АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

город Смоленск                                                                  

05.08.2021                                                                Дело № А62-4495/2021

 

Решение путем подписания резолютивной части судебного акта принято 23.07.2021

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Донбровой Ю. С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕНИКС" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании неустойки по контракту от 23.11.2020  № 0163200000320007156_219791 за период с 25.12.2020 по 01.03.2021 в размере 1 718,44 руб., штрафа за неисполнение обязательств по контракту в сумме 13 990 руб.,

без участия сторон; 

 

У С Т А Н О В И Л:

областное государственное бюджетное учреждение «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области» (далее – истец, заказчик, ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с требованиями к обществу с ограниченной ответственностью  «Феникс» (далее – ответчик, поставщик, ООО «ФЕНИКС») о взыскании неустойки по контракту от 23.11.2020 № 0163200000320007156_219791 за период с 25.12.2020 по 01.03.2021 в размере 1 718,44 руб., штрафа за неисполнение обязательств по контракту в сумме 13 990 руб. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело в соответствии с пунктом 1 части  1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения спора по  существу судом вынесено решение о частичном удовлетворении  исковых требований, резолютивная часть которого в соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  размещена на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет.

29.07.2021 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. 

  При разрешении заявленных исковых требований суд исходил из следующего. 

Как следует из материалов дела, между ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области» и ООО «ФЕНИКС» по результатам проведенного аукциона в электронной форме среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций № 3512-аэф/р, заключен контракт от 23.11.2020 № 016320000320007156_219791 (далее - контракт), по   условиям которого  заказчик   поручил,   а   поставщик   принял   на   себя обязательства   по   поставке  мониторов,   наименование,   количество   и   иные характеристики по поставке указаны  в спецификации    контракта,   для нужд ОГБУ «Хозяйственное управление Администрации Смоленской области».

Цена контракта составляет 1 399 900 руб., является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, и включает в себя все расходы, связанные с оказанием услуг в соответствии с условиями контракта (пункты 2.1, 2.3, 2.4).

Пунктом 3.1. контракта поставщик должен был самостоятельно поставить товар заказчику по адресу: 

<

...>. в срок до 25.12.2020.

В соответствии с пунктом 3.2 контакта приемка товара осуществляется путем передачи поставщиком товара и документов об оценке соответствия,предусмотренных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, обязательных для данного вида товара, а также иных документов подтверждающих качества товара.

Согласно пункту 3.3 контракта заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого товара, сведениям, содержащихся в сопроводительных документах поставщика.

Пунктам 6.3 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств. Размер пени составляет одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком.

На основании пункта 6.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 102 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5458; 2019, № 32, ст. 4721), и составляет 10% цены контракта (этапа).

14.12.2020   поставщиком     была   осуществлена   поставка   товара.    Актом от  14.12.2020  было зафиксировано  несоответствие указанных  в спецификации контракта характеристик поставленного товара, в связи с чем, в приемке товара поставщику   было отказано,   о чем заказчик   уведомил   поставщика письмом от 15.12.2020 № 1847.

Повторная поставка товара поставщиком была осуществлена 22.12.2020 По результатам проверки в соответствии с пунктами 3.3-3.6 контракта в приемке товара поставщику также было отказано, так как один из семнадцати мониторов при подключении в сеть выдал ошибку. Письмо с приложением акта от 22.12.2020 было направлено поставщику 23.12.2020 (исх. №1939).

Поставщиком 11.01.2020 была осуществлена следующая поставка товара. При приемке заказчиком были выявлены дефекты товара, которые были зафиксированы в акте от 11.01.2021, в связи с чем товар принят не был, о чем заказчик также уведомил поставщика в письме с приложением акта (исх. № 5). 

Пунктом 10.2 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном частями 9-23 статьи 95 Закона №44-ФЗ.

19.01.2021 в соответствии с пунктом 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в единой информационной системе и направлено поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте. Истец считает контракт расторгнутым с 02.03.2021.

Претензией от 03.03.2021 № 445 истец потребовал уплатить неустойку и штраф в общей сумме 15 317,88 руб., которая осталась без удовлетворения.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской   области   от 11.03.2021 РНП   №   67-21/21 ООО «ФЕНИКС» включен в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

К правоотношениям сторон в рассматриваемом случае подлежат применению нормы права, регулирующие договор поставки товаров для государственных и муниципальных нужд. 

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулирует Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса. 

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, заключенный сторонами контракт содержит все существенные условия, позволяющие определить наименование товара, его стоимость, дату поставки, срок оплаты товара. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии со статьей 101 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу 02.03.2021.

Истец заявил требование о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту за период с 25.12.2020 по 01.03.2021 в размере 1 718,44 руб.

Согласно пункту 1 статьи 329, пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Суд с учетом срока поставки, предусмотренного контрактом (25.12.2020), положений пункта 6.3 контракта, произвел перерасчет неустойки, в соответствии с которым размер неустойки за период с 26.12.2020 по 01.03.2021 составил в размере 1 692,79 руб. В удовлетворении остальной части заявленного требования суд отказывает. 

В пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, изложен правовой подход, согласно которому пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения. Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указывалось ранее, на основании пункта 6.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 102 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5458; 2019, № 32, ст. 4721), и составляет 10% цены контракта (этапа).

По расчету истца сумма штрафа составила 13 990 руб.

Учитывая приведенный расчет, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика штрафа в заявленном размере.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЕНИКС" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) неустойку   за просрочку исполнения обязательств по контракту от 23.11.2020  № 0163200000320007156_219791 за период с 26.12.2020 по 01.03.2021 в размере 1 692,79 руб., штрафа за неисполнение обязательств по контракту в сумме 13 990 руб.,  а также  1 997 руб., в возмещение судебных расходов.,

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

 Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью  3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                          Ю.С. Донброва