﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

16 ноября 2021 года

Дело №

А55-34558/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании 09 ноября 2021 года дело по иску 

Государственного бюджетного учреждения Самарской области "Тольяттинский психоневрологический диспансер", 

к Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации", 

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго", Публичного акционерного общества "Т Плюс", Администрации городского округа Тольятти, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области,

об обязании

при участии в заседании

от истца – представителя Поповой Е.В., доверенность от 09.04.2021 № 82;

от ответчика – представителя Кадочникова Е.В., доверенность от 10.12.2019 № ЦР-19-568,

от 2-го третьего лица – представителя Блесткиной Е.А., доверенность от 13.07.2021;

от иных третьих лиц – не участвовали, извещены;

установил:

Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Тольяттинский психоневрологический диспансер" обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" об обязании устранить нарушения земельного законодательства, путем демонтажа базовой станции - БС-U55404 "Тлт-Психдиспансер" (антенн сотовой связи, двух металлических контейнеров) с территории земельного участка, по адресу: 445000, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводское шоссе, д. 3; в случае неисполнения ответчиками судебного решения взыскать с ПАО "ВымпелКом" в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинский психоневрологический диспансер" судебную неустойку в размере 50 000руб. 00коп. за каждый день неисполнения решения, определив начало начисления и взыскания неустойки - день, следующий за датой вступления решения в законную силу, окончание начисления и взыскания неустойки - день фактического исполнения судебного решения.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление и дополнение к отзыву, с иском не согласен по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к отзыву, просит в иске отказать.

Определениями суда от 10.03.2021, 13.07.2021, 16.09.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Самараэнерго», Публичное акционерное общество «Т Плюс» филиал Самарский, Администрация городского округа Тольятти, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области. Министерства имущественных отношений Самарской области,

Администрация городского округа Тольятти представила отзыв на исковое заявление.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что является унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий Министерства здравоохранения Самарской области.

Учредителем и собственником имущества учреждения является Самарская область, при этом министерство имущественных отношений Самарской области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении управления имуществом, закрепленным за учреждением.

На праве постоянного (бессрочного) пользования учреждению предоставлен земельный участок по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводское шоссе, д. 3, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства психиатрической больницы на 500 мест, общая площадь 78217 кв.м., (кадастровый номер 63:09:0301167:1330), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25.09.2013 сделана запись регистрации № 63-63-09/062/2013-372.

Согласно распоряжению Правительства Самарской области от 17.05.2013 № 301-р в части уточнения вида разрешенного использования данного земельного участка - для размещения объектов здравоохранения.

На территории земельного участка располагаются объекты, закрепленные за учреждением на праве оперативного управления, а также нежилое помещение (ЦТП № 27), площадью 115 кв.м. находящееся в муниципальной собственности городского округа Тольятти и переданное ПАО «Т Плюс» по договору безвозмездного пользования.

Согласно представленной информации от 22.02.2019 № 348 Территориального управления по теплоснабжению в г. Тольятти Филиал «Самарский» Г1АО «Т Плюс», иных объектов, расположенных по указанному адресу, администрацией по, Тольятти (собственником ЦИП) эксплуатирующей организации, не передавалось и в производственном процессе не задействовано.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г Тольятти в ответе от 26.03.2019 № 18-06/1537 указал на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения № 63.СЦ.04.000Т.002483 J 2.17 от 20.12.2017 на базовую станцию ПАО «Вымпел-Коммуникации» БС №55404 «Тлт-Психдиспансер» по адресу: Самарская область, г, Тольятти, Автозаводское шоссе, д. 3.

Так, на территории земельного участка, рядом с (ЦТП № 27) расположен металлический столб (вышка) с закрепленной в его верхней части металлической надстройкой и установленными на ней шестью антеннами сотовой связи. Общая высота конструкции составляет более 6 м., у основания железного столба расположены два металлических контейнера, S - 10,7 кв.м. и S - 6,4 кв.м, как самовольной постройки.

Договоры аренды земельного участка для размещения вышеуказанных объектов между собственником земельного участка и ответчиком не заключались.

Оборудование объектов сотовой связи размещено на территории ГБУЗ СО «Тольяттинский ПНД» без разрешения министерства имущественных отношений Самарской области, и поскольку в добровольном порядке ответчик претензии истца не удовлетворил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражая против требований, указал, что факт принадлежности спорного имущества именно ему, истцом не доказан, размер присуждаемых штрафных санкций чрезмерен.  

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов.

Согласно статье 12 ГК РФ под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьёй 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункта 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенными лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 76 ЗК РФ).

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьёй 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу названных норм негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения. Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г Тольятти в ответе от 26.03.2019 № 18-06/1537 указал на выдачу санитарно-эпидемиологического заключения № 63.СЦ.04.000Т.002483 J 2.17 от 20.12.2017 на базовую станцию ПАО «Вымпел-Коммуникации» БС №55404 «Тлт-Психдиспансер» по адресу: Самарская область, г, Тольятти, Автозаводское шоссе, д. 3, о чем также указано в письме от 24.08.2021 № 63-00-04/05-14414-2021.

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Месячный срок для устранения нарушения суд считает разумным.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в п. 32 постановления Пленума Верховного суда от 24.03.2016 N 7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Истцом, каких-либо доказательств, подтверждающих размер истребуемой суммы неустойки не приведено, при этом размер платы за пользование землей, исходя из отчета о рыночной стоимости аренды в размере ежемесячного платежа за 1 кв.м. земли под размещение оборудования сотовой связи, на дату проведения оценки 01.02.2021, округленно, с учетом НДС 20% составляет 70руб. 00коп. 

Расходы по государственной пошлине по иску в сумме 6 000руб. 00коп. в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика и взыскать в пользу истца, оплатившего пошлину по платежному поручению № 2997 от 25.11.2020.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-171, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

Обязать Публичное акционерное общество "Вымпел-Коммуникации" в месячный срок с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу, устранить нарушения земельного законодательства, путем демонтажа базовой станции - БС-U55404 "Тлт-Психдиспансер" (антенн сотовой связи, двух металлических контейнеров) с территории земельного участка, по адресу: 445000, Самарская область, г. Тольятти, Автозаводское шоссе, д. 3. 

В случае неисполнения Публичным акционерным общество "Вымпел-Коммуникации" настоящего судебного  акта, в установленный срок, взыскать с Публичного акционерное общество "Вымпел-Коммуникации"  в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинский психоневрологический диспансер" судебную неустойку в размере 70руб. 00коп. за каждый день неисполнения решения, определив начало начисления и взыскания неустойки - день, следующий за датой вступления решения в законную силу, окончание начисления и взыскания неустойки - день фактического исполнения судебного акта.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Вымпел-Коммуникации", в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинский психоневрологический диспансер", расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

А.Н. Шабанов