130/2023-213280(1) 

 Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13871/2023

г. Хабаровск

31 октября 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 25 октября 2023 года. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «Первая пассажирская компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 115419, 

<

...>, пом. II, ком. 4; 681000,  Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, а/я 777)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>)  

о признании незаконным решения от 02.06.2023 по делу № 027/10/18.1-762/2023,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета  спора, Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации  города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>).  

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «ППК» - посредством информационной системы «Картотека арбитражных  дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО2 по доверенности от 29.12.2022,  диплом ВСБ 0067454;  

от Хабаровского УФАС России – ФИО3 по доверенности от 07.07.2021   № 4/7163, диплом ВСА 0136411;  

от УДД и ВБ - посредством информационной системы «Картотека арбитражных  дел» (судебные онлайн-заседания) – ФИО4 по доверенности от 11.01.2023 № 113/54, диплом ВМА 0101931,  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Первая пассажирская компания»  (далее – заявитель, Общество, ООО «ППК») обратилось в Арбитражный суд  Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления  Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее – Хабаровское  УФАС России, антимонопольный орган) от 02.06.2023 по делу № 027/10/18.1-762/2023.  

Определением суда от 29.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Управление дорожной деятельности и внешнего благоустройства администрации города  

Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – третье лицо, организатор открытого  конкурса, УДД и ВБ).  

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования  в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель Хабаровского УФАС России в судебном заседании против  заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.  

Представитель УДД и ВБ в судебном заседании против заявленных требований  возражал, пояснив, что поддерживает позицию антимонопольного органа.  

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела,  13.01.2023 на официальном сайте администрации города Комсомольска-на-Амуре в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  (https://ww.kmscity.ru/activity/city/exchange/tenders/all/51818) размещено извещение №  13012023/01 о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств на  осуществление перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по  нерегулируемым тарифам на территории горда Комсомольска-на-Амуре, конкурсная  документация.  

На конкурс выставлены автобусные маршруты, распределенные в 2 лота, в том  числе автобусные маршруты № 15 «мкр. Амурлитмаш - мкр. Хорпинский»; № 24 «ул.  Уральская - мкр. Амурлитмаш», включенные в состав лота № 3.  

Датой начала срока подачи заявок является день, следующий за днем размещения  извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации. Окончание  приема заявок - 06.02.2023 в 18 часов 00 минут. Вскрытие конвертов – 07.02.2023 в 12  часов 00 минут. Дата и время рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе и  подведение итогов открытого конкурса – 22.02.2023 в 10 часов 00 минут.  

Протоколами от 22.02.2023 № 2 и от 07.03.2023 № 3 подведение итогов перенесено  на 16.03.2023 года в 16 часов 00 минут.  

Согласно протоколу от 07.02.2023 № 1 вскрытия конвертов с заявками на участие в  открытом конкурсе на получение свидетельств об осуществлении перевозок по  муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на  территории города Комсомольска-на-Амуре до окончания срока подачи заявок по лоту №  3 на участие в конкурсе поданы 2 заявки: ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре»; ООО  «ППК».  

Решением Конкурсной комиссии (протокол от 16.03.2023 № 4 об итогах открытого  конкурса) принято решение об отказе ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре» в допуске на  участие в открытом конкурсе.  

Открытый конкурс по лоту № 3 признан несостоявшимся. Решено свидетельства об  осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам выдать единственному участнику  открытого конкурса - ООО «ППК».  

Согласно протоколу от 16.05.2023 № 5 Конкурсная комиссия приняла решение об  отказе в выдаче единственному участнику открытого конкурса свидетельств об  осуществлении перевозок в связи с тем, что Общество не исполнило обязанность по  подтверждению принятых обязательств. Конкурс по лоту № 3 признан несостоявшимся.  

23.05.2023 рег. № 8066-ЭП/23 ООО «ППК» обратилось в Хабаровское УФАС  России с жалобой от 17.05.2023 на действия организатора открытого конкурса, согласно  которой УДД и ВБ необоснованно приняло решение об отказе в выдаче свидетельств об  осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам в связи с нарушением  Обществом обязанности по подтверждению принятых обязательств, поскольку, по  мнению ООО «ППК», фактом подтверждения принятых на себя обязательств являются  направленные в соответствии с пунктом 9.2 Конкурсной документации документы, в срок  не позднее чем через пятьдесят дней со дня размещения организатором открытого  конкурса протокола рассмотрения заявок на участие в отрытом конкурсе и подведения  

итогов открытого конкурса на официальном сайте (пункт 9.1 Конкурсной документации),  что и было сделано Обществом, документы направлены в адрес УДД и ВБ 10.05.2023.  

Порядок согласования даты проведения осмотра транспортных средств, как  указывает заявитель, Конкурсной документацией не установлен, в связи с чем по его  мнению, дата проведения такого осмотра согласовывается с организатором открытого  конкурса в любой из дней до начала осуществления перевозок по маршруту, то есть не  позднее чем девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса или не  позднее окончания срока действия муниципального контракта по данным маршрутам или  окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении  перевозок по данным маршрутам, что и было сделано Обществом, 16.05.2023 в адрес УДД  и ВБ было направлено письмо о готовности провести осмотр заявленных транспортных  средств 26.05.2023.  

Жалоба рассмотрена Комиссией Хабаровского УФАС России по правилам статьи  18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее –  Закон о защите конкуренции).  

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольным органом принято решение  от 02.06.2023 по делу № 027/10/18.1-762/2023, в соответствии с которым жалоба ООО  «ППК» на действия УДД и ВБ на право получения свидетельств об осуществлении  перевозок по муниципальным маршрутам №№ 15, 24 регулярных перевозок по  нерегулируемым тарифам на территории г. Комсомольска-на-Амуре признана  необоснованной.  

Не согласившись с решением Хабаровского УФАС России от 02.06.2023 по делу №  027/10/18.1-762/2023, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением в порядке  главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ).  

В обоснование заявленных требований Общество сослалось на аналогичные  доводы, изложенные в жалобе на действия УДД и ВБ.  

Возражения антимонопольного органа согласно отзыву сводятся к законности и  обоснованности оспариваемого решения.  

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле,  исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.  

Правоотношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее -  регулярные перевозки) регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об  организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и  городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -  Федеральный закон № 220-ФЗ).  

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ отношения по  организации регулярных перевозок, не урегулированные нормативными правовыми  актами Российской Федерации и актами субъектов Российской Федерации, регулируются  муниципальными нормативными правовыми актами.  

Во исполнение указанной нормы, постановлением администрации города  Комсомольска-на-Амуре от 04.08.2021 № 1399-па утверждено Положение об организации  транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных  перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории города  Комсомольска-на-Амуре по регулируемым и нерегулируемым тарифам (далее -  Положение).  

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ открытый конкурс  проводится уполномоченным органом местного самоуправления, установившим  муниципальный маршрут регулярных перевозок.  

В силу требований части 5 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ по  результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту  регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не  менее чем пять лет в течение десяти дней со дня подтверждения участником открытого  конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие  в открытом конкурсе.  

В соответствии с частью 11 статьи 24 Федерального закона № 220-ФЗ порядок  подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств,  предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается  Конкурсной документацией.  

Так, согласно пункту 9.1 Конкурсной документации участник открытого конкурса,  получивший право на осуществление перевозок по муниципальным маршрутам  регулярных перевозок обязан подтвердить в срок не позднее чем через пятьдесят дней со  дня размещения Организатором открытого конкурса протокола рассмотрения заявок на  участие в открытом конкурсе и подведения итогов открытого конкурса на официальном  сайте, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных  средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, и приступить к  осуществлению перевозок по данным маршрутам не позднее чем через девяносто дней со  дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия  муниципального контракта по данным маршрутам или окончания срока действия  последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данным  маршрутам.  

Подтверждением исполнения участником открытого конкурса взятых на себя  обязательств в соответствии с пунктом 9.2 Конкурсной документации является  представление в адрес Организатора открытого конкурса перечня транспортных средств  для осуществления перевозок и гарантийного обязательства по обновлению подвижного  состава на муниципальном маршруте, заполненных по форме согласно приложению № 9 к  Конкурсной документации, а также заверенных копий документов, подтверждающих  наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,  а также диагностических карт, содержащие заключения о соответствии транспортных  средств обязательным требованиям безопасности, выписки из реестра лицензий на  осуществление на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц  автобусами.  

Пунктом 9.3 Конкурсной документации установлено, что заявленные участниками  открытого конкурса транспортные средства подлежат осмотру конкурсной комиссией.  

Дата, время и место фактического осмотра транспортных средств согласовывается  с Организатором открытого конкурса в сроки, установленные пунктом 9.1 Конкурсной  документации.  

Не позднее чем за три календарных дня до даты проведения осмотра участник  открытого конкурса направляет организатору перевозок письмо о готовности провести  осмотр заявленных транспортных средств с перечнем транспортных средств для  осуществления перевозок и гарантийного обязательства по обновлению подвижного  состава на муниципальном маршруте, заполненных по форме согласно приложению № 9 к  Конкурсной документации, а также заверенных копий документов, подтверждающих  наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,  а также диагностических карт, содержащие заключения о соответствии транспортных  средств обязательным требованиям безопасности, выписки из реестра лицензий на  осуществление перевозки на осуществление на осуществление деятельности по  перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.  

По итогам фактического осмотра транспортных средств составляется акт в  письменной форме с приложением фототаблицы.  

Подтверждением наличия в транспортном средстве таких характеристик, как:  низкий пол и (или) оборудование для перевозок пассажиров с ограниченными  возможностями передвижения и (или) пассажиров с детскими колясками; кондиционер;  единый корпоративный цвет; работоспособное оборудование для мониторинга  общественного транспорта, подключенное к муниципальной информационной системе  «Мониторинг транспорта»; работоспособное оборудование, подключенное  (интегрированное) к АСУОП; электронное информационное табло для информирования  об остановочных пунктах, внешнее электронное информационное табло, специальное  устройство для объявления остановочных пунктов (звуковое сопровождение), система  внутреннего видеонаблюдения, система внешнего (не менее чем в двух направлениях)  видеонаблюдения (пункты 9.4, 9.5, 9.6, 9.9, 9.10, 9.11 Конкурсной документации)  являются цветные фотографии, которые должны быть созданы в день осмотра  транспортных средств Конкурсной комиссией; фактическое отображение заявленного  транспортного средства в муниципальной информационной системе «Мониторинг  транспорта» в день осмотра транспортных средств, а также соответствующие документы.  

Подтверждением наличия в транспортном средстве таких характеристик, как: тип  двигателя; работоспособное оборудование, подключенное к единой городской  диспетчерской службе перевозок, осуществляющей диспетчерское сопровождение  движения транспортных средств по муниципальным маршрутам (пункты 9.7, 9.8  Конкурсной документации) являются технические документы и соответствующие  договоры по оказанию услуг.  

Согласно пункту 9.12 Конкурсной документации критерий «Максимальный срок  эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества  для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об  осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок» подлежит оценке на  основании представленных перечня транспортных средств для осуществления перевозок и  гарантийного обязательства по обновлению подвижного состава на муниципальном  маршруте, заполненных по форме согласно приложению № 9 к Конкурсной  документации, а также заверенных копий документов, подтверждающих наличие на праве  собственности или на ином законном основании транспортных средств соответствующего  года выпуска.  

Участник конкурса прилагает согласие исполнять принятые обязательства на  протяжении всего срока действия свидетельства об осуществлении перевозок (пункт 9.14  Конкурсной документации).  

Кроме того, Конкурсной комиссией проводится осмотр транспортных средств на  предмет их соответствия:  

- требованиям пунктов 1, 6 статьи 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 259- ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического  транспорта»;  

- требованиям подпунктов 6-7 пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности  для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг  автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также  оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Минтранса России  от 20.09.2021 № 321;  

- требованиям статей 17-26 Раздела II Правил перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1586 (пункт 9.4  Конкурсной документации).  

Таким образом, суд соглашается с выводом антимонопольного органа о том, что из  раздела 9 Конкурсной документации следует, что для того, чтобы подтвердить наличие на  праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,  

предусмотренных заявкой победителя конкурса на участие в открытом конкурсе,  необходимо не только представить документы, предусмотренные пунктом 9.2 Конкурсной  документации, но и представить документы, предусмотренные другими пунктами раздела  9 Конкурсной документации, а также провести осмотр транспортных средств на предмет  наличия в них определенных характеристик и соответствия их требованиям закона.  

Представление документов, предусмотренных только пунктом 9.2 Конкурсной  документации, о чем утверждает Общество, не может считаться подтверждением наличия  на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,  предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, поскольку победитель  конкурса подтверждает наличие ряда характеристик транспортного средства,  предусмотренных его заявкой, только при фактическом осмотре транспортных средств  Конкурсной комиссией, в том числе фотографиями, созданными на дату осмотра.  

При этом, согласование осмотра транспортных средств с организатором открытого  конкурса, а также сам осмотр транспортных средств проводятся, согласно пункту 9.3  Конкурсной документации, в сроки, установленные пунктом 9.1 Конкурсной  документации, то есть не позднее чем через пятьдесят дней со дня размещения  организатором открытого конкурса протокола рассмотрения заявок на участие в открытом  конкурсе и подведения итогов открытого конкурса на официальном сайте.  

Как следует из материалов дела, протокол от 16.03.2023 № 4 об итогах открытого  конкурса размещен на официальном сайте организатора открытого конкурса 20.03.2023.  

Следовательно, исходя из сроков, установленных пунктом 9.1 Конкурсной  документации, ООО «ППК» обязано было подтвердить наличие на праве собственности  или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на  участие в открытом конкурсе, в срок – не позднее 10.05.2023 (с учетом праздничного дня  – 09.05.2023), что лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства не  оспаривалось.  

Письмом от 03.05.2023 № 1-13/1532 организатор открытого конкурса предложил  Обществу подтвердить принятые обязательства по маршрутам №№ 15, 24 в срок до  10.05.2023.  

Общество, в свою очередь, письмом от 10.05.2023 № 10052023/02 (получено УДД и  ВБ 10.05.2023) подтвердило свое согласие исполнять принятые обязательства в рамках  открытого конкурса № 13012023/01 на право получения свидетельств об осуществлении  перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок №№ 15,24 на протяжении  всего срока действия свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных  перевозок, а также направило документы, предусмотренные разделом 9 Конкурсной  документации.  

Сообщение о готовности провести 26.05.2023 осмотр заявленных для  осуществления перевозок по маршрутам №№ 15, 24 транспортных средств, направлено  ООО «ППК» в адрес организатора открытого конкурса письмом от 15.05.2023  №  15052023/01 (получено УДД и ВБ 16.05.2023).  

Таким образом, Общество не согласовало с организатором открытого конкурса  осмотр транспортных средств и не предоставило их на осмотр, в сроки, установленные  пунктом 9.1 Конкурсной документации, а именно не позднее 10.05.2023.  

Частью 4 статьи 21 Федерального закона № 220-ФЗ установлено, что юридическое  лицо, которому по результатам открытого конкурса выдано свидетельство об  осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязано приступить к  осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со  дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия  последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному  маршруту.  

Таким образом, указанная норма закона, как верно указал антимонопольный орган,  устанавливает срок, в течение которого перевозчик, которому уже выдано свидетельство,  обязан приступить к перевозкам, а не срок, в течение которого победитель (единственный  участник) конкурса должен подтвердить наличие транспортных средств с заявленными  характеристиками.  

При таких обстоятельствах, доводы Общества о том, что порядок согласования  даты проведения осмотра транспортных средств, Конкурсной документацией не  установлен, в связи с чем дата проведения такого осмотра согласовывается с  организатором торгов в любой из дней до начала осуществления перевозок по маршруту,  судом отклоняются, как основанные на неверном толковании положений Конкурсной  документации и без учета требований Федерального закона № 220-ФЗ.  

Кроме того, Конкурсная комиссия установила, что на момент подтверждения  наличия на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,  предусмотренных заявкой ООО «ППК» на участие в открытом конкурсе по маршрутам   №№ 15,24, предлагаемые к перевозкам транспортные средства имеют обязательства по  осуществлению перевозок по иным маршрутам регулярных перевозок, что является в  порядке пункта 9.13 Конкурсной документации основанием для признания такого  победителя не подтвердившим наличие транспортных средств.  

Довод заявителя о том, что в целях подтверждения наличия транспортных средств,  им (письмо от 10.05.2023 № 100523/01, получено УДД и ВБ 11.05.2023) были  предоставлены сведения о замене к 10.06.2023 (планируемая дата начала осуществления  перевозок по маршрутам №№ 15,24) транспортных средств и высвобождении 17  автобусов для осуществления перевозок по маршрутам №№ 15,24 (ранее предъявлены в  конкурсах по маршрутам №№ 12, 19 и заявлены при участии в конкурсе по маршрутам   №№ 15,24), судом отклоняется, поскольку исходя из требований пункта 2 части 1 статьи  23, части 5 статьи 19 Федерального закона № 220-ФЗ следует, что транспортные средства,  предусмотренные заявкой на участие в открытом конкурсе должны быть у победителя на  момент подтверждения наличия у него транспортных средств, предусмотренных его  заявкой на участие в открытом конкурсе, а не после получения свидетельства об  осуществлении перевозок.  

Как указано выше, подтвердить наличие на праве собственности или на ином  законном основании транспортных средств, предусмотренных заявкой на участие в  открытом конкурсе, ООО «ППК» обязано было в срок – не позднее 10.05.2023.  

Пунктом 5.4 Конкурсной документации установлено, что отказ от выдачи  единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса  свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных  перевозок осуществляется в любой момент до выдачи таких свидетельств, если  Организатор открытого конкурса или Конкурсная комиссия установит, что единственный  участник открытого конкурса или Победитель открытого конкурса не соответствует  требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего раздела Конкурсной документации,  предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным  требованиям, а также предоставил недостоверную информацию, или не предоставил  информацию, предусмотренную разделом 9 настоящей Конкурсной документации.  

Согласно пункту 5.9 Конкурсной документации в течение пяти рабочих дней со дня  установления Организатором открытого конкурса факта предоставления единственным  участником открытого конкурса или Победителем открытого конкурса недостоверной  информации в отношении своего соответствия требованиям Конкурсной документации, а  также недостоверной информации или непредставления информации в соответствии с  разделом 9 Конкурсной документации, Организатор открытого конкурса организовывает  заседание Конкурсной комиссии, на котором рассматривается вопрос об отказе в выдаче  единственному участнику открытого конкурса или Победителю открытого конкурса  

свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных  перевозок.  

С учетом изложенного и принимая во внимание, что Общество в сроки,  установленные пунктом 9.1 Конкурсной документации фактически не подтвердило  наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств,  в том числе соответствие их тем характеристикам, которые указаны в заявке на участие в  открытом конкурсе, оснований для выдачи свидетельств об осуществлении перевозок по  маршруту регулярных перевозок, как верно указал антимонопольный орган в  оспариваемом решении, в соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона № 220- ФЗ, у УДД и ВБ не имелось, в связи с чем решение организатора открытого конкурса об  отказе в выдаче ООО «ППК» свидетельств об осуществлении перевозок по  муниципальным маршрутам регулярных перевозок №№ 15,24 следует признать  правомерным.  

Довод заявителя о том, что пункт 5.4 Конкурсной документации не содержит  такого основания для отказа в выдаче свидетельства об осуществлении перевозок по  маршруту регулярных перевозок, как не проведение осмотра транспортных средств, судом  отклоняется, как несостоятельный, поскольку Обществом не учтены иные положения  Конкурсной документации, в частности главы 9.  

Довод заявителя о том, что Общество не уведомлялось о проведении Конкурсной  комиссией заседания по вопросу об отказе в выдаче свидетельств об осуществлении  перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок №№ 15,24, судом также  отклоняется, поскольку Конкурсной документацией не предусмотрено проведение такого  заседания с участием единственного участника или победила открытого конкурса.  

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого  решения Хабаровского УФАС России не имеется, в связи с чем заявленные требования  удовлетворению не подлежат.  

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате  государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 3 000 руб. подлежат  отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной  ответственностью «Первая пассажирская компания» отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья К.А. Архипова