АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-7352/2024

08 октября 2024 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 24 сентября 2024 года дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Березовое"

о взыскании

третье лицо: ООО «ЭкоСтройРесурс».

 

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 28.04.2023, диплом,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен, 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилось в арбитражный суд с иском к  Садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости "Березовое" о взыскании 845 624 руб. 32 коп., в том числе: 585 861 руб. 20 коп.- задолженность за период с 01.01.2020 по 31.12.2022, 259 763 руб. 12 коп.- неустойка за периоды с 11.02.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023.

Истец заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 8 457 руб. 89 коп.

Уменьшение  размера заявленных требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики, и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между СНТ СН «БЕРЕЗОВОЕ» (далее - Потребитель, Ответчик) и Региональным оператором заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50922 от 25.02.2022 (далее - Договор).

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора 6 заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N? 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2020.

Договор о предоставлении услуг по обращению с "ГКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Договор. Ответчиком не подписан, в связи с этим в силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями, типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, между сторонами в спорный период Договор действовал на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением № 1156.

В соответствии с п. 2. Договора Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно п. 6. Договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС) (далее — тариф).

Приказом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 25.11.2022 №820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращениюс ТКО на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 в сумме - 518,39 руб./мЗ (без учета НДС) или 622,07 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее — тариф).

В соответствии с п.16 Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Договору.

Согласно Приложению № 1 к настоящему Договору учет объема ТКО производится расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет платы в месяц по Договору рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО по формуле (пункт 6.1. Договора):

Рi = Ki X 1/12 Nj°xT0TX, где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Nj° - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Т°™ - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Согласно Приказу министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (Приказ № 804) для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ норматив накопления ТКО составляет 2,26 м3/год на 1 участника (члена) товарищества согласно пункту 10.1 нормативов накопления ТКО для объектов общественного назначения (норматив).

Приказом директора ООО «ЭкоСтройРесурс» от 15.05.2019 за № 36/01/1-С утвержден порядок начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом понижающего коэффициента (0,5) для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков.

Приказом № 186 от 04.08.2021 Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области внесены изменения в приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2020 № 350 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» в связи с чем норматив накопления ТКО для садоводческих кооперативов, садово-огородных товариществ с 04.08.2021 стал составлять 1,65 м3/год на 1 участника (члена) (далее - норматив).

Приказом директора Регионального оператора от 04.08.2021 за № 41/01/02-21 -ОД утверждены изменения к порядку начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) с учетом понижающего коэффициента для садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, садоводческих кооперативов, иных объединений собственников садовых домов, садовых земельных участков, огородных земельных участков, согласно которым размер понижающего коэффициента с 04.08.2021 стал составлять 0,6847.

Общая сумма задолженности составляет 585 861 руб. 20 коп.

В соответствии с п. 7 Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

С начала срока действия договора Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КГО), расположенных по адресу согласно Приложению № 1 Договора -в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором, надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены универсальные передаточные документы (УПД) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2020 по 31.12.2022:

Продажа (БИ06-002959 от 30 июня 2022 г.); Продажа (БИ06-003079 от 30 июня 2022 г.); Продажа (БЙ08-001703 от 31 августа 2022 г.); Продажа (БИ09-003038 от 1 сентября 2022 г.); Продажа (БИ09-003171 от 1 сентября 2022 г.); Продажа (БЙ09-003427 от 1 сентября 2022 г.); Продажа (БИ09-000754 от 30 сентября 2022 г.); Продажа (БИ10-001960 от 31 октября 2022. г.); Продажа (БИ11-001417 от 30 ноября 2022 г.); Продажа (БИ12-001452 от 31 декабря 2022 г.).

Потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание Региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены Потребителем в полном объеме.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг размер задолженности согласно вышеуказанному расчёту и акту сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 31.12.2022 составляет 585 861 руб. 20 коп.

Региональный (цедент) и ИП ФИО2 (цессионарий) заключили договор уступки права требования (цессии) от 03.07.2023 №Ц-13-ТКО-50922-2023 (далее - Договор цессии) по договору на оказание услуг по обращению с ТКО №ТКО-50922 от 25.02.2022.

В соответствии с п. 1.1 и п. 1.3 Договора цессии цедент уступает цессионарию все денежные требования, вытекающие из Договора №ТКО-50922 от 25.02.2022, включая право на неустойку за просрочку оплаты услуг, возникшие за период 01.01.2020 по 31.12.2022.

В соответствии с требованиями ст. 385 ГК РФ 09.08.2023 Региональный оператор уведомил Ответчика о том, что требования по Договору ТКО уступлены ИП ФИО2

12.05.2022 Региональный оператор направил на подписание в адрес СНТ СН «БЕРЕЗОВОЕ» проект Договора ТКО (исх. КУ-06636/22 от 11.05.2022). Потребитель не вернул в адрес Регионального оператора подписанный экземпляр Договора ТКО и не направил мотивированный отказ от его подписания, в суд за урегулированием разногласий не обращался.

В соответствии с п. 8(11) и п. 8(12) Постановления Правительства № 1156 Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Таким образом. Договор ТКО заключен между сторонами на условиях типового договора по иене, указанной региональным оператором в проекте Договора ТКО.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, требования которой последним остались без удовлетворения.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что количество членов СНТ СН «Березовое» составляет 3 человека.

Истец с учетом довода ответчика уменьшил размер исковых требований до 15 936,39 руб.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям истца, касающимся взыскания суммы основного долга по договору за период с 01.01.2020 по 28.02.2021 в размере 4 730 руб. 41 коп.

Кроме того, ответчик просит уменьшить сумму неустойки, начисленную за период с 11.02.2020 по 28.02.2021 в размере 588 руб. 20 коп.

В соответствии с ч.1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п. 7 Договоров ТКО и п. 6 Типового договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Срок внесения платы по договору ТКО и соответствующая обязанность у потребителя за февраль 2021 года наступает с 01.03.2021 по 10.03.2021, а право взыскания задолженности наступает с 11.03.2021 с учетом праздничных и выходных дней.

Исковое заявление поступило в суд 05.03.2024.

С учетом применения общего срока исковой давности у истца сохраняется право взыскания суммы основного долга по Договору ТКО за февраль 2021 года.

Исключению подлежит задолженность предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.02.2021 по 31.12.2022.

Истец с учетом довода ответчика уменьшил размер исковых требований до 6240 руб. 73 коп.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426 ГК.РФ, ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 8(15) Правил № 1156), на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора, а услуги подлежат оплате с 01.01.2019 - с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении № АПЛ20-108 от 09.06.2022 указал, что порядок определения размера неустойки, установленный пунктом 22Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным на заключение договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 23 Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом была начислена ответчику неустойка в сумме 2 217 руб. 16 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований).

Расчет неустойки судом проверен и признается арифметически верным.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 307-309, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании с  Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Березовое"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 8 457 руб. 89 коп., в том числе: 6240 руб. 73 коп.- задолженность за период с 01.02.2021 по 31.12.2022, 2 217 руб. 16 коп.- неустойка за периоды с 11.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2000 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме 17 913 руб. подлежит возврату истцу.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Уменьшение исковых требований принять.

Считать иск заявленным в сумме 8 457 руб. 89 коп.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости "Березовое"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 8 457 руб. 89 коп., в том числе: 6240 руб. 73 коп.- задолженность за период с 01.02.2021 по 31.12.2022, 2 217 руб. 16 коп.- неустойка за периоды с 11.03.2021 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 30.09.2023, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 17 913 руб., уплаченную платежным поручением № 26 от 19.02.2024.

Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

 

/

ФИО1