АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-12496/2019

г. Орёл

20 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Аксеновой Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области (303925, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» (242221, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (107078, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области (302028, 

<

...> – Люксембург, д. 49)

о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» на объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Урицкий район, с/п Подзаваловское, ТНВ «Дружба», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 4 140 500 кв.м (414,05 га), с кадастровым номером 57:06:0000000:935,

при участии в судебном заседании:

от истца –  не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – представитель ФИО2 (паспорт, доверенность № 42271 от 01.08.2019);

от третьего лица  - не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Администрация Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания» (далее - ответчик, ООО «Брянская мясная компания») о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Урицкий район, с/п Подзаваловское, ТНВ «Дружба», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, площадью 4 140 500 кв.м (414,05 га), с кадастровым номером 57:06:0000000:935 (в редакции заявления об уточнении исковых требований от 06.12.2019).

         В обоснование заявленного требований истец указал, что спорный земельный участок был образован с нарушением требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Образование указанного земельного участка лишило истца права на выдел земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 57:06:0000000:130, общей площадью 4 413 500 кв.м. (441,3 га), расположенного по адресу: Орловская область, Урицкий район, с/п Подзаваловское, ТНВ «Дружба». 

В судебное заседание 13.03.2020 истец уполномоченного представителя не направил, о рассмотрении дела судом извещен надлежащим образом по правилам ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет. 

В судебном заседании 13.03.2020 суд разъяснил ответчику, что имеется основание для оставления искового заявления Администрации без рассмотрения, предусмотренное п.9 ч.1 ст. 148 АПК РФ (повторная неявка истца в судебное заседание в отсутствие ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении судебного разбирательства).

Ответчик настаивал на рассмотрении спора по существу, возражал против удовлетворения исковых требований Администрации, мотивируя тем, что истец не является владеющим собственником земельного участка с кадастровым номером 57:06:0000000:935, поэтому им выбран ненадлежащий способ защиты права.

В дополнении к отзыву от 12.12.2020 ответчик пояснил, что земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:935 образован путем выдела  в счет 45,5 земельных долей площадью 414,5 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:130 с соблюдением требований  Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Определением от 13.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области.

Третье лицо в судебное заседание 13.03.2020 не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом в порядке ст. 121 АПК РФ, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГБУ «ФКП Росреестра», в ходатайстве от 11.02.2020 пояснило, что по существу спора полагается на усмотрение суда.  

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных истца и третьего лица по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд пришел к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.05.2019, муниципальному образованию Подзаваловское сельское поселение Урицкого района Орловской области на праве общей долевой собственности принадлежат шесть земельных долей в составе земельного участка с кадастровым номером 57:06:0000000:130, площадью 4 413 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Урицкий район, с/п Подзаваловское, ТНВ «Дружба». Выпиской из ЕГРН подтверждается, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Как следует из заключения кадастрового инженера ООО «Земельные изыскания» ФИО3, в ходе выполнения работ, связанных с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:130, выяснилось, что выделяемый земельный участок пересекает границы уже ранее выделенного земельного участка с  кадастровым номером 57:06:0000000:935.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 06.05.2019, земельный участок с  кадастровым номером 57:06:0000000:935, площадью 4 140 500 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Орловская область, Урицкий район, с/п Подзаваловское, ТНВ «Дружба», принадлежит на праве собственности ООО «Брянская мясная компания». Право собственности ответчика зарегистрировано 01.04.2019, ГРН записи 57:06:0000000:935-57/072/2019-1. 

В силу п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)  земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей установлены Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ).

Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ предусмотрен следующий порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности.

 В силу п.3 ст. 13 указанного Федерального закона, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

В материалы дела представлен проект межевания земельных участков, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 12.03.2019 по заказу ООО «Брянская мясная компания».

Согласно пояснительной записке, указанный проект межевания составлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем выдела в счет земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:06:0000000:130, расположенный по адресу:    Российская Федерация, Орловская область, Урицкий район, с/п Подзаваловское, ТНВ «Дружба». Образуемый земельный участок соответствует размерам, установленным Законом Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области» от 05.06.2003 №331-ОЗ (ред. от 08.05.2015). Размер долей в праве общей долевой собственности определен на основании сведений из ГКН. Размер одной доли составляет 9,1 га. Выдел производится из земельного участка  с кадастровым номером 57:06:0000000:130 в счет 45,5 долей площадью 414,05 кв.м. 

Суд установил, что представленный ООО «Брянская мясная компания» межевой план соответствует требованиям, установленным ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ. Доказательств обратного истцом не представлено.

В соответствии с п. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ  извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:06:0000000:130, было опубликовано в газете «Орловская Правда» №4 (26695) от 16.01.2019.

В течение 30 дней со дня опубликования извещения от участников долевой собственности не поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, в связи с чем проект межевания, исходя из положений пункта 12 статьи 13.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, считается согласованным.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу  ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам  относятся в том числе земельные участки.

         Как указывалось выше, 01.04.2019 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО  «Брянская мясная компания» на вновь образованный земельный участок с  кадастровым номером 57:06:0000000:935.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010).

По смыслу вышеприведенных разъяснений, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество. К аналогичному выводу пришла Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от 25.12.2018 № 5-КГ18-262

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворен судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Необходимо учитывать, что выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права; способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена только лицу, которое в соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.06.2017 №33-КГ17-10

Из материалов дела следует, что Администрация Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области не имеет вещных прав на земельный участок с  кадастровым номером 57:06:0000000:935 и, как следствие, не владеет данным имуществом. 

При таких обстоятельствах удовлетворение исковых требований о признании отсутствующим права собственности ответчика на указанный земельный участок не приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов истца, то есть истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав.  

В абзаце втором п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 №23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований  Администрации Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области следует отказать. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

           Поскольку на основании п. 1.1 ч.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина в доход   федерального бюджета судом не взыскивается.

           Руководствуясь статьями 110, 167 -170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Подзаваловского сельского поселения Урицкого района Орловской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья           Аксенова Т.В.