ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15143/2023

г. Челябинск

24 января 2024 года

Дело № А07-21667/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Калиной И.В., 

судей Забутыриной Л.В., Курносовой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алекса С.О., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2023 по делу № А07-21667/2017 об удовлетворении заявления о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью «КилСтройИнвест».

В заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Стройпроект»  - ФИО1 (паспорт, доверенность);

публично-правовой компании «Фонд развития территорий» - ФИО2 (паспорт, доверенность), ФИО3 (паспорт, доверенность); 

Прокуратуры Челябинской области - ФИО4 (доверенность, удостоверение).

В судебном заседании посредством системы веб-конференции приняли участие: 

представитель акционерного общества «Башметалл» - ФИО5 (паспорт, доверенность);

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «КилСтройИнвест» ФИО6 (паспорт, судебный акт).

 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.02.2019 требования ФНС России признаны обоснованными, в отношении ООО «КилСтройИнвест» введена процедура наблюдения, в деле о банкротстве ООО «КилСтройИнвест» применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», временным управляющим ООО «КилСтройИнвест» утвержден арбитражный управляющий ФИО7 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2020 ООО «КилСтройИнвест» признано банкротом, в отношении ООО «КилСтройИнвест» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «КилСтройИнвест» утверждена ФИО6 

Информационное сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника и о порядке предъявления требований кредиторами опубликовано в издании «Коммерсантъ» №33 от 22.02.2019. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.09.2019 в отношении ООО «КилСтройИнвест» введена процедура внешнего управления. 

Информационное сообщение о введении процедуры внешнего управления в отношении должника опубликовано в издании «Коммерсантъ»  167 от 14.09.2019. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2020 ООО «КилСтройИнвест» признано банкротом, в отношении ООО «КилСтройИнвест» открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим ООО «КилСтройИнвест» утверждена ФИО6 

Информационное сообщение о введении соответствующей процедуры в отношении должника опубликовано в издании «Коммерсантъ» № 42 от 07.03.2020. 

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства ООО «КилСтройИнвест».

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.04.2023 к участию в деле № А07-21667/2017 о банкротстве ООО «КилСтройИнвест» привлечена Прокуратура Республики Башкортостан с целью обеспечения законности в порядке ч. 5 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2023 заявление публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав ООО «КилСтройИнвест» на следующее имущество: земельный участок с кадастровым номером 02:47:101001:607, предназначенный для строительства, и принадлежащий ООО «КилСтройИНвест», со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе, объектами незавершённого строительства: - Блокированный жилой дом № 1 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 2 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 3 в 

<

...> с кадастровым номером 02:47:101001:2599 в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 4 в 

<

...> с кадастровым номером 02:47:101001:2598 в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 5 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, удовлетворено. Приобретателю – публично-правовой компании «Фонд развития территорий» переданы: - земельный участок с кадастровым номером 02:47:101001:607, предназначенный для строительства и принадлежащий ООО «КилСтройИНвест», со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, в том числе объектами незавершённого строительства: - Блокированный жилой дом № 1 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 2 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 3 в 

<

...> с кадастровым номером 02:47:101001:2599 в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 4 в 

<

...> с кадастровым номером 02:47:101001:2598 в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - Блокированный жилой дом № 5 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:607 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский; - права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. Признаны погашенными все обременения, зарегистрированные в отношении земельного участка, предназначенного для строительства и принадлежащего ООО «КилСтройИнвест» со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке (в том числе объектами незавершенного строительства). Определено, что размер требований публично-правовой компании «Фонд развития территорий», подлежащий включению в реестр требований кредиторов ООО «КилСтройИнвест» в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определенный на день вынесения настоящего определения, исходя из соотношения стоимости прав застройщика на передаваемый земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера выплат, произведенных участникам строительства, включенных в реестр требований участников строительства, составляет 1 156 860 руб. Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов должника в составе второй подочереди третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Установлена сумма, подлежащая перечислению на специальный банковский счет застройщика в порядке положений статьи 201.15 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в размере текущих платежей – 388 890 491,70 руб. Установлен срок для перечисления заявителем денежных средств на специальный банковский счет должника – 30 календарных дней с момента вынесения настоящего определения. Конкурсному управляющему ООО «КилСтройИнвест» ФИО6 в течение десяти рабочих дней с даты вынесения настоящего определения уведомить публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» о реквизитах специального банковского счета ООО «КилСтройИнвест».

Не согласившись с судебным актом, ППК «Фонд развития территорий» обратилась с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов жалобы податель указал, что судом вынесен судебный акт о передаче прав, которые отсутствуют у должника, в частности, право аренды земельного участка прекращено, поскольку срок арендных отношений истек в 2021 году. При этом, Фонд обратился с заявлением в период, когда арендные отношения существовали, срок истек в процессе рассмотрения настоящего заявления. В данном случае, судебный акт является неисполнимым. Также податель ссылается на неверное применение норм Закона о банкротстве, в частности, п. 5 ст. 201.10, обязывая Фонд перечислить (погасить) весь размер текущих обязательств должника. Размер имущества, переданного Фонду, составил 25 200 тыс. руб., при этом, размер текущих обязательств – 388 млн. руб. Доказательств того, что текущие обязательства образовались, в связи с несением расходов именно на переданные Фонду объекты, не имеется. По мнению подателя жалобы, Фонд не несет обязанности по погашению всех текущих обязательств должника, размер которых значительно превышает размер переданного Фонду имущества.

Определением суда от 08.11.2023 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 06.12.2023.

 К дате судебного заседания от конкурсного управляющего ФИО6, Прокуратуры Республики Башкортостан, АО «Башметал» поступили отзывы, от ППК «Фонд развития территорий» возражения на отзывы, приобщенные апелляционным судом к материалам дела, в порядке ст.262 АПК РФ.

Определением суда от 06.12.2023 судебное разбирательство отложено на 15.01.2024.

К дате судебного заседания от АО «Башметалл» поступили письменные пояснения, приобщенные судом в порядке ст. 268 АПК РФ.

В судебном заседании представители Фонда и Прокуратуры поддержали доводы апелляционной жалобы, просили определение суда отменить, в удовлетворении требований Фонда отказать.

Конкурсный управляющий, представители кредиторов должника возражали против доводов апелляционной жалобы, просили определение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Удовлетворяя заявление Фонда, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения. 

При этом пунктом 20 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 №202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что если решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принято до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и расчеты с кредиторами третьей очереди в рамках дела о банкротстве застройщика не начались, Фонд в течение тридцати дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве. 

Из пункта 3 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве следует, что в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ. 

Согласно пункту 8 названной статьи к заявлению о намерении прилагается решение о финансировании. 

В силу пункта 4 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона. 

Пунктом 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве установлено, что если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения. Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве). 

Согласно пункту 7 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в случае передачи Фонду одновременно земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями для строительства нескольких объектов строительства либо нескольких земельных участков с находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями производится зачет обязательств и требований, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи. 

В соответствии с пунктом 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения: 

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями); 

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения. 

Согласно пункту 10 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в случае передачи Фонду одновременно земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями для строительства нескольких объектов строительства либо земельных участков с находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями конкурсным управляющим представляются также сведения о соотношении совокупной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями либо земельные участки с находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения.

Из материалов дела следует, что Наблюдательным советом Фонда 03.11.2020 принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства: блокированного жилого дома №3 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:367 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, административными границами сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан; блокированного жилого дома №5 в 

<

...> в границах земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:367 ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа Республики Башкортостан, административными границами сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. 

Наблюдательным советом Фонда одобрено решение о выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Указанное решение в установленном законом порядке недействительным признано не было, не отменено и действует в настоящее время. 

Между АО «ДОМ.РФ» (ранее – Фонд «РЖС») и ООО «КилСтройИнвест» заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства от 09.07.2012 № ДЗ-48 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:101001:367 (далее – Исходный участок).

Из исходного участка было образовано 53 земельных участка, часть участков была передана ООО «КилСтройИнвест» по отдельным договорам аренды, в том числе земельный участок с кадастровым номером 02:47:101001:607, в отношении которого заключен отдельный договор аренды от 14 декабря 2015 № ДЗ-129 сроком до 08 июля 2018 г., в последующем Дополнительным соглашением № 1 от 01 октября 2018 г. срок договора аренды продлевался до 08 июля 2021 г. 

Как следует из письма АО «ДОМ.РФ», адресованного конкурсному управляющему и имеющемуся в материалах дела с исходящим номером №14267-АБ от 29.10.2021, в настоящий момент земельный участок принадлежит ООО «КилСтройИнвест» на праве аренды на основании действующего Договора аренды, который после истечения срока действия (08.07.2021) возобновлен на неопределенный срок в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что арендатор продолжал пользоваться Участком после истечения срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.

 В виду того, что на земельном участке (квартал 13–14) расположены объекты незавершенного строительства, в том числе поставленные на государственный кадастровый учет (кадастровые номера 02:47:101001:2599, 02:47:101001:2598), с целью восстановления прав граждан – участников долевого строительства данный земельный участок в процессе рассмотрения дела о замене прав застройщика не может быть изъят в государственную собственность в виду истечения сроков аренды, так как подобное нарушило бы права участников строительства. 

Иных доказательств расторжения договора аренды земельного участка материалы дела не содержат. 

В соответствии с пояснениями ППК «Фонда развития территорий», конкурсного управляющего должника и сведениями, размещенными в публичной кадастровой карте, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:47:101001:607, на момент рассмотрения дела расположены объекты незавершенного строительства Блокированный жилой дом №3, №4 в 

<

...> в границах земельного участка ограниченного землями государственного лесного фонда, административными границами городского округа город Уфа РБ, административными границами сельского поселения Миловский. 

Рыночная стоимость прав застройщика на земельный участок и объекты незавершенного строительства согласно заключению эксперта ФИО8 (ЗАО «Российская оценка») составляет 25 200 000 рублей. 

Доказательств несоответствия названного экспертного заключения требованиям Федерального закона № 135-ФЗ 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона № 73-ФЗ от 31.05.2001 «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и федеральным стандартам оценки не представлено. 

В связи с этим, суд принял в качестве надлежащего доказательства отчет об оценке.

Согласно представленному реестродержателем АО «Новый регистратор» реестра требований участников строительства по 13-14 кварталу и расчету конкурсного управляющего, размер требования участников строительства составляет 24 043 140,00 руб. (на дату рассмотрения настоящего спора).

Таким образом, как отмечено судом, стоимость прав застройщика на земельные участки с находящимися на них объектами незавершенного строительства ниже совокупного размера выплаченных сумм компенсации участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства по рассматриваемому кварталу на сумму 1 156 860 руб., соответственно, образовавшаяся разница в размере 1 156 860 руб. подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника. 

В связи с этим, судом сделан вывод об отсутствии препятствий к передаче Фонду прав застройщика, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона. 

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что у должника отсутствует право аренды земельного участка, в связи с этим, Фонду передано несуществующее право (актив), а также Фонд возражает относительно размера текущих обязательств должника, вмененного Фонду в обязанность по их возмещению.

В части отсутствия у должника права аренды и, следовательно, позиции Фонда о неисполнимости судебного акта, судебная коллегия полагает доводы жалобы подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Действительно, земельным законодательством предусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке, предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) после 1 марта 2015 г. однократно договора аренды для завершения строительства без торгов на три года при условии, что такой земельный участок после указанной даты не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. В случае если объект так и не был введен в эксплуатацию по истечении срока такого договора, уполномоченный орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 239.1 ГК РФ с заявлением о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Применительно к настоящему делу, с учетом особенностей статуса арендатора (застройщик) и цель получения земельного участка для использования застройки, учитывая наличие граждан – участников долевого строительства, суд первой инстанции обоснованно указал на невозможность применения нормы ст. 239.1 ГК РФ, об изъятии в государственную (муниципальную) собственность объектов незавершенного строительства, в виду истечения сроков аренды.

Суд отметил, что арендодатель земельного участка АО «ДОМ.РФ» (действующий в качестве агента Российской Федерации) подтвердил наличие арендных отношений по спорному объекту, возражений относительно продолжения арендных отношений не заявил. 

Фонд указывает на то, что арендные отношения в данном случае фактически прекращены с должником, однако, последующий приобретатель спорного актива с объектами незавершенного строительства вправе обратиться с заявлением о заключении с ним договора аренды земельного участка для дальнейшего строительства объектов.

В связи с этим, по мнению судебной коллегии, вывод суда об отсутствии препятствий для передачи Фонду прав застройщика, по заявленным Фондом основаниям, является обоснованным.

Доводы Фонда о неисполнимости судебного акта отклоняются по изложенным выше основаниям.

Доводы Фонда о том, что судом не применены положения п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве, что привело к незаконному взысканию с Фонда 388 млн. руб. в возмещение текущих обязательств должника, судебная коллегия полагает заслуживающими внимания.

Согласно п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве, если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным (первая очередь текущих платежей), требований кредиторов первой и второй очереди реестра требований кредиторов, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. 

В пункте 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве, который корреспондирует с п. 8 статьи 201.15-1 того же закона, в части расходов, которые погашаются за счет средств заявителя, перечислены расходы в следующей последовательности: - судебные расходы по делу о банкротстве; - вознаграждение конкурсного управляющего; - расходы по оплате деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным. Та же последовательность изложена в общей норме абзаца 2 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, а именно требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 г. N 34-П положения пункта 5 статьи 201.10, абзаца второго пункта 2 статьи 201.15, подпункта 1 пункта 8 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства. 

Таким образом, при удовлетворении заявления о намерении обязательны к погашению реестровые требования кредиторов 1 и 2 очереди, а также все текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным. 

Как следует из обстоятельств дела, произведенные текущие требования должника были направлены на строительство и обеспечение жизнедеятельности ЖК «Миловский парк», на территории которого расположен 13-14 квартал. 

Согласно представленной конкурсным управляющим ООО «КилСтройИнвест» справке, размер подлежащих погашению текущих обязательств должника составляет 388 890 491,70 руб. (том 9 стр. 5-7).

По заявленному размеру текущих требований представители Фонда возражали, просили установить размер подлежащих выплате сумм текущим кредиторам не более 10 % от стоимости прав застройщика. 

Суд отклонил данные доводы, поскольку возражения относительно конкретного требования текущего кредитора Фондом не представлено. Правовые основания для возложения этих расходов на граждан-участников строительства отсутствуют. Для проведения процедуры банкротства застройщика многоквартирных домов, учитывая порядок предъявления требований участниками строительства конкурсному управляющему, привлечение специалистов, производство работ, являлось необходимым для осуществления процедуры банкротства застройщика и обеспечения сохранности объекта незавершенного строительства для последующей его передачи. 

В связи с этим, в целях исполнения требования пункта 14 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве посчитал возможным обязать Фонд перечислить Должнику 388 890 491,70 руб. для погашения текущих требований. 

Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2022 г. N 34-П, при удовлетворении заявления о намерении обязательны к погашению реестровые требования кредиторов 1 и 2 очереди, а также все текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным. 

Передача фонду прав и обязанностей застройщика фактически является специальной правовой формой реализации данного имущества по цене, равной оценочной стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, ставящей кредиторов в то же положение, как если бы данные объекты были проданы по этой цене на торгах в процедуре банкротства и вырученные от продажи средства распределились бы в соответствии с законодательством о банкротстве (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2022 N 309-ЭС18-13770(4-6)). Такое понимание передачи имущества фонду соответствует и указанию Конституционного Суда Российской Федерации на то, что требования текущих кредиторов (за исключением работников) не подлежат погашению, если из обстоятельств дела следует, что сумма долга или по крайней мере значительная ее часть не была бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было бы передано фонду. 

Вместе с тем, в противоречие выводам суда стоимость переданных прав установлена в размере 25 200 000 руб., что очевидно недостаточно для погашения текущих обязательств в сумме 388 млн. руб., если бы имущество осталось в конкурсной массе.

Действительно, при установлении, что текущие обязательства связаны непосредственно с переданными Фонду объектами, возможно отступление от установленных п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве – превышение размера текущих обязательств над десятью процентами от стоимости прав застройщика.

Однако, конкурсным управляющим не приведен расчет текущих требований, непосредственно связанных с переданным Фонду имуществом, не доказано, что размер этих текущих требований превышает 10 % стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, в силу норм п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве.

Так, материалами дела установлено, что должник осуществлял строительство 25 объектов на восьми земельных участках, предоставленных по договорам аренды. Объекты находились в разной степени готовности. В отношении объектов большей степенью готовности Наблюдательным советом Фонда было принято решение о финансировании мероприятий по завершению строительства. В отношении объектов степенью готовности менее 20 % принято решение о финансировании мероприятий по возмещению участникам строительства денежных средств.

В состав текущих расходов конкурсным управляющим включены расходы на производство внутренних отделочных работ, благоустройство территорий, рекламу по продаже жилья, пусконаладочные работы, аренду земельных участков, не являющихся предметом настоящего спора, требования АО «Башметалл» (управляющей компании) и иные расходы, не относящиеся к передаваемым расходам.

Учитывая готовность объектов незавершенного строительства (17 %), отсутствие необходимости несения затрат на указанные выше мероприятия (внутренние отделочные работы, благоустройство территории, реклама и т.д.), возлагать несение расходов в полном объеме на Фонд, по мнению судебной коллегии, является необоснованным.

Основная масса текущих обязательств образовалась по тем объектам, которые были переданы в 2020 году Региональному фонду.

Следует отметить, что в силу прямого указания пункта 2.2 и 3.3 части 1 статьи 13.1 Федерального закона от 03.07.2016 № 236-ФЗ «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», передача Фонду прав застройщика на земельный участок с объектами незавершенного строительства является формой компенсации расходов Фонда и субъекта РФ на выплату возмещения гражданам, а также извлечения прибыли для поддержания дальнейшей целевой деятельности Фонда в соответствии со статьей 13.4 Закона о Фонде.

То есть, возложение обязанности на Фонд по возмещению текущих расходов в сумме 388 млн. руб. в противовес стоимости переданного имущества 25 млн. руб., не соответствует и нормам Федерального закона о Фонде.

Доводы конкурсного управляющего о том, что стоимости всего переданного имущества, в том числе, по определению суда от 24.12.2020 (о передаче прав застройщику) было бы достаточно для погашения требований всех текущих кредиторов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в данном случае рассматриваются конкретные взаимоотношения, передача прав застройщику по конкретным объектам, более того, участники, принимающие права требований застройщика, в 2020 году и по настоящему спору, являются разными лицами.

Доводы конкурсного управляющего о том, что имущество, которое останется после передачи объекта незавершенного строительства, у должника отсутствует, возможность погашения текущих требований кредиторов за счет имущества должника не установлена, отклоняются судебной коллегией, поскольку данные обстоятельства не могут являться основанием для возложения на Фонд обязанности по возмещению текущих расходов в заявленном размере.

Таким образом, вывод суда о том, что указанные конкурсным управляющим расходы, являются обоснованными и подлежащими возмещению в полном объеме, по мнению суда апелляционной инстанции, противоречит нормам Закона о банкротстве и материалам дела.

Относительно отсутствия права у Фонда на отказ от заявления о намерении приобрести права застройщика, суд отметил следующее.

Фонд создан в организационно-правовой форме публично-правовой компании. 

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона о Фонде публично-правовой компанией является унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в порядке, установленном названным Федеральным законом, наделенная функциями и полномочиями публично-правового характера и осуществляющая свою деятельность в интересах государства и общества, таким образом, Фонд действует не в собственных интересах, а в публичных интересах и интересах третьих лиц. 

Обращение Фонда с заявлением о намерении приобрести права застройщика является обязательным при принятии решения о выплате возмещения гражданам в силу прямого указания пункта 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, а расходы Фонда на оплату разницы между стоимостью прав застройщика и размером возмещения, а также на последующее завершение строительства или реализацию объекта являются целевым расходованием средств Фонда в силу прямого указания пункта 2.2 и 3.3 части 1 статьи 13.1 Закона о Фонде, передача Фонду прав застройщика на земельный участок с объектами незавершенного строительства является формой компенсации расходов Фонда и субъекта РФ на выплату возмещения гражданам, а также извлечения прибыли для поддержания дальнейшей целевой деятельности Фонда в соответствии со статьей 13.4 Закона о Фонде.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы в части размера текущих обязательств признаны апелляционным судом обоснованными, определение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 на основании статьи 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приостановлено исполнение определения суда от 27.09.2023 до принятия судебного акта, которым оканчивается производство в арбитражном суде апелляционной инстанции.

Поскольку рассмотрение апелляционной жалобы завершено, приостановление исполнения определения суда в соответствии с частью 4 статьи 265.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.09.2023 по делу № А07-21667/2017 изменить, апелляционную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» удовлетворить частично.

Изложить абзац 19 резолютивной части определения в следующей редакции:

Установить сумму, подлежащую перечислению публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» на специальный банковский счет застройщика общества с ограниченной ответственностью «КилСтройИнвест» в порядке положений статьи 201.15 Закона о банкротстве, в размере текущих платежей – 2 520 000 рублей.

В удовлетворении требований о перечислении средств на погашение текущих обязательств в оставшейся части отказать.

Отменить приостановление исполнения определения Арбитражного суда Республики Башкортостан 27.09.2023 по делу № А07-21667/2017.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         И.В. Калина

Судьи:                                                                               Л.В. Забутырина

                                                                                                 Т.В. Курносова