РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-203747/23-84-1656

05 декабря 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению: ООО "М.С. Системы Энергетика" (129085, 

<

...>, эт. 3 пом. II ком ЧП №7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2013, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: Центральное таможенное управление (107140, город Москва, площадь Комсомольская, дом 1, строение 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 

<

***>);

о взыскании,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 (паспорт, доверенность от 05.06.2022г. №303, диплом);от ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 12.12.2022 г. № 81-19/227, диплом), ФИО3 (удостоверение, доверенность от 12.10.2023 № 81-19/113, диплом);

УСТАНОВИЛ:

ООО «М.С. Системы Энергетика» (далее – Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению (далее - Ответчик, Таможенный орган, ЦТУ) о взыскании процентов за нарушение срока возврата сумм излишне взысканных таможенных платежей в размере 5 318 263 руб. 10 коп. 

Истец поддержал в полном объеме доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признаёт заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом, в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары (части газотурбинной установки), поместило их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10013190/011218/0031405 и полностью уплатило таможенные платежи.

Товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

26.11.2021 Общество получило выставленное Московской областной таможней (МОТ) Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей № 10013000/У2021/0015564, обязывающее Общество по ДТ № 10013190/011218/0031405 дополнительно уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи в размере 49 728 133,43 руб. 

20.12.2021 Общество получило выставленное Центральным таможенным управлением (ЦТУ) Уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10100000/У2021/0016828, обязывающее Общество уплатить дополнительно начисленные таможенные платежи (с учетом пени) в по ДТ № 10013190/011218/0031405 размере 49 833 253, 55 руб.

Платежным поручением № 664 от 20.12.2021 и платежным поручением № 14 от 19.01.2022 денежные средства в размере 49 833 253, 55 рублей были уплачены ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» по реквизитам, указанным в требованиях таможенного органа, что подтверждается представленным в дело Отчетом о расходовании денежных средств от 20.04.2022.

21.02.2022 ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» обратилось в ЦТУ с заявлением № 10100000/2022/0001163 о возврате на банковский счет Общества 49 833 253, 55 руб.

25.02.2022 ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» получило от ЦТУ уведомление об отказе в возврате платежей по заявлению №10100000/2022/0001163 от 21.02.2022 по причине наличия у Общества задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ № 10013190/011218/0031405. 

Не согласившись с указанными актами таможенных органов Общество обжаловало их в судебном порядке. 

Решениями Арбитражного суда г. Москвы, вынесенными 17.11.2022г. по делу А40-96440/22-2-503 и 30.03.2022г. по делу А40-270467/2021-146-2062, признаны незаконными и отменены:

 - уведомление МОТ от 26.11.2021 № 10013000/У2021/0015564 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей. 

- уведомление ЦТУ от 20.12.2021 № 10100000/У2021/0016828 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.   

- уведомление ЦТУ от 25.02.2022 об отказе в возврате платежей по заявлению ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» № 10100000/2022/0001163 от 21.02.2022.

На основании ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

13.12.2022 на банковский счет ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» Центральным таможенным управлением осуществлен возврат 49 833 253, 55 руб. как общая сумма излишне взысканных таможенных платежей, подлежащая возврату Обществу на основании вышеуказанных судебных актов.

Как указал истец, поскольку акты таможенных органов в судебном порядке были признаны незаконными и отменены, в отношении излишне взысканных Центральным таможенным управлением сумм таможенных платежей, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей.

Истец указал, что на момент обращения в Суд и на момент рассмотрения дела проценты ответчиком не выплачены, доказательства иного ответчиком не представлены.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Статьей 66 ТК ЕАЭС установлено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (ч. 11 ст. 67 Закона о таможенном регулировании). 

В соответствии с пунктом 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Таким образом, установленные данными нормами проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (ст. 30 Закона о таможенном регулировании), до даты фактического возврата.

Проценты начисляются и в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). 

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа. 

Аналогичные правила о выплате процентов сформулированы в пункте 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае таможенные платежи в размере 49 833 253, 55 рублей уплачивались ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» в бюджет следующими платежными поручениями: № 664 от 20.12.2021 на сумму 49 728 133, 65 рублей и № 14 от 19.01.2022 на сумму 105 119, 90 рублей.

При этом, при рассмотрении дел № А40-96440/22-2-503 и № А40-270467/2021-146-2062 суды трех инстанций пришли к выводу об отсутствии изначально у таможенного органа оснований для выставления уведомлений на доплату таможенных платежей, что предопределило исчисление и уплату Обществом таможенных платежей в незаконном излишнем размере.

Возврат излишне взысканных таможенных платежей в полном объеме на расчетный счет Общества произведен только 13.12.2022, что подтверждается платежным поручением № 183840 от 13.12.2022.

Учитывая, что излишне взысканные таможенные платежи Обществу возвращены несвоевременно, следовательно, у последнего возникли законные основания для начисления и получения процентов на всю сумму невозвращенных денежных средств, предусмотренных таможенным законодательством.

Из положений ст. 73 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ следует, что направление плательщику уведомления является не обычным извещением о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самого уведомления). 

Уведомления ЦТУ, как следует из ч. 6 ст. 71 Федерального закона 03.08.2018 № 289-ФЗ, являются обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин и пеней.

Истец указал, что в рассматриваемом случае уплата Обществом таможенных платежей произведена под угрозой применения административных и финансовых санкций. Признак добровольности в действиях Общества, направленных на погашение задолженности, отсутствует. 

Абзацем вторым пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 подтверждается правомерность данного подхода. 

Центральное таможенное управление является администратором доходов бюджета в силу положений пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в силу Приложения N 1 к приказу ФТС России от 5 ноября 2020 г. N 963 «Об осуществлении таможенными органами, находящимися в ведении Федеральной таможенной службы, отдельных бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета», а значит обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.  

Установленная частями 14, 15, 16 статьи 67 Закона № 289-ФЗ и Приказом ФТС России от 07.05.2019 № 766 «Об утверждении формы заявления о выплате процентов, а также порядка подачи заявления о выплате процентов» административная процедура выплаты процентов предусматривает самостоятельное установление таможенным органом факта наличия и размера излишне уплаченных таможенных платежей, а также факта наличия и размера подлежащих уплате процентов и направление уведомления лицу о сумме подлежащих уплате процентов, на основании которого лицо может обратиться в таможенный орган с заявлением о выплате процентов. 

Между тем такое уведомление Центральным таможенным управлением в адрес общества не направлялось, обязанность по выплате процентов таможенный орган оспаривает как таковую, в связи с чем ООО «М.С. СИСТЕМЫ ЭНЕРГЕТИКА» не имело возможности воспользоваться административной процедурой получения процентов в порядке частей 14 и 16 статьи 67 Закона № 289-ФЗ.  

Следовательно, Общество было лишено возможности воспользоваться процедурой получения процентов в административном порядке, предусмотренном пунктами 14 и 16 статьи 67 Закона № 289-ФЗ. 

С учетом предмета настоящего спора, способом в максимальной степени, обеспечивающим восстановление нарушенного материального права истца, соразмерного нарушению будет являться взыскание с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами. Данный способ не будет требовать от заявителя выполнения дополнительных административных мер, значительных по времени и обременительных по набору действий, что в полной мере обеспечит восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

Кроме того, согласно пункту 14 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ выплата процентов осуществляется таможенным органом осуществляющий администрирование денежных средств. 

Обществом заявлено требование о взыскании процентов за каждый день просрочки возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, за период с 20.12.2021 (даты платежного поручения и даты вынесения уведомления ЦТУ, признанного недействительным в судебном порядке) до 13.12.2022 (даты фактического возврата), а именно - 5 318 263, 10 рублей согласно представленному расчету. 

Принимая во внимание вступившие в законную силу судебные акты, Центральным таможенным управлением при возврате Обществу сумм излишне взысканных таможенных платежей, должно было начислить проценты.

Ответчик в отзыве указывает, что денежные средства, перечисленные Обществом по платежным поручениям № 664 от 20.12.2021 и № 14 от 19.01.2022 не расходовались, числились на лицевом счете Общества и были уплачены в счет будущих таможенных платежей. 

Тем не менее, Центральное таможенное управление не представило в суд контррассчёт процентов и документы, указывающие на иные даты обращения взыскания на внесенные Обществом авансовые платежи. 

Обстоятельства, на которые ссылается ответчик, в нарушение ст. 65 АПК РФ документально не подтверждены, в материалы дела не представлены документы, которые по мнению ответчика, позволяют уменьшить размер взыскиваемых процентов. 

При этом, следует отметить, что несмотря на доводы ответчика в отзыве на исковое заявление о том, что денежные средства находились на лицевом счете истца, Общество не могло пользоваться данными денежными средствами, не могло оплачивать ими иные таможенные платежи, денежные средства были заблокированы на весь период судебных разбирательств. Более того, истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями о возврате денежных средств, которые ответчиком были оставлены без удовлетворения.

Учитывая, что требования истца документально подтверждены и ответчик не представил доказательств выполнения обязательств по своевременному возврату денежных средств, суд пришел к выводу, что исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Судом проверен представленный заявителем расчет процентов по каждому платежу и признан обоснованным по суммам и периодам начисления процентов.

Судом рассмотрены все доводы ответчика, однако они не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, а также разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49, проценты на сумму излишне взысканных с Общества таможенных платежей в связи с незаконным выставлением уведомлений подлежат начислению исходя из дат платежных поручений до даты фактического возврата.

Обоснованность взыскания процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей подтверждается судебной практикой арбитражных судов по делам №№ А40-3233/2023, А40-212202/2022, А40-250113/22, А40-235646/2021, А56-42640/2023, А56-78529/2021, А56-11304/2021, А32-11828/2023, А55-3526/2022. 

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ с Ответчика в пользу Истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 49 451, 00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу ООО "М.С. Системы Энергетика" проценты за нарушение срока возврата сумм излишне взысканных таможенных платежей в размере 5 318 263, 10 рублей, а также расходы по уплате госпошлины в размере 49 451 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

О.В. Сизова