АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года

Дело №

А56-100376/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бобарыкиной О.А., Старченковой В.В.,

рассмотрев 24.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 по делу            № А56-100376/2022,

                                              у с т а н о в и л:

Региональный оператор – Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Псковской области, адрес: 180007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Фонд), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, адрес: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул.,     д. 5, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Учреждение), и в порядке субсидиарной ответственности к Министерству обороны Российской Федерации адрес:119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 

<

***>,                       ИНН 

<

***>  (далее - Министерство), о взыскании 783 169 руб. 09 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.03.2019 по 31.07.2022 (с учетом уточнения иска).

Решением от 27.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19.05.2023, с Учреждения, а в случае недостаточности у него лимитов бюджетных обязательств - с Министерства в порядке субсидиарной ответственности в пользу Фонда взыскано 694 662 руб. 94 коп. задолженности, в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Учреждение и Министерство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 27.02.2023 и постановление апелляционной инстанции от 19.05.2023, в иске отказать в полном объеме.

По мнению подателей жалобы, право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Учреждения на спорные объекты в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) не зарегистрированы. На основании приказов директора Департамента военного имущества Министерства от 09.06.2022 № 1805 и 1817 объекты недвижимости, расположенные по адресам: 

<

...> 15 закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным управлением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» (далее - Управление). В связи с этим Учреждение не является правообладателем спорных объектов. Обязанность по внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений. Собственником помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждением, является Российская Федерация в лице Министерства. Вывод суда о субсидиарной ответственности Министерства не соответствует действующему законодательству. Истец не доказал факт отсутствия возможности удовлетворения иска за счет Учреждения, следовательно, не имеется оснований для привлечения Министерства к субсидиарной ответственности по обязательствам казенного учреждения.

Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие. Учреждение направило в суд кассационной инстанции через систему подачи документов «Мой арбитр» ходатайство от 23.10.2023 о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом округа.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Фонд осуществляет функции регионального оператора на территории Псковской области.

Одной из функций Фонда в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Псковской области от 11.12.2013 № 1336-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области» является аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

В обоснование иска Фонд сослался на то, что Российской Федерации на праве собственности принадлежит ряд квартир в многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской области.

Министерство является представителем собственника Российской Федерации и главным распорядителем денежных средств в отношении следующих помещений, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления: Псковская обл., Порховский р-н, д. Малитино д. 14, кв. 1 - 32, д. 15,   кв. 1 - 34 (кроме 19). 

За период с 01.03.2019 по 31.07.2019 у Учреждения перед Фондом образовалась задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку направленная Фондом в адрес Учреждения претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт оставлена без удовлетворения, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -    ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственников возложено бремя несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 3 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В пункте 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ предусмотрено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Статьями 296 и 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение лицу имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи с учетом требований статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что в период с 01.03.2019 по 31.07.2022 спорные жилые помещения были закреплены на праве оперативного управления за Учреждением.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 131 ГК РФ, суды обоснованно отклонили довод ответчиков о том, что на основании приказов директора Департамента военного имущества Министерства от 09.06.2022 № 1805 и 1817 спорные объекты недвижимости закреплены на праве оперативного управления за Управлением.

Из представленных в дело выписок из ЕГРН не следует, что спорные квартиры переданы от Учреждения в оперативное управление иному лицу.

Таким образом, суды сделали правильный вывод об обязанности Учреждения оплачивать взносы на капитальный ремонт в отношении спорных  жилых помещений, принадлежащих ему на праве оперативного управления, и правомерно взыскали с Учреждения в пользу истца 694 662 руб. 94 коп. задолженности, отказав в остальной части иска в связи с пропуском срока исковой давности за период с 01.03.2019 по 31.07.2019.

Довод о том, что Министерство необоснованно привлечено к субсидиарной ответственности, был предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получил надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонен судами.

 Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                    п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2023 по делу № А56-100376/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

О.А. Бобарыкина

 В.В. Старченкова