ФИО5, ФИО6 инженера по работе с юр.лицами, представителей Абонента Директор Академии радости и администратор бассейна с другой стороны составили акт, что по адресу пгт.Васильево, ул.Ленина,д.57а в бассейне «Греция». В результате обследования выявлено самовольное безучетное пользование воды на подогрев Д30мм. Имеется только счетчик на холодную воду. После закрытия крана перед счетчиком на холодную воду, в кране в о/у идет горячая вода. Другие пробы учета отсутствуют. От подписи абонент отказался (лист дела 20).  

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал. Огласил возражения на отзыв ответчика. Пояснила, что при составлении акта присутствовали инженеры по работе с юридическими лицами. Директор ответчика при составлении акта не присутствовал. Присутствовал администратор бассейна, но от подписи отказался. При оставлении акта присутствовал директор третьего лица ООО «УК Васильево», но в акте он не указан.  

Согласно акту от 21.02.2025 года представленному истцом (лист дела 20), представители ответчика без указания фамилий от подписи отказались.  

При этом акт представленный стороной ответчика не содержит запись, что - от подписи абонент отказался (лист дела 72).  

Возражая по иску, представитель ответчика указал, что ответчику и суду представлены акты с отличающимися друг от друга текстами. Врезок не было. Акт составлен в одностороннем порядке. Счетчик находится в подвале, которой находится вне объекта. Сотрудники АО «ЗВКС» свободно туда зашли в сопровождении работников управляющей компании. Руководство и уполномоченные лица со стороны бассейна в дни составления актов не приглашались.  

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, бремя доказывания всех обстоятельств, подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений - теплоснабжающую организацию (истец), которая должна устранить любые разумные сомнения в несоблюдении порядка ее проведения и фиксации результатов (статьи 9, 65 АПК РФ).  

Доказательств, подтверждающих извещение ответчика о проведении проверки систем холодного водоснабжения и водоотведения, в материалы дела не представлены.  

В данном случае ответчик о предстоящих проверках уведомлен не был.  

Доказательства того, что ответчик приглашался для составления указанных актов, либо представитель ответчика отказался от присутствия при их составлении, в материалы дела не представлены. Соответствующие графы данного акта не содержат отметок истца о присутствии представителей ответчика при составлении актов, которые были бы подписаны двумя незаинтересованными лицами.  

Организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении") составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке  

абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

При этом, в акте указано на присутствия представителей ответчика в ходе проверки, при этом, после составления указанных актов 21.02.2025, они не были переданы ответчику.  

Суд приходит к выводу, что акт проверки от 21.02.2025 составлен в одностороннем порядке представителями истца в отсутствие представителя ответчика, не извещенного надлежащим образом о проведении проверки.  

Допустимых доказательства того, что ответчик приглашался для составления указанных актов, либо представитель ответчика отказался от присутствия при их составлении, в материалы дела не представлены.  

В случае если потребитель отказывается подписать акт, в акте необходимо зафиксировать факт отказа и причины при их наличии. При отказе потребителя от подписания акта или от присутствия при проверке исполнитель коммунальных услуг должен провести проверку в присутствии двух незаинтересованных лиц.  

В пункте 7 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, согласно которому акт выявления бездоговорного потребления тепловой энергии, в котором не указаны способ и место осуществления такого потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, не является достаточным доказательством факта бездоговорного потребления и не может служить основанием для применения расчетного способа определения объема подлежащей оплате абонентом тепловой энергии.  

В результате обследования выявлено самовольное безучетное пользование воды на подогрев Д30мм. Имеется только счетчик на холодную воду. После закрытия крана перед счетчиком на холодную воду, в кране в о/у идет горячая вода. Другие пробы учета отсутствуют. От подписи абонент отказался (лист дела 20).  

Из содержания акта не представляется возможным установить, каким образом происходит самовольное безучетное пользование воды, то есть не указан способ, в каком именно месте истцом обнаружена врезка и не указаны иные обстоятельства, которые могли бы определить место врезки.  

В акте от 21.02.2025 не указано, что в процессе проверки проводится фото или видеосъемка, что к нему прилагаются фото или видео материалы. Схема врезки или иные материалы, из которых можно было бы идентифицировать место врезки, оформленные надлежащим образом к ауту не приложены.  

При указанных обстоятельствах акт от 21.02.2025 года, не является допустимым доказательствах и не может быть положен в основу заявленного иска.  

Основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Судебные расходы судом распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.  

Судья: Э. А. Королева