АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-18098/2024

г. Владивосток

29 января 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2025 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.А. Тимофеевой  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания М.А. Коконевой,  

рассмотрев в судебном заседании заявление Общественной организации охотников и рыболовов «Багира» п. Кавалерово (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 17.02.2003)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 24.12.2001)  

о признании незаконным решения от 07.06.2024 № 25012450000475 при участии в заседании: от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом, 

от фонда: ФИО1 по доверенности от 20.02.2024, служебное удостоверение, диплом; ФИО2 по доверенности от 10.01.2024, служебное удостоверение, диплом,  

установил:

Общественная организация охотников и рыболовов «Багира» п. Кавалерово (далее по тексту – заявитель, организация, страхователь, ОООиР «БАГИРА») обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее по тексту – фонд, страховщик) от 07.06.2024 № 25012450000475 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

В обоснование заявленного требования организация указала, что как юридическое лицо не занимается охотой, отловом и отстрелом диких животных в коммерческих целях, а оказывает услуги, связанные с охотой и рыболовством, а именно: участвует в мероприятиях по охране и рациональному использованию охотничьих, рыбных и лесных богатств, воспроизводству диких животных, борьбе с браконьерством, а также организует проведение спортивной охоты и рыболовства, то есть деятельность организации носит экологический, природоохранный характер и не направлена на извлечение прибыли. Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-18098/2024 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

Поскольку данный вид экономической деятельности подпадает под код ОКВЭД 94.99, следовательно, в рассматриваемом случае подлежит применению пониженный страховой тариф в размере 0,2%.  

Фонд представил отзыв на заявление, согласно которому с доводами организации не согласен, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, поскольку осуществляемый вид деятельности подпадает под код ОКВЭД 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях), в связи с чем применение страхового тарифа ни в размере 0,2% (ОКВЭД 94.99), ни в размере 0,4% (ОКВЭД 93,19) в рассматриваемом случае невозможно.  

Изучив материалы дела, доводы и возражения сторон, суд установил следующее.  

Фондом была проведена выездная проверка по вопросу правильности начисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, результаты которой оформлены актом от 03.05.2024 № 25012450000473.  

В ходе проверки фондом установлено нарушение положений статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, пункта 9 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, выразившееся в том, что страхователем в рассматриваемом периоде неверно определен основной вид экономической деятельности, в связи с чем применен ненадлежащий страховой тариф для начисления страховых взносов в спорный период в размере 0,2% (ОКВЭД 94.99) вместо 8,5% (ОКВЭД 01.70).  

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение от 07.06.2024 № 25012450000475 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.  

Согласно данному решению заявитель привлечен к ответственности по статье 26.29 Закона № 125-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 37836,26 руб., а также ему доначислены страховые взносы в сумме 189181,31 руб., пени в сумме 31037,21 руб.  

Организация, полагая, что решение от 07.06.2024 № 25012450000475 не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании указанного решения незаконным.  

Суд считает, что требование заявителя не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателям.  

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.  

Согласно пункту 1 Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.  

Статьями 21 и 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, а страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.  

Класс профессионального риска, к которому относится основной вид деятельности, определяется по Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.12.2016 № 851н (далее - Классификация № 851н). Виды экономической деятельности (с указанием кодов ОКВЭД) сгруппированы в 32 класса.  

Пунктом 3 статьи 22 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).  

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.  

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.  

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 (далее - Порядок № 55).  

Исходя из содержания пунктов 2 и 3 Порядка № 55, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно. При этом страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической  

деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности. Указанные документы представляются по форме, установленной Порядком № 55 (Приложения № 1 и № 2 к Порядку № 55).  

Основной вид экономической деятельности страхователя и подразделения страхователя ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком № 55 (пункт 11).  

В справке-подтверждении основного вида экономической деятельности должны быть указаны коды по ОКВЭД по видам деятельности, осуществляемым организацией, наименование видов экономической деятельности, доходы по видам экономической деятельности и доля доходов, соответствующих ОКВЭД.  

Указание кода ОКВЭД носит заявительный характер. Ответственность за его правильность несет страхователь.  

Таким образом, в силу вышеприведенных норм Закона № 125-ФЗ и Правил от кода ОКВЭД зависят класс профессионального риска и страховой тариф, по которым рассчитывается размер подлежащих уплате страхователем страховых взносов.  

Страхователь, являясь некоммерческой организаций, должен определить вид деятельности в соответствии с пунктом 9 Правил - основным видом деятельности будет являться тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников.  

По Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, действующему с 01.01.2017 (далее – ОКВЭД2), деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (код 94.99), включает:  

- деятельность организаций, не связанных непосредственно с политическими партиями, оказывающих влияние на общественное мнение путем просвещений, политического влияния, сбора средств и т.д.;  

- деятельность по формированию гражданских инициатив или движений протеста;  

- деятельность экологических и природоохранных движений; 

- деятельность организаций общественной поддержки и просвещения;  

- деятельность организаций по защите и улучшению положения социальных групп населения, например этнических групп и меньшинств;  

- деятельность патриотических ассоциаций, включая ассоциации ветеранов войны;  

- деятельность ассоциации потребителей; - деятельность ассоциации автомобилистов; 

- деятельность ассоциации общественных связей, включая клубы знакомств и т.д.;  

- деятельность молодежных организаций, студенческих ассоциаций, молодежных клубов и товарищества по интересам и т.д.;  

- деятельность организаций культурной и развлекательной направленности (кроме спортивных организаций), например клубы любителей поэзии, литературы и клубы книголюбов, исторические клубы, клубы озеленителей, клубы фотолюбителей и кинолюбителей, музыкальные и художественные клубы, клубы ремесленников и коллекционеров, карнавальные клубы и т.д.;  

- раздачу подарков членскими организациями или другими организациями. 

К коду ОКВЭД 01.7 раздела А (сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство) относятся:  

- 01.7 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях  

- 01.70 Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях  

Эта группировка включает: 

- охоту, отлов и отстрел в коммерческих целях;  

- отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для  

использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних  

животных; 

- производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или  

отлова животных Эта группировка также включает: - наземную ловлю морских млекопитающих, таких как морж и тюлень Эта группировка не включает: 

- производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате разведения  

животных на фермах; - разведение диких животных на фермах; - отлов и отстрел китов; - обработку шкур и кож на бойнях; - спортивную и любительскую охоту и предоставление услуг в этих областях; 

- предоставление услуг в целях популяризации охоты, отлова и отстрела диких  

животных. 

Код ОКВЭД 93.19 деятельность в области спорта раздела R (деятельность в  

области культуры, спорта, организации досуга и развлечений) включает:  

- деятельность организаторов спортивных мероприятий, имеющих или не  

имеющих свои спортивные объекты; 

- деятельность самостоятельных спортсменов и атлетов, судей, рефери,  

хронометражистов и т.д.; - деятельность спортивных лиг; 

- деятельность, связанную с рекламой спортивных событий;  

- деятельность конюшен скаковых и беговых лошадей, псарен и гаражей для  

спортивных гоночных автомобилей; - деятельность охотничьих и рыболовных заповедников; - деятельность проводников в горах; 

- деятельность, связанную со спортивно-любительским рыболовством и  

охотой Эта группировка не включает: - прокат спортивного инвентаря, см. 77.21; - деятельность спортивных школ и школ спортивных игр, см. 85.51; 

- деятельность спортивных инструкторов, преподавателей, тренеров, см.  

85.51.1; 

- организацию и проведение спортивных мероприятий на открытом воздухе  

и в помещении для профессионалов или любителей спортивными клубами с  

собственными сооружениями или без. см. 93.11; - деятельность парков и пляжей, см. 93.29. 

Из анализа указанных норм следует, что законодатель разделяет такие понятия как  

охота, которая в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической  

деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) отнесена к разделу А Сельское, лесное  

хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство, и понятие спортивно-любительская охота,  

которая в соответствии с тем же классификатором отнесена к разделу R Деятельность в  

области культуры, спорта, организации досуга и развлечений. При этом класс 93  

включает деятельность в области спорта, отдыха и развлечений, группа 93.19 включает  

деятельность в области спорта прочую, такой вид деятельности как охота данная группа  

не включает. 

Суд также обращает внимание на то, что группа 01.70 не включает именно  

спортивно-любительскую охоту как деятельность в области спорта. 

В случае, если деятельность не включена ни в раздел А, ни в раздел R, ни в иной раздел, применяется раздел S Предоставление прочих видов услуг, в том числе класс 94 деятельность общественных и прочих некоммерческих организаций.  

В соответствии с Классификацией № 851н экономическая деятельность по коду ОКВЭД 94.99 деятельность прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки, относится к 1 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф - 0,2%, экономическая деятельность по коду ОКВЭД 93.39 - деятельность в области спорта прочая, относится к 3 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф - 0,4%. Экономическая деятельность по коду ОКВЭД 01.70 - охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях, относится к 32 классу профессионального риска, которому соответствует страховой тариф 8,5%.  

В целях применения пониженного тарифа в размере 0,2% некоммерческой организации необходимо подтвердить факт осуществления определенного вида деятельности, который является основным. Применительно к рассматриваемому случаю организация должна подтвердить факт осуществления спортивно-любительской охоты как деятельности в области спорта. При этом, как указано судом выше, основным видом деятельности будет являться тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников.  

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира; пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром.  

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным данным Федеральным законом и Законом об охоте (ст. 33 Закона о животном мире).  

Одним из видов пользования животным миром является охота (ст. 34 Закона о животном мире).  

Согласно ст. 29 Закона об охоте любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, требования к которому определены в ст. 30 указанного закона. Исходя из ст. 31 Закона об охоте, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальным предпринимателям, заключившими охотхозяйственные соглашения.  

В силу ч. 1 ст. 55 Закона об охоте услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.  

Согласно положениям Закона об охоте в закрепленных охотничьих угодьях охота осуществляется при наличии путевки и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в ч.1 ст. 20 настоящего Федерального закона. То есть, путевка может быть выдана только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, так как без получения последнего любой вид охоты не допускается.  

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки подтверждают заключение между охотником и юридическим лицом, за которым закреплены охотничьи угодья на основании охотхозяйственных соглашений, договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, условия которого согласовываются между сторонами в соответствии с гражданским законодательством (ч. 1 ст. 55 Закона об охоте). Услуги в  

сфере охотничьего хозяйства, это услуги, относящиеся согласно ст.ст. 128, 780 и 781 ГК РФ к объектам гражданских прав.  

Оказание услуг в сфере охотничьего хозяйства представляет собой публичный порядок. Правила об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров возмездного оказания услуг, установленные ст. 55 Закона об охоте, являются обязательными.  

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте) охотничье хозяйство представляет собой сферу деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.  

Услуги в сфере охотничьего хозяйства согласно п.12 ст.1 Закона об охоте представляют собой услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг.  

Согласно Уставу Общественной организации охотников и рыболовов «Багира» п. Кавалерово (далее общественная организация) данная организация является самостоятельным, добровольным общественным объединением охотников и рыболовов.  

Основной целью Организации является: 

- объединение охотников и рыболовов для активного участия в развитии охотничьего и рыболовного хозяйства, рациональное использование природных ресурсов, организация спортивной охоты и рыболовства.  

Для осуществления поставленной цели Организации среди прочих выполняет задачу по организации членов Организации для добычи продукции охотничьего промысла, а также сбора ягод, грибов, орехов и лектехсырья.  

Для выполнения уставных целей и задач Организация в установленном законом порядке кроме прочего:  

- осуществляет предпринимательскую деятельность, соответствующую уставным целям в виде создания хозяйственных товариществ и обществ;  

- добывает, заготавливает и продает пушнину, меховое сырье, мясо диких животных, рыб и другие виды продукции охотничьего промысла и рыболовства;  

- ведет сбор, переработку и реализацию лекарственных растений, грибов, ягод и орехов;  

- сооружает и открывает тиры и стрелковые стенды;  

- открывает мастерские по изготовлению и ремонту предметов охотничьего и рыболовного снаряжения и сувениров на охотничью тематику;  

- приобретает для членов Организации охотничье оружие и снаряжение, создает фермы для разведения диких животных, питомники для охотничьих собак и другие хозяйства;  

- проводит выставки, аукционы, полевые испытания и состязания охотничьих собак, проводит конкурсы на лучшее охотничье-рыболовное хозяйство, лучшие охотничьи трофеи и т.д.  

Из материалов дела следует, что для осуществления целей, закрепленных в Уставе, ОООиР «БАГИРА» заключены охотхозяйственные соглашения по границам охотничьих угодий от 10.12.2010 № 25-25/2010, от 04.10.2011 № 25-48/2011 с Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края сроком действия 20 лет, а также Дополнительное соглашение от 08.08.2012 о внесении изменений в охотохозяйственное соглашение от 10.12.2010 № 2525/2010 и Дополнительное соглашение от 08.08.2012 о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение от 04.10.2011 № 25-48/2011.  

Соглашениями установлены границы и площадь использования охотничьих угодий (30 427 га и 105 400 га), предоставляемых в соответствии с договорами аренды лесных и земельных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, в соответствии с которыми ОООиР «БАГИРА» обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, и создание охотничьей инфраструктуры.  

Пунктом 3.2. Охотхозяйственных соглашений предусмотрены виды разрешенной охоты в границах охотничьих угодий, среди которых предусмотрена промысловая охота.  

Согласно п. 8.1 Охотхозяйственных соглашений ОООиР «БАГИРА» имеет право: пользоваться предоставленными ему в пользование охотничьими ресурсами; пользоваться без разрешения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения на закрепленной территории; право собственности на добытые охотничьи ресурсы и продукцию, полученную от них; выдавать физическим лицам разрешения на добычу охотничьих ресурсов в пределах установленных квот, нормативов и норм; заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими охотничьих ресурсов с одновременной выдачей разрешений на добычу охотничьих ресурсов; вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов охоты, и производить изделия из объектов животного мира; реализовывать произведенные продукцию и изделия; создавать на полученных земельных участках объекты охотничьей инфраструктуры; оказывать воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов, улучшающее состояние охотничьих ресурсов.  

По данным Главной книги организации и оборотов по счету 90.1 выручка от реализации путевок составила: 1 253 035 рублей в 2021 году, 1 395 290 рублей в 2022 году, 1 311 165 рублей в 2023 году, что подтверждает факт осуществления организацией предпринимательской деятельности.   

Доказательств того, что организация предоставляет услуги в целях популяризации охоты, отлова и отстрела диких животных либо осуществляет деятельность в области спорта, в том числе, организуя мероприятия по спортивно-любительской охоте, материалы дела не содержат.  

В ходе проверки фондом установлено, что согласно штатному расписанию на 2021 год численность ОООиР «БАГИРА» составила 4 штатных единицы, в том числе: егерь- водитель - 1 единица, егерь-охотовед - 1 единица, егерь - 1 единица, бухгалтер- машинистка - 1 единица. Аналогичные штатные расписания представлены и за 2022, 2023 годы.  

Согласно пункту 4 «Организационная структура Организации» Устава организации руководящими органами являются Общее собрание и Совет. Работой Совета руководит Председатель совета. Председатель совета свою деятельность осуществляет безвозмездно, вознаграждение за труд не назначается и не выплачивается.  

В должностные обязанности егеря согласно должностной инструкции входит организация и проведение работы по ведению охотничьего угодья, по учету численности охотничьих животных, птиц в охотничьем хозяйстве, проведение биотехнических мероприятий, заготовке кормов, обустройства солонцов, вывозу кормов на подкормочные площадки, организация и осуществление охраны методом рейдирования в тесном взаимодействии с общественными инспекторами, в том числе с должностными лицами соответствующих органов, на которых возложен надзор за выполнением правил охоты, ведение учета и обеспечение сохранности первичной документации по охране охотничьих животных: протоколов, журналов о нарушениях правил охоты, материалов по учету численности охотничьих животных.  

 Охотовед согласно должностной инструкции обязан: организовать деятельность охотничьего хозяйства на основе современных методов управления, работу по организации промысловой и любительской охоты, охотничьему собаководству, внедрять  

передовые технологии в практику ведения охотничьего хозяйства, осуществлять выбор наиболее оптимальных вариантов ведения охотничьего хозяйства, их целесообразность, экономическую эффективность, составлять производственные планы по хозяйству в целом, обеспечивать выполнение поставленных задач по основным направлениям развития и ведения охотничьего хозяйства, обеспечить соблюдение правил и норм по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира, сохранению среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест их концентрации, осуществлять надзор за сохранностью информационных аншлагов, подкормочных площадок и других биотехнических и охотохозяйственных сооружений, вести паспорт пользователя охотничьих угодий и др.  

Приказом Минтруда России от 09.07.2018 № 457н «Об утверждении профессионального стандарта «Егерь» профессиональная деятельность отнесена к 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях). Описаны трудовые функции по данной профессиональной деятельности: первичная обработка продукции охоты, выполнение работ по охране и воспроизводству охотничьих животных, проведение охоты, отлова и отстрела диких животных, включая предоставление услуг в этой области.  

Приказом Минтруда России от 20.03.2018 № 164н «Об утверждении профессионального стандарта «Охотовед» профессиональная деятельность отнесена к 01.70 (охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях). Описаны трудовые функции по данной профессиональной деятельности: организация заготовок продукции охоты и сбора биологического материала, организация охоты, отлова и отстрела диких животных, включая предоставление услуг в этой области, организация и контроль охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих животных.  

Из совокупного анализа указанных норм права и представленных документов следует, что егерь-охотовед, егерь-водитель, егерь, выполняя свои должностные обязанности, оказывали услуги в сфере охотничьего хозяйства (пункт 12 статьи 1 Закона об охоте), которые по смыслу и содержанию не могут относиться ни к деятельности прочих общественных организаций, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД 94.99), ни к деятельности в области спорта (код ОКВЭД 93.19).  

Будучи юридическим лицом, страхователь не осуществляет охоту, но организует такую деятельность в рамках охотничьего хозяйства, в том числе путем оказания соответствующих услуг, в том числе путем реализации путевок. Кроме того, организация принимает меры к увеличению численности объектов охоты, осуществляет проведение мероприятий по регулированию численности диких животных и т.п. Председатель, осуществляя общее руководство организацией, также вовлечен в деятельность по оказанию услуг в сфере охоты, как должностное лицо, бухгалтер-машинистка наравне с егерями и охотоведами была вовлечена в общий производственный процесс страхователя по оказанию услуг в сфере охоты.  

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что фондом сделаны правильные выводы о том, что фактически страхователь в спорный период осуществлял вид деятельности по коду 01.70 – предоставление услуг в областях охоты в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности.  

Наибольшее количество работников организации фактически осуществляли деятельность, связанную с повышенным риском производственного травматизма - организация деятельности в рамках охотничьего хозяйства: осуществление контроля в части сохранения охотничьих ресурсов, выявление нарушений в области охоты, то есть имелась высокая вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти.  

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств страховщик пришел к обоснованным выводам о том, что организация предоставляла услуги именно в сфере  

охоты по коду 01.70, в связи с чем применение фондом повышенного размера тарифа 8,5 процентов и доначисление организации страховых взносов является правомерным.  

Сходная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2017 № 304-КГ17-9518 по делу № А03-10260/2016.  

Учитывая изложенное, суд считает, что основания для доначисления организации страховых взносов в связи с неправильным применением кода ОКВЭД в рассматриваемом случае имелись.  

Каких-либо нарушений со стороны фонда в ходе проведения выездной проверки, влекущих отмену оспариваемого решения, судом не установлено.  

Согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов.  

Поскольку факт неуплаты страховых взносов по рассматриваемому эпизоду установлен судом и подтвержден материалами дела, то начисление штрафа является также правомерным. При рассмотрении вопроса о правомерности начисления штрафа судом учтены положения статей 26.24, 26.25, 26.26 Закона № 125-ФЗ, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение правонарушения, а также исключающие вину организации в совершении правонарушения судом не установлены.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.  

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (пункт 2 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ).  

Согласно пункту 3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.  

Поскольку факт неуплаты страховых взносов по рассматриваемому эпизоду установлен судом и подтвержден материалами дела, то начисление пени является правомерным.  

Вместе с тем судом проверен расчет пени, который признается неправильным ввиду включения в него периода, приходящегося на мораторий, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».  

Так, Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.  

Подпункт 2 пункта 3 статье 9.1 Закона о банкротстве предусматривает, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.  

В частности, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве устанавливает, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.  

Статья 2 Закона о банкротстве определяет, что к «обязательным платежам» относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы  

Согласно разъяснениям пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.  

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).  

Положения пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве не исключают возможность рассмотрения в период действия моратория исков к должникам, на которых распространяется мораторий (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.  

Правила о моратории, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.  

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции (в том числе пени по страховым взносам) не начисляются.  

Судом расчет пени признается неверным в части начисления пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 в сумме 4822,08руб. в период действия моратория, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, на недоимку, образовавшуюся до введения в действие данного моратория. При этом представленный фондом в ходе рассмотрения дела уточненный расчет пени (с учетом действия моратория) судом воспринимается как справочный, не свидетельствующий ни о частичном признании требования заявителя, ни об изменении позиции фонда относительно начисления пени.  

С учетом изложенного, требование заявителя о признании незаконным решения от 07.06.2024 № 25012450000475 в части начисления пени в сумме 4822,08руб. подлежит удовлетворению. Удовлетворяя в указанной части требование заявителя, суд исходит из ошибочности вывода фонда о том, что обязательства по уплате возникли после 01.04.2022. В остальной части основания для удовлетворения требования заявителя отсутствуют.  

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд с учетом частичного удовлетворения требований относит на фонд расходы по уплате государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Признать незаконным решение от 07.06.2024 № 25012450000475 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в части начисления 4822рублей 08копеек пени.  

В указанной части решение суда подлежит немедленному исполнению. 

В остальной части в удовлетворении заявленных ОООиР «Багира»п.Кавалерово требований отказать.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу Общественной организации охотников и рыболовов "Багира" п. Кавалерово судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 (три тысячи) рублей.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья Тимофеева Ю.А.