АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-9300/2022 

02.12.2022

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.11.2022.

Решение  в полном объеме изготовлено 02.12.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Станотиной В.В., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 231 454,15 руб. основного долга, 57 821,69 руб. пени за период с 10.08.2021 по 23.11.2022,

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 01.02.2022 № 50, диплом;

от ответчика – не явились, извещены,

установил:

Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Парус» о взыскании основного долга за отпущенную в ноябре 2020 года – апреле 2021 года, августе, сентябре 2021 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2017 № 2509  в размере 231 454, руб., а также пени за период с 10.08.2021 по 23.11.2022 в размере 57 821,69 руб.

Ответчик в представленном отзыве на иск с требованиями не согласился, указал на необоснованность начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы и плата за сброс загрязняющих веществ, сославшись на нарушение процедуры взятия проб сточных вод, отсутствие доказательств фактов негативного воздействия на работу централизованной системы и сброса загрязняющих веществ.

Обстоятельства дела.

Между МУП «ДГИ» МО г. Братска (поставщик) и ООО «Парус» (абонент), основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и предоставление услуг по доставке продуктов питания, заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2017 № 2509, согласно которому ресурсоснабжающая организация обязалась подавать на объект абонента через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, принимать от абонента сточные воды в систему канализации, а абонент в свою очередь обязался оплачивать оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Подача на объект абонента через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодной воды и прием от абонента сточных вод в систему канализации регулируется законодательством о водоснабжении и водоотведении.

В период с  ноября 2020 года по апрель 2021 года, в августе, сентябре 2021 года поставщик осуществлял подачу на объект абонента через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и  принимал  от абонента сточные воды в систему канализации.

Сброс сточных вод абонентами в централизованные системы водоотведения (канализации) регулируется нормами  главы 5.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в частности, статьями 30.1-30.3 Закона о водоснабжении на абонента возложена обязанность вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты и за сброс загрязняющих веществ сверх установленных нормативов состава сточных вод.  

Пунктом 4.2.5 контракта закреплено право поставщика взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства  Российской Федерации 29.07.2013 № 644 утверждены  Правила холодного водоснабжения и водоотведения, где в пункте 118 также предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен поставщиком расчетным путем.

Результаты произведенных расчетов стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с  ноября 2020 года по апрель 2021 года, август, сентябрь 2021 года отражены в товарных накладных от 30.06.2021 № 11899, от 31.08.2021 № 18033, № 12611, от 30.09.2021 № 20304, направленных абоненту, которые последним не подписаны.

В соответствии с подпунктом  7 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении сроки и порядок оплаты за оказанные  услуги должны быть предусмотрены договором.

Согласно пункту 119 Правил № 644 оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Для оплаты стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с  ноября 2020 года по апрель 2021 года, август, сентябрь 2021 год поставщиком выставлены абоненту счета-фактуры: от 30.06.2021 № 12722-2509 на сумму 162 268 руб. 71 коп., от 31.08.2021 № 19684-2509 на сумму 68 659 руб. 90 коп., от 30.09.2021 № 22069-2509 на сумму 62 963 руб. 94 коп., итого на общую сумму 293 892 руб. 55 коп.

Указанные счета-фактуры абонентом оплачены частично, в результате чего сформировалась задолженность в размере 231 454,15 руб.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Оплата по указанным счетам-фактурам абонентом не произведена, что послужило основанием для обращения поставщика с настоящим исковым заявлением в суд.

В связи с просрочкой внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, истец, руководствуясь пунктом 30 Правил № 644, истец на сумму задолженности начислил пени.

За период с 10.08.2021 по 31.03.2022 пени составили 31 015,05 руб., которые истец просит взыскать с ответчика.

Ответчик, не согласившись с исковыми требованиями, представил отзыв, в котором указал на необходимость расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

А плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов должна определяться в соответствии с пунктом 195 Правил № 644 на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. 

Кроме того, ответчик настаивает, что на истце лежит обязанность по доказыванию факта наличия в сбрасываемых ответчиком водах загрязняющих веществ.

Истец, возражая на доводы ответчика, указал, что расчеты произведены поставщиком применительно к объекту, объем сброса сточных вод, которого составляет менее 30 куб.м. в сутки.

Нормативы сточных вод для предприятий общественного питания в силу пункта 167 Правил № 644 не устанавливаются.

Поэтому истец считает, что имеются все основания применения упрощенных правил расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения является неверным и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просит взыскать с ответчика основной долг за периоды с  ноября 2020 года по апрель 2021 года, июнь, август, сентябрь 2021 года в размере 231 454,15 руб., пени за период с10.08.2021 по 23.11.2022 в размере 57 821,69 руб.

Уточнение иска принято судом.

Уточненные требований истец поддержал, представил отчеты по расходу горячей воды за спорный период, дополнительный расчет, справку о состоянии платежей, акты расхода холодной воды, договор теплоснабжения от 01.11.2015 №4923, заключенный между ООО «Байкальская энергетическая компания» и ООО «Парус» (ответчик).

Ответчик, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, определения суда от 02.09.2022, от 27.10.2022 не исполнил.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ООО «Парус» (абонент), являясь организацией, осуществляющей деятельность ресторанов и предоставления услуг по доставке продуктов питания, для целей ведения хозяйственной деятельности заключило с МУП «ДГИ» МО г. Братска (поставщик) договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.03.2017 № 2509.

По условиям договора поставщик обязался подавать на объект абонента через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, принимать от абонента сточные воды в систему канализации, а абонент в свою очередь обязался оплачивать оказанные ресурсоснабжающей организацией услуги, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, договором определена обязанность абонента по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «е» пункта 13 договора), данной обязанности оппонирует право поставщика взимать с абонента плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт «д» пункта 12 договора).

Пунктом 10 договора определено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии условий, указанных в данном пункте (пункт 119 Правил № 664).

Формула, определенная в пункте 123 (4) Правил № 664, для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, применяется, когда среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644, а именно менее 30 куб.м.

Как видно из материалов дела и установлено судом, объем сточных вод за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года составлял от 229,34 куб.м. до 447,28 куб.м., при данных показаниях приборов учета следует, что среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод не превышал 30 куб.м. (447,28 куб.м. / 30 дней = 14,9 куб.м/сутки).

При данных обстоятельствах, действительно, при расчете стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения применению подлежит формула, определённая в пункте 123 (4) Правил № 664, а именно:

 П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Тариф на услуги водоотведения установлен для поставщика постановлением администрации муниципального образования города Братска от 20.12.2018 № 2108 «Об установлении долгосрочных тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение для муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска на период 2019 - 2023 годов».

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод.

Кроме того, пунктом 2 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена обязанность потребителя по подаче в организацию, осуществляющую водоотведение, декларацию о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, данная образность установлена и пунктом 35 договора.

Как следует из материалов дела, в нарушение пункта 2 статьи 30.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», положений раздела 10 договора абонентом декларации поставщику не предоставлялись.

В силу абзаца четвертого пункта 123 (2) Правил № 644 в случае отсутствия у абонентов, указанных в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, поданной в установленном порядке декларации, действующей на дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанной на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, дополнительно применяется коэффициент 2 (до начала календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором декларация была принята для осуществления контроля состава и свойств сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение).

Поэтому в дополнение к формуле, определенной пунктом 123 (4) Правил № 664, поставщиком правомерно применен коэффициент 2 (К2), в результате чего, итоговая формула, по которой был произведен расчет стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения выглядит следующим образом:

П = К x Т x Qпр1 x К2.

Так, размер стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года составил 19 966,06 руб.

При проверке судом расчета стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлено, что расчет осуществлен в соответствии с нормами действующего законодательства, потому принят судом.

В отношении требований истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август, сентябрь 2021 года судом установлено следующее.

Согласно показаний приборов индивидуального учета, отраженных в актах расхода холодной воды за август, сентябрь 2021 года расход холодной воды в помещении ответчика составил 218 куб.м. и 147 куб.м. соответственно.

Расход горячей воды зафиксирован в отчетах за август, сентябрь, составленных ООО «Байкальская энергетическая компания» и составил 1 043,6667 куб.м. в августе и 1 010 куб.м. в сентябре.

Таким образом, общий объем водоотведения в августе 2021 года составил 1 261,6667 куб.м., в сентябре 2021 года – 1 157 куб.м., то есть средне суточный объем водоотведения с объекта ответчика превышал 30 куб.м. (1 157 куб.м. / 30 дней = 38,56 куб.м./сутки; 1 261,6667 куб.м. / 30 дней = 42,05 куб.м. / сутки).

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть произведен в упрощенном порядке, по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, исключительно при наличии условий, указанных в данном пункте (пункт 119 Правил № 664).

Основным условием возможности применения упрощенного порядке поредения платы за негативное воздействие является значение среднесуточного объема сбрасываемых сточных вод, который должен составлять менее 30 куб.м.

Поскольку условий для применения упрощенного порядка определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (расчет по формуле, установленной в пункте 123(4) Правил № 644) не имеется, размер платы должен быть определен согласно общего порядка.

В силу абзаца второго пункта 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Соответствующие декларации за август, сентября 2021 года, составленные абонентом, в материалы дела не представлены, как и не представлены результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, и соответствующие расчеты по формулам: П = Кк x Т x Q (пункт 120 Правил№ 644), П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) +Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) xT x Qпр (пункт 123 Правил № 644).

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований заявителя в части взыскания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за август, сентябрь 2021 года в размере 26 324,77 руб. не имеется, потому в иске в данной части надлежит отказать.

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ определены сторонами в приложении № 6 к договору в соответствии с постановлением администрации муниципального образования города Братска от 25.05.2016 № 737.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (пункт 195 Правил № 644).

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Минстроя России от 06.06.2021 № 23350-ИФ/04 «Об исчислении и взимании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод», в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 расчет платы сброс загрязняющих веществ может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, в том числе без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644, в частности, когда среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет менее 30 куб.м. при условии использования объекта абонента в целях осуществления видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.

Одним из видов деятельности, указанных в абзаце втором пункта 203 Правил № 644, является деятельность предприятия общественного питания.

Сторонами не оспаривается, что поставщиком принимались сточные воды с объекта абонента – предприятие общественного питания.

Факт того, что среднесуточный объем сточных вод с объекта абонента составляет в период с ноября 2020 по апрель 2021 года составлял менее 30 куб.м. установлен судом.

Так, поставщиком обоснованно произведен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объекта абонента в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 по следующей формуле (без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно):

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1,  где:

Пнорм. сост. - плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб/куб. м);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

Таким образом, размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года в размере 79 864,25 руб.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года произведен поставщиком в соответствии с нормами законодательства, проверен и принят судом.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за август и сентябрь 2021 года также произведен истцом в упрощенном порядке.

По результату приведенного расчета размер платы за август и сентябрь 2021 года составил 131 623,84 руб.

Произведенный поставщиком расчет на август и сентябрь 2021 года суд находит необоснованным.

Как установлено судом, среднесуточный объем водоотведения с объекта ответчика в августе, сентябре 2021 года превысил 30 куб.м., что влечет за собой невозможность произведения расчета соответствующей платы в упрощенном порядке.

Согласно пункту 195 Правил № 644 в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 203 Правил № 644, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198  Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. 

Таким образом расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод должен производиться в соответствии с пунктом 197 Правил № 644 по формуле Пнорм. сост. =  (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб.

В материалы дела соответствующие декларации, результаты, полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, расчет, произведенный в соответствии с пунктом 197 Правил № 644, не представлены.

Таким образом, исковые требования в части взыскания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за август и сентябрь 2021 года удовлетворению не подлежат.

Результаты произведенных расчетов стоимости платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с  ноября 2020 года по апрель 2021 года отражены в товарной накладной в товарной накладной от 30.06.2021 № 11899, направленной абоненту, которая им не подписана.

Счет-фактура от 30.06.2021 № 12722-2509 на сумму 162 268 руб. 71 коп., оплате из которой подлежала сумму в размере 99 830,31 руб. абонентом не оплачена, доказательств обратного ответчиком суду не представлены.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»)

В силу статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы частично, взысканию подлежит стоимость платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с  ноября 2020 года по апрель 2021 года в размере 99 830,31 руб.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  договора срок, истцом в порядке пункта 30 Правил № 644 начислены пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 10.08.2021 по 23.11.2022 в размере 57 821,69 руб.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований, судом произведен перерасчет неустойки на сумму  удовлетворенных требований - 99 830,31 руб.

Так, расчет неустойки за период 10.08.2021 по 23.11.2022 составил 27 126,96 руб. (99 830,31 руб. * 471 день просрочки * 1/130 *7,5%).

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму основного долга, из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 24.11.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки начисленной на сумму задолженности 99 830,31 руб., из расчета 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 234.11.2022 по день фактической оплаты задолженности.

Доводы ответчика о недоказанности факта наличия в сбрасываемых ответчиком водах загрязняющих веществ и как следствие недоказанности оказания негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод рассмотрены судом.

Вопрос законности положений Правил № 644, предусматривающих возможность определения платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчетным способом, неоднократно рассматривался Конституционным Судом РФ и Верховным Судом РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 28.06.2022 № 1637-О в силу Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод (пункт 3 части 1 статьи 3). 

Установление упрощенного порядка начисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (с применением расчетного метода по установленной формуле) позволяет, не нарушая справедливого баланса частных и публичных интересов, обеспечить эффективность комплекса мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, в том числе за счет сокращения организационных и финансовых издержек организаций, осуществляющих водоотведение.

Кроме того, как отмечено Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РФ в решении от 04.04.2018 по делу № АКПИ18-73, законодателем установлены дополнительные гарантии защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы. Данная плата имеет компенсационный характер, направлена на возмещение расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих и иных веществ, микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, а также имеет своей целью стимулирование абонента путем выполнения им условий заключенного договора воздерживаться от сброса сточных вод, способных оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Сброс абонентом сточных вод с превышением нормативов загрязняющих веществ не всегда приводит к немедленным видимым негативным последствиям (вреду), которые могут проявиться или не проявиться в зависимости от сочетания множества условий, что осложняет возможность точного определения размера реально понесенных расходов, связанных со сверхнормативным сбросом сточных вод, поэтому размер взимаемой платы может быть определен лишь по формулам, утвержденным нормативными правовыми актами (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12.07.2018 № АПЛ18-237).

Предписания нормативных положений направлены не только на компенсацию расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства, но и на соблюдение абонентом требований к составу отводимых сточных вод, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае, если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу центральной системы водоотведения, на компенсирование расходов, связанных с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения (апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 09.06.2015 № АПЛ15-216).

Из содержания заключенного сторонами договора от 01.03.2017 № 2509 следует, что на абоненте лежит обязанность соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, а также если сточные воды содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу централизованной системы водоотведения, компенсировать расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, законодателем установлены дополнительные гарантии для защиты прав организаций водопроводно-канализационного хозяйства, которые осуществляются в рамках договорных отношений.

Механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, компенсирует организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, на работу централизованной системы водоотведения, и призван к тому, чтобы абонент, выполняя условия заключенного договора, воздерживался от сброса сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (Решение Верховного Суда РФ от 25.03.2015 № АКПИ15-167).

При изложенных обстоятельствах, доводы ответчика о недоказанности истцом фактов негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод признаются судом несостоятельными.

Расходы по государственной пошлине применительно к статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат распределению на ответчика.

В силу подпункта 1 пункт 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при рассмотрении настоящего дела уплате подлежит государственная пошлина в размере 4 809  руб.

Истцом при обращении в арбитражный суд с исковым заявлением была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

А оставшаяся сумма подлежащей уплате государственной пошлины в размере 2 809 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 99 830,31 руб. основного долга за период с ноября 2020 года по апрель 2021 года руб., 27 126,96 руб. пени за период с 10.08.2021 по 23.11.2022, пени на сумму 99 830,31 руб. за период с 24.11.2022 по день фактической уплаты основного долга согласно Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Парус» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 809 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Судья                                                                                                         А.А. Архипенко