Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции 

 

   Дело № А32-29994/2017

г. Краснодар                                                                               «24» мая 2018г.                         

 

Резолютивная часть решения объявлена   17.05.2018. Полный текст решения изготовлен   24.05.2018.

 

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи   Березовской С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Игнатенко А.В.,

рассмотрел исковое заявление  ООО «Южная энергосбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ст. Каневская

к АО «НЭСК-электросети» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Краснодар

к АО «НЭСК» ( ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> ) г. Краснодар

третье лицо: ЗАО «Агрокомплекс» ст. Выселковская

о признании неправомерными Актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 003312 и № 003313 от 29.07.2017

о признании платежей необоснованными, о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 568 587,06 руб., о признании незаконными действия по наставлению обществу уведомления об ограничении потребления электроэнергии от 25.08.2017 №6235 с требованиями об оплате 9 010 100 руб. 63 коп., о запрете ответчику  совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи электроэнергии

при участии:

от истца: ФИО1  - представитель по доверенности от 01.01.2018, ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2018

от ответчиков : ФИО3- - представитель по доверенности от 30.12.2017

ФИО4 - представитель по доверенности от 01.01.2018,

от 3-его лица: ФИО5-  представитель по доверенности от 01.04.2018

                                                         установил:

ООО «Южная энергосбытовая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к  АО «НЭСК-электросети»  г. Краснодар, к  АО «НЭСК» (далее – ответчик) признании неправомерными Актов о неучтенном потреблении электрической энергии № 003312 и № 003313 от 29.07.2017 .

Определением суда от 12.12.2017 дело №А32-46277/2017 с требованиями  истца к АО «НЭСК» о признании платежей необоснованными, о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 568 587,06 руб., о признании незаконными действия по наставлению обществу уведомления об ограничении потребления электроэнергии от 25.08.2017 №6235 с требованиями об оплате 9 010 100 руб. 63 коп., о запрете ответчику  совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи электроэнергии обществу на время судебного разбирательства в отношении точек поставки по адресу 

<

...>. 5 объединено в одно производство.

Определением суда от 15.01.2018 к участию в деле привлечено третьим лицом без самостоятельных требований ЗАО «Агрокомплекс».

Истец ранее заявлял ходатайство об изменении исковых требований, просил признать неправомерными (аннулировать) акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.07.2017 №003312 и № 003313 , признать платежи, осуществленные им необоснованными и взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 10 568 587 руб.06 коп.

Определением суда от 12.10.2017 данное ходатайство согласно ст. 49 АПК РФ отклонено судом, поскольку требование о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 568 587 руб.06 коп. является новым, такое требование не было заявлено истцом при подаче искового заявления, поданного 18.07.2017.

Представитель истца  в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

Представитель ответчика  АО «НЭСК» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным  в отзыве на иск.

Представитель ответчика  АО «НЭСК-электросети» в иске просит отказать.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования.

В судебном заседании по правилам ст. 163 АПК РФ  объявлялся перерыв до 09-10 час 17.05.2018. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон. При указанных обстоятельствах спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.

Как видно из материалов дела, 29.06.2017 в результате осуществления контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета  в точке поставки электроэнергии  по адресу: 

<

...>  сотрудниками АО «НЭСК-электросети» было выявлено безучетное потребление электроэнергии , заключающуюся в  следующем :

- отсутствует пломба №13193612 , которая была установлена 02.09.2013

- имеется свободный доступ к токоведущим частям, находящимся до расчетного  прибора учета,

- отсутствует пломба №131993630 , которая была установлена 02.09.2013

- и также имеется свободный доступ к токоведущим частям, находящимся до расчетного  прибора учета,

По результатам проверки составлены акты о безучетном  потреблении   электрической энергии юридическим лицом – акт №003312 и акт № 003313 от 29.06.2017 .На основании актов  произведены расчеты по определению неучтенной электроэнергии  на сумму  4 662 737,47 руб. и 4 347 363,16 руб.  и также выставлены счета  на оплату указанной суммы.

Как следует из искового заявления , истец считая данные акты составленными  с нарушениями требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии №442 ,  истец обратился с иском о признании неправомерными ( аннулировать) акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.07.2017 №003312 и №003313.

Как следует из материалов дела между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) №81195 от 01.02.2016 , согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) (п. 1.1. договора).

Договор, заключенный между сторонами, регулируется нормами параграфа 6 гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим еепотребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом  1, 3 ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным Законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения № 442), безучетное потребление – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из п.п. 192, 194, 195 Основных положений № 442 сетевой организации предоставлено право выявления фактов безучетного потребленияэлектрической энергии и составления актов о неучтенном потреблении электрической энергии, стоимость которой определяется расчетным способом.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Таким образом, акт о безучетном потреблении электрической энергии является основанием для определения объема и стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая в силу п.п. 84, 194 Основных положений № 442 может быть взыскана гарантирующим поставщиком с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Указанный акт не носит властно-распорядительного характера. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии перед лицом, составившим этот акт, не возникают.

Заявляя  требование о признании незаконными актов о безучетном потреблении и выполненного на его основе расчета объема безучетного потребления, истец фактически просит дать правовую оценку действиям сетевой организации по составлению указанного акта.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Вместе с тем, действия сетевой организации по составлению акта безучетного потребления энергии, которому истец просит дать правовую оценку как недействительному, не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей, оспаривание указанного акта законом не предусмотрено.

Указанные обстоятельства подлежат судебной оценке в случае возникновения спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по договору энергоснабжения.

На основании оспариваемых  актов  о безучетном потреблении электроэнергии и расчета истцу выставлены счета на оплату.

Таким образом, вопрос о законности или незаконности действий ответчика может быть исследован судом лишь при рассмотрении конкретного имущественного спора, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права, в связи с чем требования истца в части признания незаконными актов  о  безучетном  потреблении  электроэнергии       удовлетворению не подлежит.

Также,  определением суда  от 12.12.2017 данное дело №А32-29994/2014  объединено с  делом №А32-46277/2017 по иску между теми же лицами  о  признании платежей, осуществленные истцом в пользу АО «НЭСК» необоснованными, взыскании неосновательного обогащения в размере 10 568 587,06 руб. , о признании незаконными действия по направлению  обществу уведомления об ограничении потребления электроэнергии от 25.08.2017 №6235 с требованиями об оплате 9 010 100 руб. 63 коп., о запрете ответчику  совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи электроэнергии обществу на время судебного разбирательства в отношении точек поставки по адресу 

<

...>.

Оценивая требования истца в остальной части, суд принимает во внимание следующее.

Между сторонами заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) №81195 от 01.02.2016 , согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) (п. 1.1. договора).

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что он не является потребителем электрической энергии, и поэтому в отношении него не могут быть составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

Данный довод истца не может быть принят судом, поскольку он противоречит условиям заключенного договора.

Согласно п. 2. 3.8 договора  покупатель ( истец) обязан обеспечивать сохранность приборов учета электрической энергии, в том числе трансформаторов, пломб, установленных на них.

В соответствии с п.2.3.7 сообщать незамедлительно гарантирующему поставщику обо всех обнаруженных нарушениях схем учета электроэнергии, пломб и неисправностях в работе приборов учета (трансформаторов).

На основании п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил № 6). Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным прибором.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Кроме того, согласно п.3.1. договора количество принятой покупателем электроэнергии за расчетный период определяется по показаниям расчетных приборов учета, допущенных в эксплуатацию, и предоставленных Покупателем в адрес ГП в согласованный договором срок по форме  приложение 6 либо 7 (при наличии допущенных в эксплуатацию приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы электроэнергии), а в случаях, перечисленных пп.3.4.-3.6 данного договора, либо установленных законодательством.

Также п. 3.5 договора расчет объема безучетно потребленной электроэнергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии производится  в соответствии с действующим законодательством РФ с даты предыдущей  контрольной проверки прибора учета  до даты выявления факта безучетного потребления электроэнергии.

Из указанных правовых норм и условий договора энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии лежит на  потребителе ( покупателе).

П. 167 Основных положений № 442 предусмотрено право организаций, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков (энергосбытовых, энергоснабжающих организаций) и сетевых организаций, в соответствии с разделом Х названных Положений проверять соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акты о неучтенном потреблении электроэнергии от 29.07.2017 № 003313 и № 003312  составлены  в присутствии законного представителя истца - энергетика ФИО6

Факт нарушения  пломб, а именно : отсутствие  пломбы №13193612 , которая была установлена 02.09.2013, отсутствие пломба №131993630 , которая была установлена 02.09.2013 и то, что имеется свободный доступ к токоведущим частям,

находящимся до расчетного  прибора учета, не отрицается истцом.

Замечаний со стороны представителя истца в данных актах не указано.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем требования истца о взыскании неосновательного обогащения в сумме 10 568 587,06 руб. удовлетворению не подлежат.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.10.2017 № Ф08-6524/2017 по делу № А32-1104/2017.

Кроме того, истец заявил требование о признании незаконными действия по направлению обществу уведомления об ограничении потребления электроэнергии от 25.08.201 №6235 с требованием об оплате 9 010 100 руб. 63 коп задолженности.

Однако статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрен такой способ защиты права, как признание не подлежащим исполнению обязательства.

Действия ответчика по направлению уведомления с требованием оплаты суммы задолженности и возможности введения ограничения в случае ее неоплаты возникли исходя из условий заключенного и действующего в момент выставления уведомления договора купли-продажи электроэнергии  №81195 от 1 февраля 2016, в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания возникновения у истца каких-либо гражданских прав и обязанностей и подлежат рассмотрению в рамках исполнения сторонами договорных обязательств.

Оспаривание действий ответчика по предъявлению уведомления и счета к оплате иным законом также не предусмотрено.

Ссылка заявителя на абзац 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку на момент принятия решения истец не представил доказательств, свидетельствующих о введении в отношении его объектов режима ограничения потребления электроэнергии.

Истец не лишен возможности отстаивать свои права и законные интересы в случае взыскания задолженности сбытовой компанией в судебном порядке или введения ограничений потребления электроэнергии. При наличии судебных споров по этим обстоятельствам доводы истца по существу денежных претензий ответчика подлежат судебной оценке.

Истец имел право заявить требование о взыскании неосновательного обогащения. Но суд рассмотрел уже такое требование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 приняты Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребленияэлектрической энергии (далее - Правила ограничения).

Согласно подп. «б» п. 2 Правил ограничения в редакции, действовавшей на дату направления гарантирующим поставщиком уведомлений № 6235 от 25.08.2017 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств:

- неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре;

выявлении  факта  осуществления  потребителем    безучетного  потребления электрической   энергии.

Законодатель, таким образом, предоставляет гарантирующему поставщику право в установленном законом порядке вводить ограничение потребления электрической энергии при наличии задолженности потребителя по ее оплате.

Кроме того, прежней редакцией подп. «б» п. 2 Правил ограничения предусматривалось также право гарантирующего поставщика вводить ограничение режима потребления электрической энергии при выявлении факта осуществления потребителем безучетного потребления электрической энергии (абз. 4 подп. «б» п. 2 Правил ограничения).

В силу пункта 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основных положений  порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения требований истца в части запретить ответчику совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи электроэнергии в точки поставки, расположенные по адресу:                

<

...>.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины  возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 156, 167-170, 176  АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Истцу в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов - на- Дону в течение месяца после его принятия.

 

Судья                                                                                             С.В. Березовская