АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Мотивированное 

решение

(в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-120291/24-154-473

02 сентября 2024 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ вынесена 26 июля 2024

 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>)  в лице филиала № 8 (адрес: 115280, 

<

...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАЕР-ТОК" (117105, Г.МОСКВА, ШОССЕ ВАРШАВСКОЕ, Д. 1А, ПОМЕЩ. 50К/3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.04.2021, ИНН: 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 11 000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2021 г., январь-декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

без вызова сторон 

 

УСТАНОВИЛ:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 8 (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАЕР-ТОК" (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафа в размере 11 000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2021 г., январь-декабрь 2022 г., СЗВ-СТАЖ за 2021 г.

Определением от 31 мая 2024г. указанное заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

26 июля 2024г. судом в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой исковые требования оставлены без удовлетворения.

От заявителя поступила апелляционная жалоба на решение суда.

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Таким образом, подлежит составлению мотивированное решение по делу.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования пенсионного фонда не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, Общество зарегистрировано в ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 8 за регистрационным номером 087-617-039638 в качестве страхователя.

В то же время, как указывает заявитель, ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2021, январь-декабрь 2022, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена Обществом в Фонд 27.09.2022, 22.05.2023, 30.01.2023 соответственно, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, Фондом по результатам проверки выявлено нарушение заявителем законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2021 г., январь-декабрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 г., о чем Фондом составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18220354102 от 20.12.2022, № 087S18220354105 от 20.12.2022, № 087S18220354106 от 20.12.2022, № 087S18220354108 от 20.12.2022, № 087S18220345110 от 20.12.2022, № 087S18220354113 от 20.12.2022, № 087S18220354114 от 20.12.2022, № 087S18220354116 от 20.12.2022, № 087S18220354119 от 20.12.2022, № 087S18220354131 от 20.12.2022, № 087S18220354120 от 20.12.2022, № 087S18220354121 от 20.12.2022, № 087S18220354123 от 20.12.2022, № 087S18220354124 от 20.12.2022, № 087S18220354125 от 20.12.2022, № 087S18220354127 от 20.12.2022, № 087S18220354128 от 20.12.2022, № 087S18220354129 от 20.12.2022, , № 087S18230106822 от 05.06.2023,  № 087S18230055915 от 23.03.2023, № 087S18230055917 орт 23.03.2023, № 087S18230106821 от 05.06.2023.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения вышеуказанных актов Фондом вынесены решения № 087S19230020305 от 02.02.2023, № 087S19230020301 от 02.02.2023, № 087S19230020296 от 02.02.2023, № 087S19230020291 от 02.02.2023, № 087S19230020286 от 02.02.2023, № 087S19230020281 от 02.02.2023, №087S19230020276 от 02.02.2023, № 087S19230020274 от 02.02.2023, № 087S19230020268 от 02.02.2023, № 087S19230020227 от 02.02.2023, № 087S19230020262 от 02.02.2023, № 087S19230020259 от 02.02.2023, № 087S19230020252 от 02.02.2023, № 087S19230020246 от 02.02.2023, № 087S19230020240 от 02.02.2023, № 087S19230020236 от 02.02.2023, № 087S19230020234 от 02.02.2023, № 087S19230020231 от 02.02.2023, № 087S19230126915 от 04.07.2023, № 087S19230077570 от 20.04.2023, № 087S19230077571 от 20.04.2023, № 087S19230126824 от 04.07.2023 о привлечении Общества к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2021, январь-декабрь 2022, по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в сумме 11000 руб.

Также Фондом на основании вышеуказанных решений в адрес Общества направлены требования об уплате в добровольном порядке финансовой санкции № 087S01230052285 от 10.03.2023, № 087S01230052286 от 10.03.2023, № 087S01230052287 от 10.03.2023, № 087S01230052289 от 10.03.2023, № 087S01230052290 от 10.03.2023, № 087S01230052291 от 10.03.2023, № 087S01230052293 от 10.03.2023, № 087S01230052295 от 10.03.2023, № 087S01230052296 от 10.03.2023, № 087S01230049029 от 06.03.2023, № 087S01230052298 от 10.03.2023, № 087S01230052299 от 10.03.2023, № 087S01230052300 от 10.03.2023, № 087S01230052301 от 10.03.2023, № 087S01230052305 от 10.03.2023, № 087S01230052311 от 10.03.2023, № 087S01230052303 от 10.03.2023, № 087S01230052304 от 10.03.2023, № 087S01230152719 от 25.07.2023, № 087S01230104932 от 16.05.2023, № 087S01230104937 от 16.05.2023, № 087S01230152700 от 25.07.2023.

Как указывает заявитель, в настоящее время оплата штрафных санкций Обществом не произведена, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения,  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в  случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Между тем, суд установил, что с учетом того, что срок исполнения вышеуказанных требований об уплате штрафных санкций от 10.03.2023, в соответствии с которыми сумма финансовых санкций, начисленных ответчику, превысила 3 000 рублей, истек 13.06.2023, а исковое заявление было направлено в суд по системе «Мой арбитр» 29.05.2024, шестимесячный срок на обращение в суд, установленный абзацем 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, заявителем пропущен.

В силу положений ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В исковом заявлении Фондом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковым заявлением со ссылкой на сокращение численности сотрудников Фонда и задержку заключения договора с почтой по причине не выделения денежных средств из бюджета на почтовые расходы.

Доводы заявителя о наличии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока со ссылкой на сокращение численности сотрудников Фонда и задержку заключения договора с почтой по причине не выделения денежных средств из бюджета на почтовые расходы, отклоняются судом как необоснованные, так как указанные заявителем в обоснование причин пропуска срока обстоятельства относятся к внутренним организационным вопросам деятельности органов ПФР, а потому не могут являться уважительной причиной пропуска срока подачи в суд настоящего заявления.

Кроме того, изложенные Фондом в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковым заявлением доводы документально не подтверждены, что также свидетельствует об их несостоятельности.

Пропуск срока для обращения в суд исключает удовлетворение заявленных требований. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании с ответчика штрафа в размере 11000 руб. отсутствуют.

Государственная пошлина распределению не подлежит, поскольку заявитель от её уплаты освобожден.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями ст. 11 Федерального закона 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», 110, 117, 167—170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 8 о восстановлении пропущенного рока подачи заявления отказать.

В удовлетворении требований ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 8 о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАЕР-ТОК" штрафа в размере 11 000 руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель-декабрь 2021 г., январь-декабрь 2022 г., СЗВ-СТАЖ за 2021 г. отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                   А.В. Полукаров