ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-3595/2021

г. Челябинск

09 апреля 2021 года

Дело № А07-9168/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 апреля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпачевой М.И.,

судей Жернакова А.С., Томилиной В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесхоз» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2021 по делу № А07-9168/2019.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лесхоз» (далее – ответчик, ООО «Лесхоз») о признании дополнительного соглашения № 6 от 19.02.2010 к договору аренды лесного участка от 22.11.2007, заключенного между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о признании соглашения от 16.08.2012 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007 в части изменения размера арендной платы (пункт 1.1.2), заключенное между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о признании дополнительного соглашения № 1 от 05.02.2014 о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 22.11.2007, заключенное между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Лесхоз», недействительным (ничтожным); о взыскании с ООО «Лесхоз» в пользу Министерства задолженности в федеральный бюджет в размере 899 168 руб.56 коп., в том числе за 2016 год-  80591 руб.93 коп., за 2017 год - 818 576 руб.63 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2019 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2019 по делу № А07-9168/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 22.06.2020 года решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.06.2019 по делу № А07-9168/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2019 по тому же делу отменено в части взыскания долга в размере 899 168 руб. 56 коп., дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

При новом рассмотрении  судом приняты уточнения суммы заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежащих взысканию  в федеральный бюджет в размере  1 571 383, 98 руб., в том числе: за 2016 год - 752 807 руб. 35 коп.; за 2017 год - 818 576 руб. 63 коп.(л.д.2-3 т.3).

 Определением суда от 09.12.2020 принято встречное исковое заявление, в соответствии с которым ООО «Лесхоз» просило обязать Министерство лесного хозяйства РБ предоставить ООО «Лесхоз» недополученные объемы по заготовке древесины по хвойному хозяйству за 2016 год в размере 2206 куб. м, по мягколиственному хозяйству в объеме 2337 куб. м, за 2017 год в размере 1897 куб. м, по мягколиственному хозяйству в объеме 2016 куб. м, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2021 (резолютивная часть от 25.01.2021) первоначальный иск удовлетворен. С ООО «Лесхоз» в пользу Министерства взыскана задолженность по арендой плате в размере 1 571 383,98 руб. В удовлетворении встречного иска ООО «Лесхоз» отказано (т. 3л.д. 47-56).

С указанным решением не согласился ответчик по первоначальному иску (далее также - податель жалобы, апеллянт), обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В апелляционной жалобе ООО «Лесхоз» просит решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований отменить, в этой частии принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ООО «Лесхоз».

Податель жалобы ссылается на то, что в связи  с заключением дополнительных соглашений, признанных судами ничтожными, ООО «Лесхоз» недополучило объемы по заготовке древесины по хвойному хозяйству за 2016 год в размере 2206 куб.м, по мягколиственному хозяйству в объеме 2016 куб.м. 

По мнению апеллянта, на стороне Министерства возникло неосновательное обогащение, поскольку  ООО «Лесхоз» оплачивает денежные средства за неиспользованную древесину. 

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он указал, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание  представители участвующих в деле лиц не явились. 

В соответствии со  статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, обжалуемое решение  пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой ООО «Лесхоз» части.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании протоколов о результатах аукциона, проведенного Министерством лесного хозяйства РБ, на право заключения договора аренды лесного участка в целях заготовки древесины № 5,6,16,17,18 от 12.11.2007, заключен договор аренды лесного участка от 22.11.2007 № б/н с победителем аукциона - ООО «Лесхоз».

Договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан 22.02.2008  за № 02-04-07/010/2008-71.

На основании договора аренды лесного участка №б/н от 22.11.2007 арендатору предоставлен лесной участок площадью 1771 га в кварталах 21,22,48,49,57 Бурангуловского участкового лесничества Абзелиловского лесничества в целях заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 5 раздела 2 договора арендная плата по договору составляет 770 437 рублей в год, в том числе: 738 317 руб. - минимальный размер арендной платы, зачисляемый в федеральный бюджет; 32 120 руб. - ежегодная арендная плата в части, превышающей минимальный размер арендной платы, зачисляемая в республиканский бюджет.

Ежегодный объем использования лесов установлен в приложениях № 3 к договору и суммарно составляет 7 897 куб. м древесины, в том числе: 5333 куб. м по хвойному хозяйству; 2546 куб. м по мягколиственному хозяйству.

При подготовке аукционной документации и расчете объема ежегодного использования лесов Министерством использовались действующие материалы лесоустройства Абзелиловского лесничества 2005 года.

Между Министерством и обществом «Лесхоз» заключены дополнительные соглашения от 19.02.2010 № 6, от 16.08.2012 и дополнительное соглашение от 05.02.2014, в которых стороны неоднократно изменяли в сторону уменьшения по сравнению с договором аренды лесного участка от 22.11.2017 цели и объем использования лесов на арендуемом лесном участке, и размер арендной платы.

Как пояснил ответчик, в 2013 году в целях уточнения таксационных показателей лесного участка арендатором обществом «Лесхоз» была проведена таксация лесных насаждений.

Приказом Минлесхоза от 31.12.2013 № 1404-ОД материалы таксации лесного участка, арендованного обществом «Лесхоз», и проект освоения лесов был утвержден, внесены соответствующие изменения в государственный лесной реестр.

В соответствии с материалами таксации выявились существенные изменения расчетной лесосеки, вызванные устаревшими материалами лесоустройства, на основании которых лесной участок выставлялся на аукцион. В связи с чем и заключались вышеуказанные дополнительные соглашения.

Ссылаясь на ничтожность указанных дополнительных соглашений как изменяющих существенные условия договора аренды от 22.11.2007 о размере арендной платы и заключенных без проведения торгов, истец обратился в суд с рассматриваемым иском, заявив о наличии у ответчика задолженности по арендной плате в связи с неправильным определением арендной платы в дополнительных соглашениях. 

В свою очередь ООО «Лесхоз» обратилось к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан со встречным исковым требованием о предоставлении ООО «Лесхоз» недополученных объемов по заготовке древесины по хвойному хозяйству за 2016 год в размере 2206 куб. м, по мягколиственному хозяйству в объеме 2337 куб. м, за 2017 год в размере 1897 куб. м, по мягколиственному хозяйству в объеме 2016 куб. м, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда

При рассмотрении первоначальных исковых требований суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о взыскании долга. 

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что требование ООО «Лесхоз» о предоставлении недополученных объемом лесных насаждений за 2016 и 2017 годы противоречит действующим нормам лесного законодательства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта в обжалуемой части.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В силу предоставленных статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, Министерство лесного хозяйства РБ владеет, организует использование земель лесного фонда, предоставляет их в пользование, осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной и пожарный надзор.

В соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование по договору аренды лесного участка, порядок подготовки и заключения которого утвержден приказом Рослесхоза от 26.07.2011 № 319 «Об утверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка».

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 декабря 2020 г. № 993, утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, которые разработаны в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливают требования к заготовке древесины для всех лесных районов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно Правилам, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 2).

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 3).

Из материалов дела следует, что 12.11.2007 между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ООО «Лесхоз» заключен договор аренды лесного участка от 22.11.2007 для заготовки древесины.

Согласно условиям договора, арендатор принимает во временное пользование лесной участок площадью 1771,0 га находится по адресу: Республика Башкортостан, ГУ Абзелиловский лесхоз РБ, Бурангуловское лесничество, кварталы № 21, 22, 48, 49, 57, находящийся в государственной собственности, для заготовки древесины - сроком до 22.11.2022 года (п. 2, п. 19).

В соответствии с пунктом 4 Правил, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации контракта).

Пунктом 9 Правил предусмотрено, что лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования). Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие три года.

Вышеуказанные Правила, равно как и иные нормы лесного законодательства не устанавливают каких-либо дополнительных разрешений и согласований, необходимых лесозаготовителю для вырубки установленных договором объемов древесины. 

В силу изложенного требование ООО «Лесхоз» о предоставлении Министерством недополученных объемов лесных насаждений правомерно признано судом первой инстанции излишним, поскольку Министерство Лесного хозяйства РБ, заключив договор аренды лесного участка, предоставило заявителю указанные в договоре объемы лесозаготовки, дополнительных действий для вырубки указанных в договоре объемов, в том числе и за предшествующие периоды, со стороны Министерства не требуется. 

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного обществом «Лесхоз» встречного  требования.

Довод апеллянта о том, что истец, обращаясь с требованием взыскании задолженности,  фактически просит произвести платежи за объем, которым ответчик не имел возможности воспользоваться и которым не пользовался, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Согласно условиям №б/н от 22.11.2007, заключенного по результатам лесного аукциона ООО «Лесхоз» (арендатор) приняло обязательство по внесению арендных платежей в соответствии с пунктом 5 раздела 2 договора, которым годовая арендная плата составила 770 437 рублей.

Сторонами к договору были подписаны дополнительные соглашения от 19.02.2010 № 6, от 16.08.2012, от 05.02.2014, в которых стороны неоднократно изменяли в сторону уменьшения по сравнению с договором аренды лесного участка от 22.11.2017 цели и объем использования лесов на арендуемом лесном участке, и, соответственно, размер арендной платы.

По смыслу статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент заключения спорного договора аренды) приоритет имело заключение договоров аренды лесных участков на торгах, условия которых не подлежали изменению.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации в указанной редакции при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускалось.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка недействительна с момента ее совершения.

В результате нарушения порядка внесения изменений в договор аренды лесного участка возник недополученный доход, подлежащий взысканию  в пользу государства.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки данных выводов арбитражного суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы выражают несогласие с судебном актом, но не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.01.2021 по делу № А07-9168/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лесхоз» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

                                 М.И. Карпачева

Судьи:

                           А.С. Жернаков

                                 В.А. Томилина