АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, г. Ижевск, ул. Коммунаров, 365

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 21073/2024

20 февраля 2025 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.В. Иютиной при ведении протокола судебного заседания секретарем К.Э. Бургановой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Глазов о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Устиновского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 и ФИО3 г. Ижевск, выразившихся в неправомерной задержке исполнения судебного акта в разумный срок в связи с допущенной ошибкой в сумме долга при возбуждении исполнительного производства, окончании исполнительного производства при отсутствии полного и правильного исполнения исполнительного документа с участием административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике г. Ижевск, должника акционерного общества Институт «Удмуртгипроводхоз»  г. Ижевск,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 10.12.2024;

от УФССП по УР: не явился, уведомлен;

от должника: ФИО5 по доверенности от 16.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 г. Глазов (далее  заявитель, ИП ФИО1, взыскатель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Устиновского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 и ФИО3 г. Ижевск, выразившихся в неправомерной задержке исполнения судебного акта в разумный срок в связи с допущенной ошибкой в сумме долга при возбуждении исполнительного производства, окончании исполнительного производства при отсутствии полного и правильного исполнения исполнительного документа.   

Определением суда от 10.01.2025 судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике (далее УФССП России по УР, Управление), должник акционерное общество Институт «Удмуртгипроводхоз» г. Ижевск (далее должник, АО «Удмуртгипроводхоз»).  

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление. 

Должник поддержал позицию  ответчика, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Административный ответчик отзыв и возражения на заявление не представил, в судебное заседание не явился. 

Дело на основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения  информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики (статьи 123,  156  АПК РФ), неявка которых не является препятствием для рассмотрения дела. 

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества Институт «Удмуртгипроводхоз» 849 185 руб. 14 коп., из которых  774 661 руб. 97 коп. долг и 74 523 руб. 17 коп. неустойка (с учетом уточнения требований, принятых судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – далее АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.10.2021 по делу №А71-7987/2021 с открытого акционерного  общества Институт «Удмуртгипроводхоз» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взыскано 849 185 руб. 14 коп.  из которых 774 661 руб. 97 коп. долг и 74 523 руб. 17 коп. неустойка по договору оказания услуг №1-У от 01.12.2019, а также 22 984 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

10.12.2021 года в целях принудительного исполнения решения суда Арбитражным судом Удмуртской Республики выдан исполнительный лист серии ФС №034930336.

Указанный исполнительный лист серии ФС №034930336 поступил на исполнение в Устиновский РОСП г. Ижевска УФССП по УР.    

12.01.2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО6 на основании исполнительного листа ФС №034930336, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-7987/2021, возбуждено исполнительное производство №3583/22/18018-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 849 185,14 руб. в отношении должника ОАО институт «Удмуртгипроводхоз» в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 

Постановлением судебного става-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 от 20.01.2022 №18018/22/42249 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 849 185,14 руб.

В рамках исполнительного производства №3583/22/18018-ИП с должника взыскана сумма в размере 849 185,14 руб. в связи с чем 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3 вынесено постановление №18018/22/758392 об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим  исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Установив, что в рамках исполнительного производства №3583/22/18018-ИП не взыскана госпошлина в размере 22 984 руб., ИП ФИО1 в обратился в Устиновский РОСП г. Ижевска УФССП по УР с заявлением, в котором указал на ошибку в сумме долга, просил отменить постановление об окончании исполнительного производства и взыскать с должника расходы по оплате госпошлины в размере 22 984 руб.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 от 30.09.2024 постановление от 25.08.2024 №18018/22/758392 об окончании исполнительного производства №3583/22/18018-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3  в постановление о возбуждении исполнительного производства №3583/22/18018-ИП внесены исправления: взыскать с должника расходы по оплате госпошлины в размере 22 984 руб., исправить сумму долга на следующее значение: 872 169,14 руб.

Денежные средства в счет уплаты задолженности по госпошлине в общей сумме 22 984 руб. поступили на счет ФИО1 платежам от 25.10.2024 на сумму 12 850,64 руб. и 29.10.2024 на сумму 10 133,36 руб. 

Полагая, что ответчики допустили действия (бездействие), выразившиеся в неправомерной задержке исполнения судебного акта в разумный срок в связи с допущенной ошибкой в сумме долга при возбуждении исполнительного производства, окончании исполнительного производства при отсутствии полного и правильного исполнения исполнительного документа, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд.

Ответчик против удовлетворения требований выражал, полагая, что действия судебного пристав-исполнителя не нарушают права и законные интересы заявителя, не создают препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод и не возлагают на него незаконной обязанности. 

Должник поддержал позицию ответчика со ссылкой на то, что задолженность по исполнительному листу серии ФС №034930336 оплачена в полном объеме до обращения в суд.

Оценив представленные доказательства в порядке  ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 5 Закона об исполнительном производстве).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

На основании статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон №118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).  

Приказом ФССП России от 04.05.2016 №238 утверждены примерные формы процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства (далее Приказ ФССП России №238).

Согласно приложению №100 к Приказу ФССП России №238 форма постановления о возбуждении исполнительного производства должна содержать, среди прочего, наименование исполнительного документа и его реквизиты, предмет исполнения. 

Согласно статье 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется в числе прочих, на принципах законности (пункт 1 абз. 1); своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 абз. 2).

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии ФС №034930336, выданный Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-7987/2021 поступил на исполнение в Устиновский РОСП г. Ижевска УФССП по УР.    

12.01.2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО6 на основании исполнительного листа ФС №034930336, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу №А71-7987/2021, возбуждено исполнительное производство №3583/22/18018-ИП предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 849 185,14 руб. в отношении должника ОАО институт «Удмуртгипроводхоз» в пользу взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО1 

Постановлением судебного става-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 от 20.01.2022 №18018/22/42249 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 849 185,14 руб.

В рамках исполнительного производства №3583/22/18018-ИП с должника в пользу взыскателя взыскана сумма в размере 849 185,14 руб., в связи с чем 25.08.2022 судебным приставом-исполнителем Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3 вынесено постановление №18018/22/758392 об окончании исполнительного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим  исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО7 от 30.09.2024 постановление от 25.08.2024 №18018/22/758392 об окончании исполнительного производства №3583/22/18018-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено; исполнительное производство зарегистрировано с номером №165068/24/18018-ИП. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Устиновского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО3  в постановление о возбуждении исполнительного производства №3583/22/18018-ИП внесены исправления: взыскать с должника расходы по оплате г8оспошлины в размере 22 984 руб., исправить сумму долга на следующее значение: 872 169,14 руб.

Денежные средства в счет уплаты задолженности по госпошлине в общей сумме 22 984 руб. поступили на счет ФИО1 платежам от 25.10.2024 на сумму 12 850,64 руб. и 29.10.2024 на сумму 10 133,36 руб. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым актом законных прав лежит на лице, оспаривающем акт, решение, действие (бездействие), бремя доказывания законности оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) лежит на лице, принявшем соответствующий, совершившим оспариваемое действие (бездействие). 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, задолженность, взысканная на основании решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22.10.2021 по делу №А71-7987/2021, поступила на счет взыскателя в полном объеме до обращения им в суд (13.12.2024) с требованиями о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей. 

Вместе с тем, доказательств того, что на момент обращения заявителем в суд имел место такой квалифицирующий признак незаконности действия (бездействия) должностного лица, как нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в материалы дела не представлено. 

Таким образом, поскольку заявитель не доказал факт нарушения его прав и законных интересов неправомерными действиями (бездействиями) судебных приставов, а также не указал, в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Устиновского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 и ФИО3, выразившихся в неправомерной задержке исполнения судебного акта в разумный срок в связи с допущенной ошибкой в сумме долга при возбуждении исполнительного производства, окончании исполнительного производства при отсутствии полного и правильного исполнения исполнительного документа.

 В соответствии со ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 г. Глазов о признании незаконными действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей Устиновского районного отдела судебных приставов города Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике ФИО2 и ФИО3 г. Ижевск, выразившихся в неправомерной задержке исполнения судебного акта в разумный срок в связи с допущенной ошибкой в сумме долга при возбуждении исполнительного производства, окончании исполнительного производства при отсутствии полного и правильного исполнения исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                   О.В.Иютина